Дело № 2-831/2012
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
«11» мая 2012 года
Центральный районный суд г. Твери в составе:
председательствующего судьи Михайлова А.Ю.,
при секретаре Фоминой О.В.,
с участием истца Муртазиной Р.Г., представителя третьего лица ГУ УПФР РФ в г.Твери и Калининском районе Тверской области Зыковой Е.И.,
в отсутствие ответчика Военного комиссариата Тверской области,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Твери гражданское дело по исковому заявлению Муртазиной Р.Г. к Военному комиссариату Тверской области о признании права на назначение пенсии по случаю потери кормильца,
у с т а н о в и л:
Муртазина Р.Г. обратилась в Центральный районный суд г. Твери с исковым заявлением к Военному комиссариату Тверской области о признании права на назначение пенсии по случаю потери кормильца.
В судебном заседании от 17 апреля 2012 года истцом Муртазиной Р.Г. уточнены исковые требования на основании ст. 39 ГПК РФ.
В обоснование требований в исковом заявлении указано, что Муртазина Р.Г. является вдовой военного пенсионера МО РФ ФИО10 умершего ДД.ММ.ГГГГ.
С ДД.ММ.ГГГГ истец получает пенсию по старости, в размере <данные изъяты>., о чем свидетельствует справка № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Твери и Калининском районе Тверской области.
Ее единственным доходом на сегодняшний день является ее пенсия, а основной источник существования был утрачен со смертью мужа.
В соответствии с Законом «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» и Законом «О трудовых пенсиях в РФ» истец имеет право на получение пенсии по случаю потери кормильца.
В связи с этим она обратилась в Военный комиссариат Тверской области с заявлением о назначении мне, как вдове умершего военного пенсионера МО РФ, пенсии по случаю потери кормильца, которая выше моей социальной пенсии, однако получила отказ от ДД.ММ.ГГГГ № № мотивированный тем, что согласно ст. 29 ФЗ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего, состоящие на его иждивении.
Вышеуказанный отказ, считает незаконным и нарушающим ее права.
Ответчик, отказывая ей в назначении положенной по Закону пенсии по случаю потери кормильца не законно требует от нее решения суда об установлении факта нахождения ее на иждивении, свой отказ Ответчик основывает лишь на том, что у них с мужем имеется регистрация по разным адресам в г. Твери.
На момент его смерти они проживали совместно по адресу: <адрес> в приобретенной ими квартире, вели совместное хозяйство, производили оплату коммунальных платежей. Так как ее муж ФИО2, являлся военным пенсионером, его доход являлся основным источником их существования, так как она с ДД.ММ.ГГГГ фактически не работала и находилась на полном иждивении супруга с данного периода.
Хотя они и небыли зарегистрированы по одному и тому же адресу, но факт совместного проживания с ее мужем до его смерти может быть подтвержден следующими документами: медицинским свидетельством о смерти, в котором указывается место смерти: <адрес>, справкой ТСЖ об их проживании по данному адресу, так же факт их совместного проживания по данному адресу могут подтвердить свидетели.
В судебном заседании 17 апреля 2012 года представителем ГУ УПФ РФ в г. Твери и Калининском районе Тверской области приобщены письменные возражения на исковые требования.
В судебном заседании 17 апреля 2012 года представителем Военного комиссариата Тверской области приобщены письменные возражения на исковые требования.
В судебном заседании истец доводы поддержала, третье лицо не возражало против удовлетворения исковых требований.
В судебное заседание не явился ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства. Ранее представил письменный отзыв.
Заслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Судом установлено, что Муртазина Р.Г. является вдовой военного пенсионера МО РФ ФИО2 умершего ДД.ММ.ГГГГ.
С ДД.ММ.ГГГГ истец получает пенсию по старости, в размере <данные изъяты>., о чем свидетельствует справка № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Твери и Калининском районе Тверской области.
Ее единственным доходом на сегодняшний день является ее пенсия, а основной источник существования был утрачен со смертью мужа.
В соответствии с Законом «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» и Законом «О трудовых пенсиях в РФ» истец имеет право на получение пенсии по случаю потери кормильца.
В связи с этим она обратилась в Военный комиссариат Тверской области с заявлением о назначении мне, как вдове умершего военного пенсионера МО РФ, пенсии по случаю потери кормильца, которая выше моей социальной пенсии, однако получила отказ от ДД.ММ.ГГГГ № № мотивированный тем, что согласно ст. 29 ФЗ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего, состоящие на его иждивении.
