Дело № 2 –24/2012
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 апреля 2012 года
Центральный районный суд города Твери в составе:
председательствующего судьи Зайцевой Е.А.,
при секретаре Самохваловой И.А.,
с участием заместителя прокурора Центрального района г.Твери Шакурова А.В
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Грушко Б.М., Михайлова С.Н. к Военному комиссариату Тверской области, Министерству обороны РФ, Министерству финансов РФ о взыскании денежных сумм в возмещение вреда здоровью,
у с т а н о в и л:
Грушко М.М. обратился в Центральный районный суд г. Твери с исковым заявлением к Военному комиссариату Тверской области с требованиями о перерасчете ежемесячной денежной компенсации за приобретении продовольственных товаров в размере <данные изъяты> ежегодной компенсации за вред здоровью в сумме <данные изъяты>., взыскании задолженности по ежемесячной компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодной компенсации за вред здоровью за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>
Также Грушко Б.М. обратился в суд с требованиями к Военному комиссариату Тверской области о взыскании суммы компенсации в возмещение вреда здоровью с учетом инфляционных убытков в связи с несвоевременной выплатой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>
Михайлов С.Н. обратился в Центральный районный суд г. Твери с исковым заявлением к Военному комиссариату Тверской области с требованиями о перерасчете ежемесячной денежной компенсации за приобретении продовольственных товаров в размере <данные изъяты> ежегодной компенсации за вред здоровью в сумме <данные изъяты> взыскании задолженности по ежемесячной компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодной компенсации за вред здоровью за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>
Также Михайлов С.Н. обратился в суд с требованиями к Военному комиссариату Тверской области о взыскании суммы компенсации в возмещение вреда здоровью с учетом инфляционных убытков в связи с несвоевременной выплатой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>
Определение суда от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанные исковые заявления Грушко Б.М. и Михайлова С.Н. объединены в одно производство.
В обосновании исковых требований в исках указано, что Грушко Б.М. является пенсионером Министерства обороны РФ, принимал участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем здоровью истца был причинен вред, связанный с выполнением служебных обязанностей. С ДД.ММ.ГГГГ истец признан инвалидом 3 группы, процент утраты трудоспособности – 50%., с ДД.ММ.ГГГГ – бессрочно. Согласно решения Центрального районного суда г.Твери от ДД.ММ.ГГГГ в пользу истца взыскано, начиная с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячная компенсация на приобретение продовольственных товаров и ежемесячная компенсация за вред здоровью, с дальнейшим перерасчетом исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Михайлов С.Н. является пенсионером Министерства обороны РФ, принимал участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с <данные изъяты> по ДД.ММ.ГГГГ., в связи с чем здоровью истца был причинен вред, связанный с выполнением служебных обязанностей. С сентября 1995 года истец признан инвалидом 3 группы, процент утраты трудоспособности – 50%., с ДД.ММ.ГГГГ инвалидность установлена бессрочно, степень утраты трудоспособности 60%. Согласно решения Центрального районного суда г.Твери от ДД.ММ.ГГГГ в пользу истца взыскано, начиная с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячная компенсация на приобретение продовольственных товаров и ежемесячная компенсация за вред здоровью, с дальнейшим перерасчетом исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Однако решения суда в части индексации присужденных денежных сумм Военный комиссариат не исполняет, несмотря на неоднократные обращения истцов. Поскольку ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров и ежегодная компенсация за вред здоровью своевременно не индексировалась, неполученная сумма в силу инфляционных процессов утратила свою покупательскую способность, что привело к нарушению гарантированного законодателем права на полное и своевременное возмещение вреда, причиненного здоровью вследствие катастрофы на ЧАЭС, и к причинению истцам убытков.
