Дело № 2-978/2012
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«28» апреля 2012 года
Центральный районный суд г. Твери в составе:
председательствующего судьи Михайлова А.Ю.,
при секретаре Фоминой О.В.,
с участием представителя истца Болдыревой Л.Л. по доверенности Ямнова А.Е., ответчика Шиманского И.Г., представляющего также интересы ТСЖ «Склизкова, дом 10»,
в отсутствие Болдыревой Л.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Твери гражданское дело по исковому заявлению Болдыревой Л.Л. к ТСЖ <адрес> председателю правления ТСЖ <адрес> Шиманскому И.Г. о понуждении выполнения обязательств, установленных законом,
у с т а н о в и л:
Истец обратилась в суд с иском к ответчику с требованиями:
- обязать ТСЖ <адрес> в лице Шиманского И.Г. произвести ремонт проходящей через её квартиру канализационной трубы, относящейся к общему имуществу;
- обязать ТСЖ <адрес> в лице Шиманского И.Г. предоставить ей для ознакомления и снятия копий документы, перечень которых приведён в ч. 3 ст. 143.1 ЖКРФ;
- обязать ТСЖ <адрес> в лице Шиманского И.Г. предоставить ей отчёт о деятельности ТСЖ <адрес> на основании предписания Управления «Государственная жилищная инспекция Тверской области»;
- обязать ТСЖ <адрес> в лице Шиманского И.Г. предоставлять по её заявкам работников ТСЖ <адрес> для ремонта индивидуального имущества;
- обязать ТСЖ <адрес> в лице Шиманского И.Г. предоставить ей утверждённые тарифы (с обоснованием установления их размеров) как на ремонт общего, так и на ремонт индивидуального имущества собственников жилья;
- обязать ТСЖ <адрес> в лице Шиманского И.Г. разместить в соответствующих местах информацию, перечень которой установлен п.п. «п» п. 49 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утв. Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 г. № 307;
- обязать ТСЖ <адрес> в лице Шиманского И.Г. уведомлять её заказными письмами о месте, дате и времени проведения общего собрания.
Истец мотивирует свои требования тем, что Болдырева Л.Л. является собственницей квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, на основании Свидетельства о государственной регистрации права № выданном Учреждением юстиции Тверской области по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о чём в ЕГРП ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №. Управление домом осуществляет <адрес> председателем правления которого является Шиманский И.Г., проживающий по адресу: <адрес>
Ещё на стадии передачи дома в эксплуатацию в 2001 году обнаружилась трещина в канализационном стояке, проходящем через квартиру истца и относящемуся к общему имуществу собственников жилья дома. Указанная трещина была устранена силами строительной организации. Однако со временем установленная строителями заплата начинает приходить в негодность. Её повреждение может привести к аварийной ситуации, которая вызовет, как минимум, повреждения имущества граждан во всех квартирах, расположенных ниже по данному канализационному стояку. Более того, как выяснилось позднее, данная труба вообще была смонтирована с нарушением соответствующих норм и правил. В связи с этим, истец неоднократно в течение нескольких лет лично и письменно обращалась к председателю правления ТСЖ <адрес> Шиманскому с просьбой произвести ремонт означенной трубы. Однако Шиманский не посчитал нужным отреагировать ни на одно из ее обращений.
Поскольку Шиманский не считал нужным реагировать на ее обращения, она была вынуждена обратиться в Управление «Государственная жилищная инспекция Тверской области» с жалобой на бездействие ТСЖ <адрес> и лично его председателя. В июле 2010 года жилищная инспекция выдала Шиманскому предписание произвести ремонт трубы. Поскольку Шиманский не предпринял никаких реальных действий по ремонту трубы, в 2011 году истец вновь была вынуждена обратиться в жилищную инспекцию, которая опять выдала Шиманскому предписание о проведении ремонта трубы. После выдачи жилищной инспекцией второго предписания, она обратилась к Шиманскому с письмом, в котором предложила ему для решения вопросов, связанных с ремонтом трубы, вступить в контакт с ее отцом, ФИО1, являвшимся ее представителем во взаимоотношениях с ТСЖ <адрес> Однако Шиманский опять не предпринял никаких действий, которые бы привели к решению вопроса с повреждённой трубой. Только в течение января 2012 года истец четырежды обращалась к Шиманскому с письмами и телеграммами содержащими предложение решить, наконец, вопрос с трубой. Однако, как и в предыдущих случаях, никакой реакции на мои обращения со стороны Шиманского не последовало.
