Дело № 2-75/2012 Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
«13» февраля 2012 года г.Тверь
Центральный районный суд города Твери в составе:
председательствующего - судьи Булыгиной Н.В.,
при секретаре Боеве И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Твери гражданское дело по иску Цветковой М.А., Колесова Н.В., Цветковой А.А. к Администрации г.Твери о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма вне очереди,
У С Т А Н О В И Л :
Цветкова М.А., Колесов Н.В., Цветкова А.А. обратились в суд с требованиями к Администрации г.Твери о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма вне очереди. Впоследствии исковые требования были уточнены, истцы просят о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма вне очереди, а именно – отдельной благоустроенной двухкомнатной квартиры, общей площадью не менее 54 кв.м.
В обоснование заявленных требований указано, что они проживают по адресу: <адрес>, занимают одну комнату жилой площадью 16,7 кв.м. в 1989 года в коммунальной трехкомнатной квартире. Дом признан аварийным и подлежащим сносу. Они неоднократно обращались к ответчику по вопросу предоставления благоустроенного жилья, но им было отказано.
В судебном заседании Цветкова М.А. и представитель истцов по доверенности Вировец М.А. поддержали заявленные исковые требования в полном объеме.
Колесов Н.В. и Цветкова А.А. в судебное заседание не явились, данные о надлежащем извещении в деле имеются, судом определено рассмотреть дело в их отсутствие.
Представитель Администрации г.Твери по доверенности Казак О.В. исковые требования не признала, представив в материалы дела отзыв на иск, согласно которому дом <адрес> включен в перечень домов, которые подлежат расселению с целью переселения граждан из аварийного жилищного фонда города Твери. Данный перечень домов представлен в Правительство Тверской области для реализации целевой программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда г.Твери при предоставлении целевой финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно - коммунального хозяйства.
В соответствии с Постановлением администрации города Твери от 03.08.2011 №1379 «Об утверждении муниципальной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2011-2012 годы» вышеуказанный дом включен в перечень домов, которые подлежат расселению с целью переселения граждан из аварийного жилищного фонда города Твери. Планируемая дата окончания переселения 3 квартал 2012 года.
В соответствии с постановлением Правительства Тверской области от 14.12.2011 № 236-па «О внесении изменений в Постановление Администрации Тверской области от 18.07.2011 № 308-па и об утверждении региональной программы «Адресная Программа Тверской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2011-2012 годы» утверждена региональная Адресная программа Тверской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2011-2012 годы. Срок реализации программы 2011 - 2012 годы, а именно: 2012 год - освоение средств, предусмотренных Программой, путем приобретения у застройщиков жилых помещений в многоквартирных домах (в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено, включая многоквартирные дома, строящиеся (создаваемые) с привлечением денежных средств граждан и (или) юридических лиц) со сроком их ввода в эксплуатацию во втором квартале 2012 года и завершением переселения граждан из аварийного жилищного фонда в рамках реализации Программы в 3 квартале 2012 года.
В соответствии со ст.ст.86 и 89 Жилищного кодекса РФ гражданам, выселяемым из жилых помещений в аварийном многоквартирном доме, занимаемых по договорам социального найма, предоставляются жилые помещения, благоустроенные применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначные по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающие установленным требованиям и находятся в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.
Действующим законодательством не установлен срок переселения граждан из аварийного жилищного фонда. Однако установлен срок завершения переселения граждан из аварийного жилищного фонда в рамках реализации Программы - 3 квартал 2012 года.
Таким образом, по мнению представителя Администрации г.Твери, требование истцов о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в срочном порядке является необоснованным и не подлежит удовлетворению.
Представитель Администрации Заволжского района г.Твери в судебное заседание не явилась, извещена надлежащем образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, судом определено рассмотреть дело в ее отсутствие.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав имеющиеся материалы дела, суд находит, что требования истцов являются законными и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что истцы - члены одной семьи, проживают по вышеуказанному адресу и занимают 1 комнату, жилой площадью 16,7 кв.метров, с 1989 г. в коммунальной 3-х комнатной квартире.
Дом, в котором они проживают, 2-х этажный, деревянный, построен в 1929 году, неблагоустроен, имеет печное отопление, в нем отсутствует горячее водоснабжение, никогда не проводился капитальный ремонт, в результате чего фасад дал многочисленные трещины, полы прогнили, печи в аварийном состоянии и ремонту не подлежат.
Решением исполкома Заволжского района г.Твери №328 от 20.08.1990 г. дом признан непригодным для проживания и подлежащим сносу.
С 1990 г. дом еще больше разрушился: на фасаде появились дополнительные трещины и отколы, разрушается фундамент, с потолка кусками отваливается штукатурка, обвисают и грозят рухнуть потолки, на стенах трещины от пола до потолка, стены деформированы и рвут обои, в стенах образовались пустоты.
