Дело № 2-503/2012
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«01» марта 2012 года
Центральный районный суд г. Твери в составе:
председательствующего - судьи Михайлова А.Ю.,
при секретаре Фоминой О.В.,
с участием Бринзак А.В.,
в отсутствие истца,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Твери гражданское дело по исковому заявлению Государственного Учреждения – Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Твери и Калининском районе Тверской области к Бринзак А.В. о взыскании финансовой санкции за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования,
у с т а н о в и л:
Государственное Учреждение – Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Твери и Калининском районе Тверской области обратилось в Центральный районный суд г. Твери с исковым заявлением к Бринзак А.В. о взыскании финансовой санкции за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере <данные изъяты>
В обоснование заявленных требований в исковом заявлении указано, что в соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.
Согласно пункту 5 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в редакции, действующей с 01 января 2011 года, физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, один раз в год, но не позднее 01 марта года, следующего за истекшим календарным годом, представляет следующие сведения:
- страховой номер индивидуального лицевого счета;
- фамилию, имя и отчество;
- сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования;
- другие сведения, необходимые для назначения трудовой пенсии.
На основании пункта 6 вышеуказанной статьи сведения представляются вместе с копией платежного документа.
В соответствии со ст. 1 Закона № 27-ФЗ физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, - это застрахованные лица: индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные категории граждан, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, в порядке, установленном Законом № 212-ФЗ.
Таким образом, сведения индивидуального (персонифицированного) учета за 2010 календарный год должны быть представлены страхователями - индивидуальными предпринимателями, адвокатами, нотариусами, занимающимися частной практикой, и иными категориями граждан, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование не позднее ДД.ММ.ГГГГ.
Ответчик утратил статус индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ.
Являясь физическим лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года индивидуальный предприниматель Бринзак А.В., не представила в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Твери и Калининском районе Тверской области индивидуальные сведения о страховом стаже и начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование за 2010 календарный год.
Частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ определено, что за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации, что составляет – <данные изъяты> Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда РФ в судебном порядке.
В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора Управлением был составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ по факту непредставления в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и направлен заказным письмом ответчику.
ДД.ММ.ГГГГ начальником Управления принято решение о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учета в системе обязательного пенсионного страхования № которое направлено ответчику заказным письмом.
ДД.ММ.ГГГГ ответчику направлено заказным письмом требование № со сроком добровольной уплаты финансовой санкции до ДД.ММ.ГГГГ, которое до настоящего времени не исполнено.
Бринзак А.В. пояснила, что значительная часть ее дохода идет на оплату учебы, факчтисеки эти сведения были представлены ее в расчете направленном в пенсионный фонд, просила снизить размер штрафной санкции.
В судебное заседание не явился истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства. Истец просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.
Согласно пункту 5 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции, действовавшей до 01 января 2012 года) физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, один раз в год, но не позднее 01 марта года, следующего за истекшим календарным годом, представляет следующие сведения:
- страховой номер индивидуального лицевого счета;
- фамилию, имя и отчество;
- сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования;
- другие сведения, необходимые для назначения трудовой пенсии.
На основании пункта 6 вышеуказанной статьи сведения представляются вместе с копией платежного документа.
В силу ст. 1 Закона № 27-ФЗ от 01 апреля 1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, - это застрахованные лица: индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные категории граждан, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, в порядке, установленном Законом № 212-ФЗ.
Таким образом, сведения индивидуального (персонифицированного) учета за 2010 календарный год должны быть представлены страхователями - индивидуальными предпринимателями, адвокатами, нотариусами, занимающимися частной практикой, и иными категориями граждан, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование не позднее ДД.ММ.ГГГГ.
Судом установлено, что являясь физическим лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года индивидуальный предприниматель Бринзак А.В., не представила в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Твери и Калининском районе Тверской области индивидуальные сведения о страховом стаже и начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование за 2010 календарный год.
Частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ от 01 апреля 1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» определено, что за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации, что составляет – 1 039 руб. 20 коп.
Как следует из выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Бринзак А.В. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель Бринзак А.В. прекратила деятельность индивидуального предпринимателя в связи с принятием им соответствующего решения.
ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отдела ВС Управления ПФ РФ в г. Твери и Калининском районе Тверской области составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 10811. В данном акте по результатам проверки предложено привлечь Бринзак А.В. к ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ от 01 апреля 1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Ответчику разъяснено ее право представить в течение 15 дней со дня получения настоящего акта письменные возражения в случае несогласия с фактами, изложенными в настоящем акте, а также с выводами и предложениями должностного лица, обнаружившего факт правонарушения.
Указанный акт направлен ответчику ДД.ММ.ГГГГ. Однако ответчик никак не отреагировал на указанный акт.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ начальником Управления ПФ РФ в г. Твери и Калининском районе Тверской области по результатам рассмотрения акта № от ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение № о привлечении ответчика к ответственности за совершение налогового правонарушения. Указанным решением Бринзак А.В. привлечена к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного предусмотренной ч. 3 ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ от 01 апреля 1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Ответчику предложено добровольно уплатить финансовую санкцию.
Решение начальника Управления ПФ РФ в г. Твери и Калининском районе Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ направлено ответчику ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно требованию № об уплате финансовой санкции от ДД.ММ.ГГГГ ответчику предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ уплатить сумму финансовой санкции в размере <данные изъяты>
Требование № об уплате финансовой санкции от ДД.ММ.ГГГГ направлено ответчику заказной корреспонденцией ДД.ММ.ГГГГ.
Как усматривается из материалов гражданского дела и не оспорено ответчиком, финансовая санкция в размере <данные изъяты>., которую она была обязана уплатить в срок до ДД.ММ.ГГГГ, ею не оплачена.
Санкции штрафного характера, каковой является ответственность по ст. 27 Федерального закона № 167 –ФЗ от 15.12.2001 года « Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», исходя из общих принципов права, должны отвечать вытекающим из Конституции РФ требованиям дифференцированности справедливости наказания. Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обуславливающих индивидуализацию при применении взыскания.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством РФ о налогах и сборах, если иное не предусмотрено законом.
Перечень обстоятельств, смягчающих ответственность за совершение налогового правонарушения, предусмотрен пунктом 1 ст. 112 НК РФ. Данный перечень не является исчерпывающим, поскольку пункт 1 ст. 112 НК РФ указывает и на иные обстоятельства, которые судом могут быть признаны смягчающими ответственность. При этом в качестве смягчающих учитываются любые обстоятельства, которые могут быть оценены в качестве таковых по усмотрению суда.
Таким образом, учитывая указанные принципы и признав смягчающими обстоятельства, заявленные ответчиком в судебном заседании, суд считает возможным уменьшить размер штрафа до <данные изъяты>
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет исходя из требований, возникающих из публичных правоотношений. Оснований для освобождения ответчика от уплаты государственной пошлины не имеется, в связи с этим госпошлина подлежит взысканию с ответчика в федеральный бюджет в размере 400 руб.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Государственного Учреждения – Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Твери и Калининском районе Тверской области удовлетворить частично.
Взыскать с Бринзак А.В. в пользу Государственного Учреждения – Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Твери и Калининском районе Тверской области финансовую санкцию в размере <данные изъяты>
Взыскать с Бринзак А.В. госпошлину в доход государства в размере <данные изъяты>
Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Центральный районный суд г. Твери в течение месяца с момента оглашения решения суда.
Председательствующий