Дело № 2-3041/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 декабря 2011 года г. Тверь
Центральный районный суд г. Твери в составе
Председательствующего судьи Харитоновой В.А.
При секретаре Тимофеевой М.А.
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Адиятуллиной З.А. к Администрации города Твери о взыскании суммы невыплаченного денежного поощрения,
установил:
Адиятуллина З.А. обратилась в суд с требованиями к Администрации г. Твери о взыскании незаконно невыплаченного ежеквартального денежного поощрения.
В обоснование требований указано, что Адиятуллина З.А. работает в администрации города Твери с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с которой она была незаконно уволена в связи с сокращением штатов ДД.ММ.ГГГГ. Решением Центрального районного суда города Твери от 16.06.2011 года Адиятуллина З.А. была восстановлена на работе, решение суда вступило в законную силу. Согласно распоряжению Главы администрации города Твери № от ДД.ММ.ГГГГ года работникам администрации города Твери было установлено и выплачено ежеквартальное денежное поощрение за второй квартал 2011 года. В момент издания указанного распоряжения и выплаты соответствующего поощрения Адиятуллина З.А. в связи с болезнью была освобождена от работы. Однако истец безосновательно была лишена указанной выплаты. Истец полагает, что незаконная и безосновательная невыплата ежеквартального денежного поощрения явилась одной из мер дискриминационного характера, считает лишение ежеквартального денежного поощрения за второй квартал 2011 года незаконным и необоснованным, просит суд о взыскании незаконно невыплаченного денежного поощрения за второй квартал 2011 года в сумме <данные изъяты> коп., 20 000 рублей в качестве компенсации морального вреда.
Истец и его представитель в судебном заседании исковые требования поддержали.
Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, указала о том, что на основании распоряжения администрации города Твери от 09.08.2011 года № 1079-к муниципальным служащим администрации города Твери было выплачено ежеквартальное денежное поощрение согласно списку, являющемуся приложением к распоряжению. При этом максимальный размер денежного поощрения был установлен в размере 50 % ежемесячного денежного поощрения. Согласно табелям учета использования рабочего времени и расчета заработной платы Истец во втором квартале 2011 года фактически отработала 6 дней. ДД.ММ.ГГГГ истица была уволена, восстановлена на работе по решению Центрального районного суда от 16 июня 2011 года. На основании заявления 3.А. Адиятуллиной распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № был предоставлен ежегодный основной оплачиваемый отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. То есть истец не исполняла свои служебные обязанности во втором квартале в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку истец фактически отработала во втором квартале 6 дней, то есть менее одного месяца, руководитель подразделения не имел возможности комплексно оценить работу 3.А. Адиятуллиной в соответствии с установленными критериями, и работодатель не поощрил ее за работу во втором квартале, денежное поощрение 3.А. Адиятуллиной не было начислено и выплачено. Следовательно, истец не была поощрена за работу во втором квартале не за недобросовестность выполнения трудовых обязанностей, а в связи с неисполнением трудовых обязанностей практически на протяжении всего квартала. Так как в соответствии с Трудовым кодексом РФ и ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» поощрение применяется за фактическую работу, уважительность причин отсутствия на рабочем месте не может служить основанием для применения мер поощрения.
Суд, заслушав стороны, изучив представленные доказательства, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.
Судом установлено, что Адиятуллина З.А. работает в Администрации города Твери с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> с которой она была незаконно уволена в связи с сокращением штатов ДД.ММ.ГГГГ. Решением Центрального районного суда г. Твери от 16 июня 2011 года, было признано незаконным увольнение Адиятуллиной З.А. на основании п. 2 ч. 1 статьи 81 Трудового Кодекса РФ, истица была восстановлена в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. Указанное решение суда вступило в законную силу. Таким образом, лишь с ДД.ММ.ГГГГ истица получила возможность приступить к работе. За второй квартал 2011 года истице не было выплачено денежное поощрение, которое ранее ей всегда выплачивалось.