Что касается упомянутых выше обращений в адрес Шиманского, то в последнем из них (от ДД.ММ.ГГГГ) помимо предложения решить вопрос с трубой содержалась просьба о предоставлении для ознакомления некоторых документов ТСЖ <адрес> перечень которых содержится в ч. 3 ст. 143.1 ЖК РФ. На данную просьбу также не последовало никакого ответа.
Жилищная инспекция предписала Шиманскому предоставить ей отчёт о деятельности ТСЖ <адрес> Никакой отчёт ей не предоставлен.
Поскольку, согласно п. 3.7.1. Методического пособия по содержанию и ремонту жилищного фонда (МДК 2-04.2004), удовлетворение индивидуальных заказов собственников жилых помещений в многоквартирных домах должно обеспечиваться реализацией права потребителя заказывать дополнительные работы и услуги, оплачиваемые за счёт средств потребителя, истец вправе обратиться в правление ТСЖ для заказа на выполнение работ по ремонту индивидуального имущества, в последнем письме она также обращалась к Шиманскому с просьбой предоставить сантехника для ремонта индивидуального сантехнического оборудования. Жилищная инспекция подтвердила, что она имеет право запрашивать соответствующих специалистов для ремонта индивидуального имущества в ТСЖ. Разумеется, никакого ответа на свою просьбу она не получила.
Кроме того, в указанном письме она просила Шиманского предоставить ей утверждённые тарифы с обоснованием установления их размеров как на ремонт общего, так и на ремонт индивидуального имущества. Никакого ответа на свою просьбу не получила.
В том же письме она просила Шиманского сообщить ей о месте, дате и времени проведения очередного общего собрания (тем более что в прошлом году собрание вообще не проводилось (а если и проводилось, то каким-то непонятным образом), а в позапрошлом оно проводилось в заочной форме). На эту просьбу ответа также пока не последовало.
В нарушение п.п. «п» п. 49 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утв. Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 г. № 307 (далее - «Правила»), ТСЖ «Склизкова, дом 10» не размещает в местах доступных для всех потребителей информацию, перечень которой определён указанной нормой Правил.
Считает, что бездействие председателя правления ТСЖ <адрес> Шиманского И.Г. в деле ремонта, проходящей через ее квартиру трубы, относящейся к общему имуществу, создаёт предпосылки к нарушению права потребителей (моего и граждан, чьи квартиры расположены ниже по тому же канализационному стояку) на безопасность услуг (см. ст. 7 Закона РФ «О защите прав потребителей»). Кроме того, действия (бездействие) Шиманского уже привели к нарушению права потребителей (ее и других жителей дома) на информацию (см. ст.ст. 5, 7, 9, 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» и п. 49 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам). Таким образом, деятельность ТСЖ <адрес> и лично гр. Шиманского в сфере управления домом нарушают положения ч. 1 ст. 161 ЖК РФ.
В судебном заседании представитель истца Болдыревой Л.Л. по доверенности Ямнов А.Е. исковые требования поддержал в полном объеме.
Шиманский И.Г., представляющий также интересы ТСЖ <адрес> возражал против удовлетворения исковых требований, пояснил, что ТСЖ <адрес> и он лично прав истца не нарушали, ТСЖ предпринимаются все меры к исполнению предписания в части ремонта, в силу того, что истец не обеспечивает доступ в квартиру, им пришлось обратиться в суд с целью понуждения истца к этому. Их вины в не проведении ремонта нет.