С 1990 г. они неоднократно обращались в различные инстанции, в том числе и к ответчику, по поводу аварийного состояния дома, в результате чего проводились неоднократные обследования, подтвердившие угрозу разрушения конструктивных элементов здания, и возможность нанесения ущерба жизни и здоровью граждан, проживающих в доме.
По результатам их обращения в 2009 г. было проведено обследование дома № совместно с представителями управляющей организации ООО «УК Заволжского района», установлено неудовлетворительное техническое состояние основных конструктивных элементов здания, о чем составлен акт №870/171-Г от 26.02.2009 г.
10.03.2009 г. Управление государственной жилищной инспекции Тверской обл. сообщило им об этом и разъяснило, что вопросы признания жилого помещения непригодным для проживания относятся к компетенции межведомственной комиссии Администрации г.Твери.
30.12.2009 г. заключением №6 Межведомственной комиссии, утвержденной Постановлением Главы администрации города от 19.06.2006. №2425, созванной на основании распоряжения заместителя главы администрации города от 29.12.2009 г. №518, многоквартирный жилой дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу на основании п.33 «Положения о признании помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», утвержденного Постановлением Правительства от 28.01.2006 г. №47 и технического заключения ООО «Онега».
ДД.ММ.ГГГГ Приказом Главы Администрации Заволжского района г.Твери № они были поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и одновременно включены в список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма.
Они неоднократно обращались в Администрацию г.Твери по вопросу предоставления благоустроенного жилого помещения, однако им было отказано.
ДД.ММ.ГГГГ. по их обращению ООО «УК Заволжского района» вновь составлен акт о том, что в спорной квартире печи находятся в аварийном состоянии - трещины и выпадение кирпичей, что требует капитального ремонта.
В соответствии с ч.1 ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев.
В ч.2 ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации указаны категории граждан, которым жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди, а именно гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Предоставление жилых помещений вне очереди не предполагает включения гражданина в какую-либо очередь, но не исключает возможности предварительного принятия лиц, имеющих право на предоставление вне очереди жилого помещения по договорам социального найма, на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Жилищным кодексом Российской Федерации право граждан на получение жилого помещения вне очереди не поставлено в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, также имеющих право на получение жилого помещения вне очереди. Поэтому указанное право должно быть реализовано вне зависимости от наличия или отсутствия других лиц, состоящих на учете по улучшению жилищных условий, и времени принятия их на учет. Нет в данной норме и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.
Следовательно, при удовлетворении требования лица о предоставлении ему в соответствии со ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилого помещения по договору социального найма вне очереди, если срок, в течение которого должно предоставляться жилое помещение, законодательством не определен, суд не должен определять срок, поскольку внеочередное предоставление не предполагает какого-либо срока для предоставления жилого помещения, а решение суда должно быть исполнено в установленные действующим законодательством сроки, то есть незамедлительно, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).
Таким образом, суд не может согласиться с позицией Администрации г.Твери, так как в данном случае не применимы нормы ст.ст.86 и 89 ЖК РФ, поскольку эти нормы регулируют порядок и условия предоставления жилых помещений при выселении граждан и не подлежат применению при разрешении возникшего спора.
Согласно п.37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ" от 02.07.09 г. N 14 после предоставления другого жилья взамен аварийного в рамках ст.89 ЖК РФ остается право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по основаниям, предусмотренным Жилищным кодексом РФ в порядке очереди.
Предусматривая право лица на равноценное жилье по правилам ст.89 ЖК РФ, законодатель также не имеет в виду количество проживающих в ранее занимаемом жилье лиц.
Однако требования истцов заявлены в рамках ст.57 ЖК РФ именно о предоставлении вне очереди отдельной благоустроенной двухкомнатной квартиры, общей площадью не менее 54 кв.м., по договору социального найма на семью из 3 человек взамен занимаемого жилого помещения. Указанная позиция подтверждается и практикой Верховного суда РФ, а именно определением от 08 февраля 2011 года № 85-В10-7.
С учетом изложенного, суд полагает, что требования истцов обоснованы, полностью подтверждены собранными по делу и исследованными в судебном заседании доказательствами.
В связи с чем, суд считает, что требования Цветковой М.А., Колесова Н.В., Цветковой А.А. к Администрации г.Твери о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма вне очереди законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 193, 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Цветковой М.А., Колесова Н.В., Цветковой А.А. удовлетворить.
Обязать Администрацию г.Твери предоставить Цветковой М.А., Колесову Н.В., Цветковой А.А. вне очереди отдельную благоустроенную двухкомнатную квартиру, общей площадью не менее 54 кв.м., по договору социального найма на семью из 3 человек взамен занимаемого жилого помещения.
Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд путем подачи жалобы через канцелярию Центрального районного суда г.Твери в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий: Н.В. Булыгина
Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.