Согласно Постановления Конституционного суда РФ от 01 декабря 1997 года с ДД.ММ.ГГГГ у истца возникло право на возмещение вреда, при этом Постановлением Конституционного суда РФ от 20 декабря 2010 года установлено, что исчисление недополученных гражданами за период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ денежных компенсаций должно осуществляться в соответствии с п.3 резолютивной части Постановления КС РФ от 01 декабря 1997 года, а порядок и условия их возврата в течении 2001-2002 годов – определяться Правительством РФ. Как полагает истец, Военным комиссариатом Тверской области в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ, за период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцам должна быть выплачена единовременно денежная сумма, это выплата равна единовременному возмещению вреда здоровью. На свое обращение в Военный комиссариат Тверской области о выплате недополученных сумм истцы ответа не получили, в связи с чем он обратились в суд. Кроме того, как полагают истцы, данная выплата должна быть проиндексирована.
В дальнейшем истцами неоднократно уточнялись исковые требования в части взыскиваемых денежных сумм.
В последних уточненных исковых заявлениях Михайлов С.Н. просил взыскать с ответчика единовременно сумму ежемесячной компенсации в возмещение вреда здоровью с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> ежемесячную денежную компенсации за приобретение продовольственных товаров в сумме <данные изъяты> и ежегодную компенсацию за вред здоровью <данные изъяты>. с дальнейшим перерасчетом исходя из уровня инфляции, задолженность по ежемесячной компенсации за приобретение товаров и ежегодной компенсации за вред здоровью за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом инфляционных убытков в сумме <данные изъяты>
В последних уточненных исковых заявлениях Грушко Б.М. просил взыскать с ответчика единовременно сумму ежемесячной компенсации в возмещение вреда здоровью с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> ежемесячную денежную компенсации за приобретение продовольственных товаров в сумме <данные изъяты> и ежегодную компенсацию за вред здоровью <данные изъяты> с дальнейшим перерасчетом исходя из уровня инфляции, задолженность по ежемесячной компенсации за приобретение товаров и ежегодной компенсации за вред здоровью за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом инфляционных убытков в сумме <данные изъяты>
В судебном заседании истец Грушко Б.М. поддержал доводы искового заявления и исковые требования с учетом уточнения в полном объеме.
Представитель истцов по доверенности Загитова Р.Х. исковые требования Грушко Б.М. и Михайлова С.Н. поддержала в полном объеме, уточнив, что порядок и условия возврата недополученных денежных компенсаций гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие чернобыльской катастрофы, установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июня 2001 года N 455 (с учетом изменений и дополнений, внесенных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 августа 2002 года N 629). В соответствии с которым гражданам, ставшим инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, получающим пенсию в соответствии с Законом Российской федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", предусмотрена выплата в течение 2001-2003 годов недополученной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, за период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исходя из денежного довольствия (оклад по последней штатной воинской должности, оклад по воинскому званию, присвоенному ко дню увольнения с военной службы, процентная надбавка за выслугу лет, исчисленная из указанных окладов) и месячной стоимости продовольственного пайка в зависимости от степени утраты трудоспособности. Выплаты производить с учетом выплаченных ранее на основании судебных решений и по другим основаниям сумм с их индексаций пропорционально увеличению денежного довольствия. Вся ответственность была возложена на Военный комиссариат, но постановление Правительства РФ не было выполнено.