В судебное заседание не явилась истец, надлежащим образом уведомленная о времени и месте судебного разбирательства, направила в суд своего представителя.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд полагает, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что Болдырева Л.Л. является собственницей квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права №, выданном Учреждением юстиции Тверской области по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о чём в ЕГРП ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №
Как следует из объяснений представителя истца и не оспорено ответчиком, дом <адрес> находится на жилищно-коммунальном обслуживании ТСЖ <адрес> что подтверждается письменными материалами дела.
ТСЖ <адрес> оказывает гражданам, нанимателям, собственникам жилых помещений в многоквартирных домах жилищно-коммунальные услуги, оплата услуг осуществляется гражданами потребителями в соответствии с правилами предоставления коммунальных услуг, общество осуществляет начисление платежей за жилищно-коммунальные услуги.
Согласно Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённым постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170, техническое обслуживание и ремонт строительных конструкций и инженерных систем зданий: техническое обслуживание (содержание), включая диспетчерское и аварийное, осмотры, подготовка к сезонной эксплуатации, текущий и капитальный ремонт входит в техническую эксплуатацию жилищного фонда, которая в отношении <адрес> осуществляется ТСЖ ДД.ММ.ГГГГ
Согласно Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, утверждённых постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года № 307, исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах, надлежащего качества, безопасные для его жизни, здоровья и не причиняющие вреда его имуществу, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором; заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры или самостоятельно производить коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг потребителям; самостоятельно или с привлечением других лиц обслуживать внутридомовые инженерные системы, с использованием которых предоставляются коммунальные услуги потребителю; устранять аварии, а также выполнять заявки потребителей в сроки, установленные законодательством Российской Федерации и договором.
Разделом 2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170, предусмотрено, что техническое обслуживание здания включает комплекс работ по содержанию в исправном состоянии элементов и внутридомовых систем, заданных параметров и режимов работы его конструкций, оборудования и технических устройств. Техническое обслуживание жилого фонда включает работы по контролю за его состоянием, поддержанию в исправности, работоспособности, наладке и регулированию инженерных систем т.д.
Контроль за техническим состоянием следует осуществлять путем проведения плановых и внеплановых осмотров. Согласно п. 5.8.1 Правил производство ремонтных работ систем водоснабжения и канализации следует осуществлять в соответствии с установленными требованиями.
В соответствии с п. 5.8.3 названных Правил организации по обслуживанию жилищного фонда должны обеспечивать: а) проведение профилактических работ (осмотры, наладка систем), планово-предупредительных ремонтов, устранение крупных дефектов в строительно-монтажных работах по монтажу систем водопровода и канализации в сроки, установленные планами работ организаций по обслуживанию жилищного фонда; б) устранение сверхнормативных шумов и вибрации в помещениях от работы систем водопровода (гидравлические удары, большая скорость течения воды в трубах и при истечении из водоразборной арматуры и др.), регулирование (повышение или понижение) давления в водопроводе до нормативного в установленные сроки; в) устранение утечек, про течек, закупорок, засоров, дефектов при осадочных деформациях частей здания или при некачественном монтаже санитарно-технических систем и их запорно-регулирующей арматуры, срывов гидравлических затворов, гидравлических ударов (при проникновении воздуха в трубопроводы), заусенцев в местах соединения труб, дефектов в гидравлических затворах санитарных приборов и негерметичности стыков соединений в системах канализации, обмерзания оголовков канализационных вытяжек и т.д. в установленные сроки; г) предотвращение образования конденсата на поверхности трубопроводов водопровода и канализации; д) обслуживание насосных установок систем водоснабжения и местных очистных установок систем канализации; е) изучение слесарями-сантехниками систем водопровода и канализации в натуре и по технической (проектной) документации (поэтажных планов с указанием типов и марок установленного оборудования, приборов и арматуры; аксонометрической схемы водопроводной сети с указанием диаметров труб и ведомости-спецификации на установленное оборудование, водозаборную и водоразборную арматуру).