Установление факта нахождения на иждивении имеет юридическое значение для получения наследства, назначения пенсии по случаю смерти кормильца, возмещения вреда, если оказываемая помощь являлась для заявителя постоянным и основным источником средств к существованию.
При отсутствии подтверждающих документов факт нахождения на иждивении может устанавливаться в судебном порядке (по заявлению как непосредственно члена семьи умершего кормильца, так и иных граждан и организаций (например, органы опеки и попечительства), когда по закону они вправе обратиться в суд за защитой интересов других лиц), если установление этого факта в ином порядке не представляется возможным (подп. 2 п. 2 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
В соответствии со ст. 267 ГПК РФ в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.
В предмет доказывания по делам об установлении факта нахождения на иждивении входит:
1) установление факта получения лицом постоянной помощи от умершего, если эта помощь была основным источником существования. Здесь важны два обстоятельства: постоянный характер оказываемой помощи и помощь как основной источник существования;
2) наличие заработной платы, стипендии, пенсии у заявителя и ее соотношение с оказываемой помощью. Наличие заработной платы и иных доходов не исключает нахождения лица на иждивении, важно, чтобы помощь ныне умершего при его жизни была постоянным и основным источником существования;
3) нетрудоспособность заявителя;
4) отсутствие возможности установить факт нахождения лица на иждивении через соответствующие органы (жилищно-эксплуатационные конторы и т.д.);
5) цель установления факта нахождения лица на иждивении. При этом установление факта родственных отношений зависит от той цели, которую преследует заявитель. Иждивенец имеет право на наследование в том случае, если он состоял на иждивении умершего не менее одного года до его смерти. В связи с этим, если в заявлении указано, что установление факта нахождения на иждивении необходимо для оформления в нотариальной конторе прав на наследство, то следует установить срок нахождения на иждивении - не менее одного года. При установлении факта нахождения на иждивении для возмещения вреда в случае потери кормильца не требуется устанавливать срок нахождения лица на иждивении и наличие родственных отношений. Аналогичным образом иные акты определяют обстоятельства, подлежащие доказыванию.
К необходимым доказательствам следует отнести:
- справку с места жительства о том, что лицо обращалось за получением справки о нахождении на иждивении. Получение справки о том, что лицо не находилось на иждивении умершего, не исключает возможности установления факта в судебном порядке;
- документы, подтверждающие нетрудоспособность лица;
- справку о заработной плате, размере стипендии, пенсии;
- доказательства получения постоянной помощи со стороны умершего (свидетельские показания, корешки денежных переводов, переписка и проч.);
- в зависимости от цели установления факта иждивения: доказательства родственных отношений, срок нахождения на иждивении, если этого требует закон (копия свидетельства о рождении и проч.).
В связи с вышеизложенным в отсутствие справки с места жительства о том, что лицо обращалось за получением справки о нахождении на иждивении не могут быть разрешены в настоящее время по существу исковые требования Муртазиной Р.Г. к Военному комиссариату Тверской области о признании права на назначение пенсии по случаю потери кормильца и об установлении факта нахождения на иждивении.
В соответствии с абз. 1 ст. 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения, если истцом не соблюден установленным федеральным законом для данной категории дел досудебный порядок урегулирования спора. В силу ч. 1 ст. 223 ГПК РФ производство по делу в случае оставления заявления без рассмотрения заканчивается определением суда. В этом определении суд обязан указать, как устранить указанные в ст. 222 ГПК РФ обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела. В силу ч. 2 ст. 223 ГПК РФ после устранения обстоятельств, послужившим основанием для оставления заявления без рассмотрения, заинтересованное лицо вправе вновь обратиться в суд с заявлением в общем порядке.
Таким образом, судом установлено, что в связи с тем, что истец не обращалась за получением справки о нахождении на иждивении при таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что не соблюден установленный законом для данной категории дел досудебный порядок урегулирования спора и имеются предусмотренные абз. 1 ст. 222 ГПК РФ основания для оставления искового заявления Муртазиной Р.Г. к Военному комиссариату Тверской области о признании права на назначение пенсии по случаю потери кормильца без рассмотрения.
С учетом вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 222, 223, 224 ГПК РФ, суд
О П Р Е Д Е Л И Л :
Исковые требования Муртазиной Р.Г. к Военному комиссариату Тверской области о признании права на назначение пенсии по случаю потери кормильца – оставить без рассмотрения.
Разъяснить Муртазиной Р.Г., что в соответствии с ч. 2 ст. 223 ГПК РФ после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения, она вправе вновь обратиться в суд с заявлением в общем порядке.
Определение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Центральный районный суд г. Твери в течение 15 дней с момента оглашения определения суда.
Председательствующий