В судебном заседании представитель Военного комиссариата Тверской области по доверенности Большаков А.С. не признал исковые требования, уточнив суду, что истцы единовременную сумму в счет возмещения вреда здоровью получили своевременно и в полном объеме. Данная денежная выплата носила заявительный характер. Истцы в адрес военного комиссариата Тверской области с заявлением о данной выплате не обращался. Данная выплата в соответствии с представленными документами о денежном довольствии (архивная справка) по решению Центрального районного суда города Твери была зачислена на его лицевой счет. По аналогии Постановления Правительства РФ № 455 финансово-экономическое управление Московского военного округа разработало разъяснение порядка и условий возврата недополученных денежных компенсаций гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие чернобыльской катастрофы, установленному в данном постановлении (с учетом изменений и дополнений, внесенных постановлением Правительства РФ № 629 от 24 августа 2002г.) В соответствии с ним гражданам, ставшим инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, получающим пенсию в соответствии с Законом РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу...», предусмотрена выплата в течение 2001-2003 годов недополученной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью за период с о ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исходя из денежного довольствия и месячной стоимости продовольственного пайка в зависимости от степени утраты трудоспособности. Производство выплат возложено на органы, осуществляющие пенсионное обеспечение указанных в Постановлении Правительства РФ № 455. Учитывая изложенное, ФЭУ МВО возложило на военные комиссариаты обязанность приступить с ноября 2002 года и закончить до окончания 2003 года данные выплаты (за период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, либо с момента наступления инвалидности), исчисляя каждую выплату за определенный период времени, исходя из объемов средств, предусмотренных на эти цели в федеральном бюджете на 2002-2003 года на пенсионное обеспечение. Что касается пункта 5 Постановления Правительства РФ № 455, то данный пункт относится к категории лиц, указанным в пунктах 1 и 2 настоящего Постановления. Если бы истец обратился в военный комиссариат в 2002-2003 годах, то данная выплата была бы произведена ему аналогично, с учетом сумм, вынесенных по решению суда, из расчета его денежного довольствия на момент обращения. В отношении компенсации на приобретение продовольственных товаров, считает, что на основании определений Конституционного суда РФ и Верховного суда РФ данные выплаты не подлежат индексации, так как в этом случае будут значительно превышать выплаты, установленные постановлением правительства. Их целесообразно индексировать, когда размер выплат достигнет сумм, которые выплачиваются по решению судов. Просил отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
Ответчики - Министерство обороны РФ, Министерство финансов РФ, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, не сообщили суду о причинах не явки, письменных возражений на иск не представили.
Прокурор в судебном заседании пояснил, что требования истцов в части взыскания компенсации по продтоварам подлежат удовлетворению частично – по суммам с применением индекса потребительских цен. По взысканию единовременной компенсации за вред здоровью Грушко Б.М и Михайлову С.Н. полагал, что необходимо удовлетворить требования в полном объеме
Суд, заслушав стороны, прокурора, рассмотрев материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что Грушко Б.М. является пенсионером Министерства обороны РФ, принимал участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой Военного комиссариата Тверской области № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем здоровью истца был причинен вред, связанный с выполнением служебных обязанностей. С ДД.ММ.ГГГГ истец признан инвалидом 3 группы, процент утраты трудоспособности – 50%., с ДД.ММ.ГГГГ – бессрочно, что подтверждается вступившими в силу решениями Центрального районного суда г.Твери от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и в силу ч.2 ст.61 ГПК РФ не подлежат доказыванию.
Михайлов С.Н. является пенсионером Министерства обороны РФ, принимал участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., в связи с чем здоровью истца был причинен вред, связанный с выполнением служебных обязанностей. С сентября 1995 года истец признан инвалидом 3 группы, процент утраты трудоспособности – 50%., с ДД.ММ.ГГГГ инвалидность установлена бессрочно, степень утраты трудоспособности 60%, что подтверждается вступившими в силу решениями Центрального районного суда г.Твери от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и в силу ч.2 ст.61 ГПК РФ не подлежат доказыванию.
В соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в ст.13 настоящего Закона гарантируется ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров; ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Решением Центрального районного суда г.Твери от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу постановлено: «Взыскивать с Военного комиссариата Тверской области в пользу Грушко Б.М., ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров в сумме <данные изъяты> ежегодную компенсацию за вред здоровью в сумме <данные изъяты> с дальнейшим перерасчетом названных сумм исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации».
Решением Центрального районного суда г.Твери от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу постановлено: «Взыскивать с Военного комиссариата Тверской области в пользу Михайлова С.Н., ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров в сумме 2153 руб. 99 коп.; с ДД.ММ.ГГГГ ежегодную компенсацию за вред здоровью в сумме <данные изъяты>. с дальнейшим перерасчетом названных сумм исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации».
Положениями ч. 3 ст. 5 Закона РФ от 15.05.1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" предусмотрен механизм антиинфляционной защиты сумм возмещения вреда и иных компенсационных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, предполагающий регулярность и стабильность индексации этих выплат.
Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 35 от 14.12.2000 г. "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЗС" и изменениями и дополнениями, внесенными Постановлениями Пленума Верховного Суда РФ от 05.04.2005 г. N 7 и от 11.05.2007 г. N 23, учитывая, что задержка выплаты назначенных сумм возмещения вреда, нанесенного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с инфляцией причиняет имущественный вред истцу, суд вправе удовлетворить его требования об индексации названных сумм с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации. По этим же основаниям суд вправе удовлетворить требование об индексации сумм задолженности по ежемесячным и другим предусмотренным базовым Законом платежам, образовавшейся в результате выплаты таких сумм в меньшем размере, чем это предусмотрено законом, в том числе в связи с отказом в их индексации.
Однако, присужденные по решениям суда истцам денежный суммы на приобретение продовольственных товаров и возмещение вреда здоровью не индексировались ответчиком в установленном законом порядке.
Правительство Российской Федерации своими Постановлениями ежегодно утверждало правила (порядок) индексации на соответствующий год установленных Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" размеров компенсаций и иных выплат.
Таким образом, Постановлениями Правительства Российской Федерации определены коэффициенты индексации исходя из уровня инфляции, установленного Федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год, и размеры денежных компенсаций, подлежащих выплате за соответствующий период. (Определение Верховного суда РФ от 21.01.2011 г. №18-В10-97).
Так, с ДД.ММ.ГГГГ размер коэффициента индексации составлял 1,08, с ДД.ММ.ГГГГ – 1,105, с ДД.ММ.ГГГГ – 1,13, с ДД.ММ.ГГГГ-1,1, с ДД.ММ.ГГГГ – 1,065, с ДД.ММ.ГГГГ - 1,06.
Следовательно, ежемесячная компенсация на приобретение продовольственных товаров у Михайлова С.Н. с ДД.ММ.ГГГГ должна составлять <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> у Грушко Б.М. с ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. – <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> ежемесячная компенсация за вред здоровью у Михайлова С.Н. с ДД.ММ.ГГГГ должна составлять <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> у Грушко Б.М. с ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>
Судом установлено, что ежемесячные суммы возмещения вреда здоровью и суммы на приобретение продовольственных товаров, подлежащие выплате Грушко Б.М. и Михайлову С.Н. в установленном законом порядке, своевременно проиндексированы не были, недоплаченная сумма в силу инфляционных процессов утратила свою покупательную способность, что привело к причинению Грушко Б.М. и Михайлову С.Н. имущественного вреда (убытков).
Учитывая, что суммы возмещения вреда здоровью и суммы на приобретение продовольственных товаров не были своевременно выплачены Грушко Б.М. и Михайлову С.Н. в надлежащем объеме, суд приходит к выводу о необходимости индексировать данные денежные выплаты с применением индекса потребительских цен, поскольку именно индекс роста потребительских цен является одним из важнейших показателей, характеризующих инфляционные процессы в стране, и определяется а каждом субъекте Российской Федерации с целью отражения реального уровня инфляции в данном субъекте.
Кроме того, индексация выплат на приобретение продовольственных товаров и возмещению вреда здоровья расценивается судом в качестве причиненных истцам убытков в силу ст.15 ГК РФ.
Грушко Б.М. и Михайловым С.Н. предоставлены расчеты задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ежемесячной компенсации на приобретение продовольственных товаров и возмещению вреда здоровья, которые составлены с учетом индекса роста потребительских цен в Тверской области, выплаченных денежных сумм в счет компенсации за приобретение продовольственных товаров и возмещения вреда здоровья, не оспариваются ответчиками, правильность исчисления судом проверена и сомнений не вызывает.
Общая сумма задолженности перед Грушко Б.М. составляет <данные изъяты> перед Михайловым С.Н. – <данные изъяты> и подлежит взысканию с Военного комиссариата Тверской области за счет средств федерального бюджета.