При отсутствии проектной документации должна составляться исполнительная документация и схемы систем водоснабжения и канализации составляются вновь; ж) контроль за соблюдением нанимателями, собственниками и арендаторами настоящих правил пользования системами водопровода и канализации; з) инженерный контроль за своевременным исполнением заявок нанимателей на устранение неисправностей водопровода и канализации.
В соответствии с ч. 1 ст. 135 ЖК РФ товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме либо в случаях, указанных в части 2 статьи 136 настоящего Кодекса, имуществом собственников помещений в нескольких многоквартирных домах или имуществом собственников нескольких жилых домов, обеспечения владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме либо совместного использования имущества, находящегося в собственности собственников помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества, принадлежащего собственникам нескольких жилых домов, осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества, предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся в соответствии с настоящим Кодексом помещениями в данных многоквартирных домах или данными жилыми домами, а также для осуществления иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирными домами либо на совместное использование имущества, принадлежащего собственникам помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества собственников нескольких жилых домов.
Согласно ч. 2.2 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом указанные товарищество или кооператив несут ответственность за содержание общего имущества в данном доме. Указанные товарищество или кооператив могут оказывать услуги и (или) выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме своими силами или привлекать на основании договоров лиц, осуществляющих соответствующие виды деятельности. При заключении договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией указанные товарищество или кооператив осуществляют контроль за выполнением управляющей организацией обязательств по такому договору, в том числе за оказанием всех услуг и (или) выполнением работ, обеспечивающих надлежащее содержание общего имущества в данном доме, за предоставлением коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Вместе с тем истцом доказательств нарушения вышеуказанных норм законодательства, а также прав истца не предоставлено.
Как следует из решения Центрального районного суда г.Твери от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ УГЖИ Тверской области в адрес председателя ТСЖ выдано предписание, которым ТСЖ <адрес> предписывалось произвести ремонт участка трубопровода канализации на стояке в <адрес>, относящегося к общему имуществу дома в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Вследствие непредставления собственником в помещение № указанного дома, выполнить предписание не представлялось возможным, в связи с чем, ТСЖ обратилось в суд с исковым заявлением о возложении обязанности на Болдыреву Л.Л. обязанности предоставить доступ к общему имуществу многоквартирного дома для проведения осмотра и выполнения ремонта.
Решением Центрального районного суда г.Твери от ДД.ММ.ГГГГ такая обязанность на Болдыреву Л.Л. возложена.
Решением Центрального районного суда г.Твери по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ постановление мирового судьи о признании Шиманского И.Г. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, отменено. При этом в обосновании указанного решения отражено, что Шиманский И.Г. предпринял все возможные меры для исполнения предписания УГЖИ Тверской области.
Согласно ст. 12 ГК РФ присуждение к исполнению обязанности в натуре является одним из способов защиты гражданских прав
Присуждение к исполнению обязательства в натуре возможно только тогда, когда оно приведет к реальному восстановлению нарушенного права. Неисполнения взятых на себя обязательств ответчиком истцом не доказано. На момент обращения истца с иском о присуждение к исполнению обязанности в натуре, ответчик не может исполнить свои обязательства не по своей вине. Исполнение обязанности в натуре было объективно невозможно. Присуждение к исполнению обязательства в натуре при данных обстоятельствах не приведет к реальному восстановлению нарушенного права.
Требования истца о возложении обязанности на ТСЖ <адрес> в лице Шиманского И.Г.:
- предоставить ей для ознакомления и снятия копий документы, перечень которых приведён в ч. 3 ст. 143.1 ЖКРФ;
- предоставить ей отчёт о деятельности ТСЖ <адрес> на основании предписания Управления «Государственная жилищная инспекция Тверской области»;
- предоставить ей утверждённые тарифы (с обоснованием установления их размеров) как на ремонт общего, так и на ремонт индивидуального имущества собственников жилья;
- разместить в соответствующих местах информацию, перечень которой установлен п.п. «п» п. 49 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утв. Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 г. № 307;
- уведомлять её заказными письмами о месте, дате и времени проведения общего собрания, не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 143.1 ЖК РФ члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право получать от органов управления товарищества информацию о деятельности товарищества в порядке и в объеме, которые установлены настоящим Кодексом и уставом товарищества, обжаловать в судебном порядке решения органов управления товарищества.
