Дело 2-3027/2011 год
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
21 декабря 2011 года г. Тверь
Центральный районный суд г. Твери в составе
Председательствующего судьи Харитоновой В.А.
При секретаре Шолоховой М.А.
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Попова Николая Ивановича к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области о возложении обязанности по проведению анализа грибка в квартире,
установил:
Попов Н.И. обратился в суд с иском к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области о возложении обязанности по проведению анализа грибка в квартире. Истец указал о том, что он проживает на первом этаже кирпичного 9-ти этажного дома. Наружная стена угловой комнаты постоянно мокрая и в ней развился грибок. Попов Н.И. обратился в Управление федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области с просьбой сделать анализ грибка, однако получил ответ за подписью заместителя руководителя ФИО1 №, где сказано, что «Наличие и степень влияния на состояние здоровья «чёрной плесени» на стенах жилых помещений находится вне компетенции Управления». Истец с указанным ответом не согласен и просить суд обязать Управление федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области сделать анализ грибка (чёрной плесени) на стене в квартире истца для определения вида грибка и степени его вредного воздействия на организм.
Истец заявленные требования поддержал, сообщил суду о том, что он, обращаясь в суд с настоящим иском, собирает таким образом доказательственную базу для последующих судебных разбирательств. Также Попов Н.И. сообщил о том, что он обратился и в Заволжский районный суд г. Твери с иском к Управлению жилищной инспекции по Тверской области, в котором просит суд обязать Жилищную инспекцию по Тверской области провести обследование его квартиры с целью обнаружения причин, вызывающих намокание стен, исковое заявление принято к производству суда, на его основании возбуждено гражданское дело.
Представители Управления Роспотребнадзора по Тверской области не признали исковых требований Попова Н.И., представили отзыв, в котором выразили свою позицию по гражданскому делу. Представители ответчика суду пояснили, что в настоящее время, нормативных документов, регламентирующих исследование воздуха по микробиологическим показателям в общественных зданиях и жилых помещениях в Российской Федерации не существует. Для точного выявления вида повреждения стен жилого помещения, причин биоповреждения строительных и отделочных материалов необходимо проведение строительно-технической экспертизы. По результатам такой экспертизы составляется план проведения противо-плесневых обработок.
Заслушав явившихся в судебное заседание лиц, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
Постановлением Правительства РФ от 26 сентября 1994 г. №» 1086 «О государственной жилищной инспекции в Российской Федерации» утверждено Положение о государственной жилищной инспекции в Российской Федерации. Главной задачей государственной жилищной инспекции в Российской Федерации является контроль за обеспечением прав и законных интересов граждан и государства при предоставлении населению жилищных и коммунальных услуг, отвечающих требованиям федеральных стандартов качества, использованием и сохранностью жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме независимо от их принадлежности. Система органов государственной жилищной инспекции состоит из Главной государственной жилищной инспекции и ее органов в субъектах Российской Федерации. Государственная жилищная инспекция наделена правом осуществления контрольных функций, координирует и организует работу по контролю за использованием, содержанием и ремонтом жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
Органы государственной жилищной инспекции осуществляют контроль за техническим состоянием жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и их инженерного оборудования, своевременным выполнением работ по их содержанию и ремонту в соответствии с действующими нормативно-техническими и проектными документами; за санитарным состоянием помещений жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме в части, согласованной с соответствующими службами санитарно-эпидемиологического контроля.
Органы государственной жилищной инспекции имеют право проводить инспекционные обследования и проверки подконтрольных объектов; давать предписания собственникам, владельцам и пользователям жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и придомовых территорий об устранении выявленных нарушений.