Кроме того, истцы заявляют требования о взыскании недополученных сумм возмещения вреда здоровью за период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Статьей 3 Федерального закона от 12 февраля 2001 года N 5-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" в пункт 25 части 1 статьи 14 Закона, внесены изменения, в соответствии с которыми возмещение вреда гражданам, ставшим инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, производится в твердых суммах в зависимости от группы инвалидности (инвалидам 1 группы - 5000 рублей, инвалидам 2 группы - 2500 рублей, инвалидам 3 группы - 1000 рублей), а не исходя из заработка.
В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона N 5-ФЗ от 12 февраля 2001 года (в первоначальной редакции) гражданам, получавшим возмещение вреда до вступления в силу этого Закона, было предоставлено право по их выбору получать либо ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную пунктом 25 части 1 статьи 14 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (то есть компенсацию в твердом размере в зависимости от группы инвалидности), либо ранее установленную ежемесячную денежную сумму, определенную в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для случаев возмещения вреда, связанного с исполнением работниками трудовых обязанностей.
Часть первая статьи 2 Федерального закона от 12 февраля 2001 года N 5-ФЗ признана Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2010 года N 21-П не противоречащей Конституции Российской Федерации, поскольку содержащиеся в ней положения - по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования - не могут рассматриваться как препятствующие назначению инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы из числа военнослужащих, получающих пенсию за выслугу лет, увеличенную на сумму минимального размера пенсии по инвалидности, право которых на возмещение вреда здоровью было признано Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 1 декабря 1997 года N 18-П, но которые не обращались за установлением соответствующих выплат до вступления данного Федерального закона в силу, ежемесячных денежных компенсаций в том же размере, в каком им были исчислены неполученные суммы возмещения вреда здоровью (исходя из денежного довольствия с учетом степени утраты профессиональной трудоспособности).
Статьей 3 Федерального закона от 12 февраля 2001 года N 5-ФЗ было установлено, что исчисление недополученных гражданами за период со ДД.ММ.ГГГГ (дня, когда признанные неконституционными нормы Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 179-ФЗ утратили силу) по ДД.ММ.ГГГГ (дата вступления в силу Федерального закона от 12 февраля 2001 года N 5-ФЗ) денежных компенсаций должно осуществляться в соответствии с пунктом 3 резолютивной части Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 1 декабря 1997 года N 18-П, а порядок и условия их возврата в течение 2001 - 2003 годов - определяться Правительством Российской Федерации.
Во исполнение этого предписания Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июня 2001 года N 455 были утверждены Порядок и условия возврата недополученных денежных компенсаций гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие чернобыльской катастрофы, согласно которым инвалидам-чернобыльцам из числа военнослужащих выплата неполученной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, производится за период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ органами, осуществляющими их пенсионное обеспечение, исходя из денежного довольствия в размере, действующем на день выплаты, в зависимости от степени утраты трудоспособности.
Тем самым в правовом регулировании было не только подтверждено право инвалидов-чернобыльцев из числа военнослужащих, получающих пенсию за выслугу лет, увеличенную на сумму минимального размера пенсии по инвалидности, на возмещение вреда здоровью выплатой соответствующих денежных сумм, но и признано право на получение после ДД.ММ.ГГГГ недополученных денежных сумм за предшествующий период, начиная со ДД.ММ.ГГГГ, исчисленных исходя из денежного довольствия. По своей природе такое правовое регулирование направлено, как следует из Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 июня 2002 года N 11-П, на восстановление нарушенного права граждан на возмещение вреда, причиненного их здоровью чернобыльской катастрофой, и, по сути, означает признание государством своего долга и лишь отсрочку исполнения обязательств. (Определение Верховного суда Российской Федерации от 20 января 2012 года №6-В11-8).
Как полагает суд, компенсация возмещения вреда здоровью истцов должна быть рассчитана из сумм денежного довольствия, взятого для начисления пенсии, на момент выплаты задолженности, то есть на момент вынесения решения.
В силу Постановлений Правительства РФ от 24.08.2002 г. №629, от 08.08.2003 г. №475, от 01.12.2007 г. №837 в денежное довольствие, учитываемое при определении размера денежной компенсации, включается оклад по последней штатной должности, оклад по воинскому (специальному) званию, присвоенному ко дню увольнения со службы, а также процентную надбавку за выслугу лет, исчисленную исходя из этих окладов. При этом указанное денежное довольствие и месячная стоимость продовольственного пайка (ежемесячная денежная продовольственная компенсация) принимаются в размерах, действующих на день выплаты.