Постановлением Главы администрации города Твери № от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции постановлений № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ) был установлен порядок выплаты ежеквартальных денежных поощрений в целях поощрения муниципальных работников. Согласно указанному постановлению, денежное поощрение выплачивается всем работникам администрации по итогам работы в каждом квартале календарного года за счет средств оплаты труда в размере не выше ежемесячного денежного содержания муниципального служащего. Предложения о размере денежного поощрения направляются первому заместителю Главы администрации города Твери руководителями структурных подразделений в указанные в постановлении сроки. Снижение размера денежного поощрения, а также лишение муниципального служащего названного поощрения допускаются только по основаниям, указанным в Постановлении №. Невыплата муниципальному служащему ежеквартального денежного поощрения возможна при наличии у работника неснятого дисциплинарного взыскания. Размер ежеквартальных денежных поощрений может быть по ходатайству непосредственного руководителя муниципального служащего снижен до 50% в зависимости от фактически отработанного времени в соответствующем квартале. А в случае, если период фактически отработанного времени составляет менее одного месяца в квартал - размер поощрения может быть снижен до 100 % от максимального.
В соответствии со ст. 234 Трудового кодекса РФ, работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться. Такая обязанность, в частности, наступает, если заработок не получен в результате незаконного увольнения работника.
Согласно ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации, заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
В соответствии со ст. 8 Закона Тверской области от 9 ноября 2007 г. № 121-ЗО «О регулировании отдельных вопросов муниципальной службы в Тверской области», в отношении муниципального служащего могут применяться виды поощрения, предусмотренные законодательством Российской Федерации; виды поощрения, устанавливаемые муниципальными правовыми актами.
На основании распоряжения администрации города Твери от ДД.ММ.ГГГГ № муниципальным служащим администрации города Твери было выплачено ежеквартальное денежное поощрение согласно списку, являющемуся приложением к распоряжению. При этом максимальный размер денежного поощрения был установлен в размере 50 % ежемесячного денежного поощрения. Указанное денежное поощрение является регулярной выплатой, ранее истица получала ее, причиной, по которой поощрение выплачено не было, явилось то обстоятельство, что истица проработала во втором квартале недостаточно времени для выплаты ей поощрения.
В данном случае следует учитывать, что истица и не имела возможности отработать весь второй квартал 2011 года по причине от нее не зависящей, но по причине незаконного лишения ее возможности трудиться вследствие незаконного увольнения. При таких обстоятельствах ссылка при невыплате регулярного поощрения на недостаточный период работы истицы во втором квартала 2011 года не может быть признана обоснованной.
Основания для выводов о недобросовестности выполнения истцом своих трудовых обязанностей во втором квартале 2011 года отсутствуют. Дисциплинарных взысканий к истцу в указанный период применено не было. 16 июня 2011 года решением Центрального районного суда г. Твери увольнение истицы было признано незаконным, решение вступило в законную силу. Таким образом, истица более двух с половиной месяцев из квартала не имела возможности работать в связи с увольнением, судом признанным незаконным. Более месяца при таких обстоятельствах она проработать и не могла, что не может быть поставлено ей в вину.
В ходе рассмотрения дела суду были представлены документы, свидетельствующие о том, что денежное поощрение за второй квартал было выплачено сотруднику, проработавшему в Администрации г. Твери менее месяца – ФИО1 В связи с этим довод ответчика о безусловном действии правила о снижении ежеквартального поощрения до 100 % при фактическом периоде работы сотрудника менее одного месяца в квартале не может быть принят судом.
Согласно ст. 237 ТК РФ, моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба. В данном случае с учетом обстоятельств дела, объема и характера причиненных работнику нравственных страданий, степени вины работодателя, суд полагает, что требованиям разумности и справедливости будет отвечать сумма компенсации морального вреда в размере 2 000 рублей.
В соответствии со ст. 100 ГПК РФ, суд находит возможным взыскать в пользу истца с ответчика сумму, затраченную истцом на оплату услуг представителя в размере 10 000 рублей, находя указанную денежную сумму соответствующей требованиям разумности и справедливости с учетом обстоятельств данного дела. Расходы на оплату услуг представителя в указанном размере подтверждены соответствующими документами.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Взыскать с Администрации г. Твери сумму денежного поощрения за второй квартал 2011 года в размере <данные изъяты> коп., 2 000 рублей в качестве компенсации морального вреда, 10 000 рублей в качестве компенсации расходов по оплате услуг представителя, всего определить ко взысканию денежную сумму в размере <данные изъяты>.
Взыскать с Администрации г. Твери госпошлину в доход государства в сумме 1 108 рублей 40 коп.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий: В.А. Харитонова