В ходе рассмотрения дела установлено, что Попов Н.И. обратился с иском к Управлению жилищной инспекции по Тверской области в Заволжский районный суд г. Твери, в котором просит суд обязать Жилищную инспекцию по Тверской области провести обследование его квартиры с целью обнаружения причин, вызывающих намокание стен, исковое заявление принято к производству суда, на его основании возбуждено гражданское дело. В исковом заявлении Попов Н.И. просит Заволжский районный суд г. Твери обязать Жилищную инспекцию по Тверской области провести обследование его квартиры с целью обнаружения причин, вызывающих намокание стен, для чего сделать анализ стенового материала на влажность; сделать анализ стенового материала на потерю прочности от поражения грибком; исследовать качество горизонтальной изоляции; выдать заключение о причинах нарушения строительных норм и рекомендации по устранению дефектов и ликвидации грибкового поражения стены. При рассмотрении дела Попов Н.И., как усматривается их содержания представленных суду документов, протокола судебного заседания Заволжского районного суда г. Твери от 09.12.2011 года, уточнил заявленные им исковые требования и просит суд о возложении на Жилищную инспекцию по Тверской области обязанности по проведению обследования его квартиры с целью выявления вида чёрной плесени, степень влияния грибка на здоровье и сделать заключение о пригодности помещения для проживания.
Истец сообщил суду о том, что он, обращаясь в суд с настоящим иском, собирает таким образом доказательственную базу для последующих судебных разбирательств. Наряду с иском к Управлению жилищной инспекции по Тверской области о защите его жилищных прав, Попов Н.И. подал самостоятельный иск к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области о возложении обязанности по проведению анализа грибка в квартире. Заключение, составленное по результатам исследования, как следует из пояснений Попова Н.И., необходимо в качестве доказательства в возможных последующих инициируемых истцом судебных разбирательствах. Истец указывает на наличие плесени в занимаемом им жилом помещении, требует защиты своего права проживать в безопасных для здоровья условиях, обратился в Заволжский районный суд г. Твери для защиты своих нарушенных прав.
В рассматриваемой ситуации документы, составленные по результатам исследования, которое истец просит суд обязать провести ответчика, могут иметь значение при рассмотрении гражданского дела, возбужденного по иску Попова Н.И. в Заволжском районном суде г. Твери. Таким образом, Попов Н.И. ставит вопрос об истребовании необходимых доказательств путем возбуждения самостоятельного гражданского дела. Вместе с тем, ходатайства участвующих в деле лиц об истребовании необходимых доказательств разрешаются судом как в ходе подготовки судебного разбирательства, так и при рассмотрении дела в судебном заседании. Попов Н.И. вправе заявить ходатайство о проведении экспертизы, необходимого для проверки его доводов исследования, истребования и обеспечения необходимых для рассмотрения гражданского дела доказательств в ходе рассмотрения гражданского дела, возбужденного по иску, поданному с целью защиты субъективного права, с целью рассмотрения правового спора по существу. Попов Н.И. сообщал суду о том, что доказательственная база нужна ему для того, чтобы доказать, что его квартира непригодна для проживания, для устранения причин, делающих невозможным проживание в квартире.
В соответствии с ч. 1 ст. 4 ГПК РФ, суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов. В данном случае требования Попова Н.И. направлены на получение доказательств, имеющих значение для рассмотрения по существу инициированного им правового спора для защиты принадлежащего ему субъективного права. Исследование и оценка доказательств с точки зрения их относимости и допустимости является прерогативой суда, рассматривающего возникший спор о праве по существу, такой прерогативой является и разрешение вопроса о необходимости запроса, истребования, получения доказательств, имеющих значения для дела.
Действующее законодательство Российской Федерации не предусматривает безусловной обязанности органов Роспотребнадзора проводить исследования по обращениям граждан. При рассматриваемых обстоятельствах следует признать, что проведение исследования, обязанность по проведению которого истец просит возложить на ответчика, выходит за рамки санитарно-эпидемиологического контроля, предполагает осуществление контроля за состоянием жилого помещения, выяснение причин возникших в жилом помещении недостатков. При изложенных обстоятельствах у суда не имеется оснований для удовлетворения исковых требований.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении исковых требований Попова Н.И. к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области о возложении обязанности по проведению анализа грибка в квартире – отказать.
Решение может быть обжаловано в 10 дневный срок в Тверской областной суд через районный суд со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий В.А. Харитонова