Согласно справке Военного комиссариата Тверской области № от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ пенсия Грушко Б.М. рассчитана из следующих составляющих: должностной оклад – <данные изъяты> оклад по воинскому званию (подполковник) – <данные изъяты> процентная надбавка за выслугу лет 40% - <данные изъяты> а всего <данные изъяты>
Согласно справке Военного комиссариата Тверской области № от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ пенсия Михайлова С.Н. рассчитана из следующих составляющих: должностной оклад – <данные изъяты> оклад по воинскому званию (ст.лейтенант) – <данные изъяты> процентная надбавка за выслугу лет 40% - <данные изъяты> а всего <данные изъяты>
Грушко Б.М. с ДД.ММ.ГГГГ признан инвалидом третьей группы, установлен процент утраты трудоспособности – 50%, с ДД.ММ.ГГГГ группа инвалидности процент утраты трудоспособности установлены бессрочно, с сентября 1995 года Михайлов С.Н. признан инвалидом 3 группы, установлен процент утраты трудоспособности – 50%., с ДД.ММ.ГГГГ инвалидность установлена бессрочно, степень утраты трудоспособности - 60%. Данные обстоятельства подтверждаются вступившими в силу решениями Центрального районного суда г.Твери и в силу ч.2 ст.61 ГПК РФ не подлежат доказыванию.
Таким образом, денежная компенсация в возмещения вреда здоровья Грушко Б.М. должна составлять с учетом степи утраты трудоспособности 50% <данные изъяты> Задолженность по денежной компенсации составляет за период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>), а всего <данные изъяты> При этом, суд учитывает, что по решению Центрального районного суда г.Твери от ДД.ММ.ГГГГ Грушко Б.М. выплачена денежная сумма в размере <данные изъяты> Следовательно, задолженность компенсации в возмещение вреда здоровью составляет <данные изъяты>
Денежная компенсация в возмещения вреда здоровья Михайлова С.Н. должна составлять с учетом степи утраты трудоспособности 50% - <данные изъяты> степени утраты трудоспособности 60 % - <данные изъяты> Задолженность по денежной компенсации составляет за период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> ха период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> а всего <данные изъяты> При этом, суд учитывает, что по решению Центрального районного суда г.Твери от ДД.ММ.ГГГГ Михайлову С.Н. выплачена денежная сумма в размере <данные изъяты> Следовательно, задолженность компенсации в возмещение вреда здоровью составляет <данные изъяты>
Расчеты денежной компенсации в возмещение вреда здоровью не оспорены ответчиками, проверены судом, в связи с чем могут быть положены в основу решения.
Изложенные в судебном заседании доводы ответчика не основаны на нормах действующего законодательства и опровергаются вышеуказанными нормативными актами.
В соответствии с п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш ИЛ:
Исковые требования Грушко Б.М., Михайлова С.Н. удовлетворить.
Взыскать с Военного комиссариата Тверской области за счет средств федерального бюджета в пользу Грушко Б.М. денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>, в пользу Михайлова С.Н. <данные изъяты>.
Взыскивать с Военного комиссариата Тверской области ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров в пользу Грушко Б.М. <данные изъяты>, в пользу Михайлова С.Н. <данные изъяты> и ежегодную компенсацию за вред здоровью в сумме <данные изъяты> в пользу Грушко Б.М. и в пользу Михайлова С.Н. в сумме <данные изъяты> с дальнейшим перерасчетом названных сумм, исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Взыскать с Военного комиссариата Тверской области задолженность по ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодной компенсации за вред здоровью за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в пользу Грушко Б.М. <данные изъяты> в пользу Михайлова С.Н. <данные изъяты>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд в течении одного месяца с момента вынесении решения в окончательной форме.
Решение суда изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий Е.А.Зайцева