Дело № 2-506/2012
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«01» марта 2012 года
Центральный районный суд г. Твери в составе:
председательствующего - судьи Михайлова А.Ю.,
при секретаре Фоминой О.В.,
с участием ответчика Тряпичко Н.В.,
в отсутствие истца,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Твери гражданское дело по исковому заявлению Государственного Учреждения – Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Твери и Калининском районе Тверской области к Тряпичко Н.В. о взыскании финансовой санкции за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования,
у с т а н о в и л:
Государственное Учреждение – Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Твери и Калининском районе Тверской области обратилось в Центральный районный суд г. Твери с исковым заявлением к Тряпичко Н.В. о взыскании финансовой санкции за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере <данные изъяты>
В обоснование заявленных требований в исковом заявлении указано, что в соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.
Согласно пункту 5 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в редакции, действующей с 01 января 2011 года, физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, один раз в год, но не позднее 01 марта года, следующего за истекшим календарным годом, представляет следующие сведения:
- страховой номер индивидуального лицевого счета;
- фамилию, имя и отчество;
- сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования;
- другие сведения, необходимые для назначения трудовой пенсии.
На основании пункта 6 вышеуказанной статьи сведения представляются вместе с копией платежного документа.
В соответствии со ст. 1 Закона № 27-ФЗ физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, - это застрахованные лица: индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные категории граждан, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, в порядке, установленном Законом № 212-ФЗ.
Таким образом, сведения индивидуального (персонифицированного) учета за 2010 календарный год должны быть представлены страхователями - индивидуальными предпринимателями, адвокатами, нотариусами, занимающимися частной практикой, и иными категориями граждан, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование не позднее ДД.ММ.ГГГГ.
Ответчик утратил статус индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ.
Являясь физическим лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года индивидуальный предприниматель Тряпичко Н.В., не представила в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Твери и Калининском районе Тверской области индивидуальные сведения о страховом стаже и начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование за 2010 календарный год.
Частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ определено, что за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации, что составляет – <данные изъяты> Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда РФ в судебном порядке.
В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора Управлением был составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ по факту непредставления в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и направлен заказным письмом ответчику.
ДД.ММ.ГГГГ начальником Управления принято решение о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учета в системе обязательного пенсионного страхования №, которое направлено ответчику заказным письмом.
ДД.ММ.ГГГГ ответчику направлено заказным письмом требование № со сроком добровольной уплаты финансовой санкции до ДД.ММ.ГГГГ, которое до настоящего времени не исполнено.
В судебном заседании ответчик просила снизить размер штрафной санкции, так как фактически не ведет деятельность с 2006 года, является инвалидом, вдовой.
В судебное заседание не явился истец, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.
Согласно пункту 5 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции, действовавшей до 01 января 2012 года) физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, один раз в год, но не позднее 01 марта года, следующего за истекшим календарным годом, представляет следующие сведения:
- страховой номер индивидуального лицевого счета;
- фамилию, имя и отчество;
- сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования;
- другие сведения, необходимые для назначения трудовой пенсии.
На основании пункта 6 вышеуказанной статьи сведения представляются вместе с копией платежного документа.
В силу ст. 1 Закона № 27-ФЗ от 01 апреля 1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, - это застрахованные лица: индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные категории граждан, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, в порядке, установленном Законом № 212-ФЗ.
Таким образом, сведения индивидуального (персонифицированного) учета за 2010 календарный год должны быть представлены страхователями - индивидуальными предпринимателями, адвокатами, нотариусами, занимающимися частной практикой, и иными категориями граждан, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование не позднее ДД.ММ.ГГГГ.Судом установлено, что являясь физическим лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года индивидуальный предприниматель Тряпичко Н.В., не представила в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Твери и Калининском районе Тверской области индивидуальные сведения о страховом стаже и начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование за 2010 календарный год.
Частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ от 01 апреля 1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» определено, что за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации, что составляет – 1 039 руб. 20 коп.
Как следует из выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Тряпичко Н.В. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель Тряпичко Н.В. прекратила деятельность индивидуального предпринимателя в связи с принятием им соответствующего решения.
ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отдела ВС Управления ПФ РФ в г. Твери и Калининском районе Тверской области составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №. В данном акте по результатам проверки предложено привлечь Тряпичко Н.В. к ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ от 01 апреля 1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Ответчику разъяснено ее право представить в течение 15 дней со дня получения настоящего акта письменные возражения в случае несогласия с фактами, изложенными в настоящем акте, а также с выводами и предложениями должностного лица, обнаружившего факт правонарушения.
Указанный акт направлен ответчику ДД.ММ.ГГГГ. Однако ответчик никак не отреагировал на указанный акт.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ начальником Управления ПФ РФ в <адрес> и <адрес> по результатам рассмотрения акта № от ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение № о привлечении ответчика к ответственности за совершение налогового правонарушения. Указанным решением Тряпичко Н.В. привлечена к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного предусмотренной ч. 3 ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ от 01 апреля 1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Ответчику предложено добровольно уплатить финансовую санкцию.
Решение начальника Управления ПФ РФ в г. Твери и Калининском районе Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ направлено ответчику ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно требованию № об уплате финансовой санкции от ДД.ММ.ГГГГ ответчику предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ уплатить сумму финансовой санкции в размере <данные изъяты>
Требование № об уплате финансовой санкции от ДД.ММ.ГГГГ направлено ответчику заказной корреспонденцией ДД.ММ.ГГГГ.
Как усматривается из материалов гражданского дела и не оспорено ответчиком, финансовая санкция в размере <данные изъяты> которую она была обязана уплатить в срок до ДД.ММ.ГГГГ, ею не оплачена.
Санкции штрафного характера, каковой является ответственность по ст. 27 Федерального закона № 167 –ФЗ от 15.12.2001 года « Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», исходя из общих принципов права, должны отвечать вытекающим из Конституции РФ требованиям дифференцированности справедливости наказания. Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обуславливающих индивидуализацию при применении взыскания.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством РФ о налогах и сборах, если иное не предусмотрено законом.
Перечень обстоятельств, смягчающих ответственность за совершение налогового правонарушения, предусмотрен пунктом 1 ст. 112 НК РФ. Данный перечень не является исчерпывающим, поскольку пункт 1 ст. 112 НК РФ указывает и на иные обстоятельства, которые судом могут быть признаны смягчающими ответственность. При этом в качестве смягчающих учитываются любые обстоятельства, которые могут быть оценены в качестве таковых по усмотрению суда.
Таким образом, учитывая указанные принципы и признав смягчающими обстоятельства, заявленные ответчиком в судебном заседании, суд считает возможным уменьшить размер штрафа до <данные изъяты>
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет исходя из требований, возникающих из публичных правоотношений. Оснований для освобождения ответчика от уплаты государственной пошлины не имеется, в связи с этим госпошлина подлежит взысканию с ответчика в федеральный бюджет в размере <данные изъяты>
Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Государственного Учреждения – Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Твери и Калининском районе Тверской области удовлетворить.
Взыскать с Тряпичко Н.В. в пользу Государственного Учреждения – Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Твери и Калининском районе Тверской области финансовую санкцию в размере <данные изъяты>
Взыскать с Тряпичко Н.В. госпошлину в доход государства в размере <данные изъяты>
Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Центральный районный суд г. Твери в течение месяца с момента оглашения решения суда.
Председательствующий