Согласно ч. 3 ст. 143.1 ЖК РФ Члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право ознакомиться со следующими документами:
1) устав товарищества, внесенные в устав изменения, свидетельство о государственной регистрации товарищества;
2) реестр членов товарищества;
3) бухгалтерская (финансовая) отчетность товарищества, сметы доходов и расходов товарищества на год, отчеты об исполнении таких смет, аудиторские заключения (в случае проведения аудиторских проверок);
4) заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;
5) документы, подтверждающие права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе;
6) протоколы общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества;
7) документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов товарищества, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование или копии таких доверенностей, а также в письменной форме решения собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования;
8) техническая документация на многоквартирный дом и иные связанные с управлением данным домом документы;
9) иные предусмотренные настоящим Кодексом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренние документы товарищества.
В силу ст. 148 ЖК РФ В обязанности правления товарищества собственников жилья входят:
1) соблюдение товариществом законодательства и требований устава товарищества;
2) контроль за своевременным внесением членами товарищества установленных обязательных платежей и взносов;
3) составление смет доходов и расходов на соответствующий год товарищества и отчетов о финансовой деятельности, предоставление их общему собранию членов товарищества для утверждения;
4) управление многоквартирным домом или заключение договоров на управление им;
5) наем работников для обслуживания многоквартирного дома и увольнение их;
6) заключение договоров на обслуживание, эксплуатацию и ремонт общего имущества в многоквартирном доме;
7) ведение реестра членов товарищества, делопроизводства, бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности;
8) созыв и проведение общего собрания членов товарищества;
9) выполнение иных вытекающих из устава товарищества собственников жилья обязанностей.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Истцом не предоставлено суду доказательств того, что ответчики отказывают истцу в предоставлении указанных сведений.
Требования истца о возложении обязанности на ТСЖ <адрес> в лице Шиманского И.Г. предоставлять по её заявкам работников ТСЖ <адрес> для ремонта индивидуального имущества не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Под бременем содержания имущества понимается необходимость поддерживать его пригодное для эксплуатации и безопасное состояние, оплачивать предусмотренные законом налоги и сборы, страховать имущество в случае необходимости. Именно собственник, по общему правилу, несет бремя финансовых расходов по поддержанию принадлежащего ему имущества в надлежащем состоянии проведению капитального и текущего ремонта.
Таким образом, обслуживание имущества собственника квартиры, не относящегося к общему имуществу собственников помещений многоквартирного дома, осуществляется за счет средств самого собственника.
Согласно пункту 3.7.1 Методического пособия по содержанию и ремонту жилищного фонда МДК 2-04.2004, удовлетворение индивидуальных заказов собственников жилых помещений в многоквартирных жилых домах должно обеспечиваться реализацией права потребителя заказывать дополнительные работы и услуги по ремонту жилых помещений, оплачиваемые за счет средств потребителя. Потребители самостоятельно определяют виды и состав дополнительных работ и услуг с учетом характеристики и особенностей жилья и установленных обязанностей по его сохранности.
Выполнение таких работ и услуг оформляется договором потребителя с исполнителем (ТСЖ), в котором приводятся предмет договора, условия и сроки его исполнения, порядок расчетов, права, обязанности и ответственность сторон.
В случае заказа на выполнение разовых работ и услуг они могут оформляться иным образом, например квитанцией, счетом и др.
В соответствии с ч. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключение договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
Таким образом, предоставление по заявкам истца работников ТСЖ <адрес> для ремонта индивидуального имущества это право ТСЖ <адрес> основанное на заключении договора о предоставлении услуг.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Болдыревой Л.Л. к ТСЖ <адрес> председателю правления ТСЖ <адрес> Шиманскому И.Г. и о понуждении выполнения обязательств, установленных законом отказать.
Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Центральный районный суд г. Твери в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.
В окончательной форме судебное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий