Дело № 2-976/2012 г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«30» июля 2012 года г. Тверь
Центральный районный суд г.Твери в составе
председательствующего Булыгиной Н.В.
при секретаре Вакуленко Ю.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Твери к Симодановой И.А., Симоданову А.И. о признании утратившими право пользования жилым помещением,
у с т а н о в и л:
Администрация г. Твери обратилась в суд с требованиями к Симодановой И.А., Симоданову А.И. о признании утратившими право пользования жилым помещением.
В обоснование требований указано, что в картотеке паспортного стола МУП «Тверь-Общежития» имеются сведения о том, что ответчики зарегистрированы в <адрес> в <адрес> (Симоданова И.А. зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ, ее несовершенно летний сын Симоданов А.И. с ДД.ММ.ГГГГ) без указания комнаты.
Никаких правоустанавливающих документов подтверждающих вселение ответчиков в <адрес> (общежитие) в установленном законом порядке не имеется. Кроме того, в августе 2011 г. стало известно, что ответчики фактически проживают по адресу: <адрес>.
Спорным жилым домом ответчики не пользуются, а соответственно спорное жилое помещение не используется по назначению.
Поскольку, никаких договорных отношений у ответчиков с собственником жилого дома на момент регистрации по постоянному месту жительства не было, ордер на их имя не выписывался, длительное время не проживают, коммунальные платежи не производят, Администрация г. Твери обратилась в суд с вышеуказанными требованиями.
Представитель Администрации г. Твери по доверенности Жуков Д.С. исковые требования Администрации г. Твери поддержал в полном объеме.
Представитель Администрации Центрального района г. Твери по доверенности Федоров О.Ю. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.
Симоданова И.А., ее представитель по доверенности Румянцева Н.В. в судебное заседание не явились, сведения о надлежащем извещении в материалах дела имеются.
Представитель Отделения УФМС России по Тверской области в Центральном районе г. Твери, МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом» в судебное заседание не явился, сведения о надлежащем извещении в материалах дела имеются.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами данного гражданского дела, что в соответствии со ст. 7 ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса РФ» все муниципальные общежития г. Твери переведены в жилые дома, в них началась приватизация жилой площади. Постановлением Главы г. Твери от 27.08.2008 г., № дому № по <адрес> в <адрес> присвоен статус жилого дома. На основании Постановления Главы администрации г. Твери № от ДД.ММ.ГГГГ МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом» наделено полномочиями наймодателя в отношении муниципального жилищного фонда г. Твери.
Так, в картотеке паспортного стола МУП «Тверь-Общежития» имеются сведения о том, что ответчики зарегистрированы в <адрес> в <адрес>: (Симоданова И.А. зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ, ее несовершенно летний сын Симоданов А.И. с ДД.ММ.ГГГГ) без указания комнаты.
Никаких правоустанавливающих документов подтверждающих вселение ответчиков в <адрес>, общ. в установленном законом порядке не имеется. Кроме того, в августе 2011 г. стало известно, что ответчики фактически проживают по адресу: <адрес>.
Согласно действующему до 01.03.2005 года жилищному законодательству основанием для вселения в общежития являлся ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии в установленной форме (ст. 109 ЖК РСФСР), который выдавался на основании совместного решения администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения или организации, в ведении которых находилось общежитие. Общежития предназначались для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а так же других граждан в период работы или учебы (п.п. 2.10 Примерного положения об общежитиях, утв. Постановлением Совета Министров РСФСР от 11.08.1988 г. № 328). Ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии в установленной форме ответчикам не выдавался. Кроме того, порядок предоставления жилых помещений в общежитиях не изменился и после передачи их в муниципальную собственность. Согласно положению о муниципальном общежитии г. Твери жилые помещения в общежитии предоставляются на основании Постановления Администрации г. Твери. В положении о муниципальном общежитии так же указываются лица, имеющие право на получение жилого помещения в общежитии. Постановление Главы Администрации г. Твери о предоставлении жилого помещения в отношении ответчиков не издавалось.
В общежитии предоставляется конкретное жилое помещение, а не общежитие в целом. А в отношении ответчиков, которые зарегистрированы без указания комнаты не представляется возможным определить, какое именно жилое помещение они занимали и занимали ли вообще.
Соответственно, регистрация ответчиков в спорном доме произошла с грубыми нарушениями установленных порядка и условий правил регистрации, а в случае заселения специализированного жилого помещения и регистрации в нем вне установленного порядка, без установленных оснований не влечет возникновение права пользования этим помещением, более того, даже не возникает жилищных отношений.
<адрес> находится в муниципальной собственности, следовательно, только Муниципальное образование «г. Тверь» в лице Администрации г. Твери вправе распоряжаться им по своему усмотрению и в соответствии с действующим законодательством.
Согласно положению о муниципальном общежитии г. Твери «... Проживающие в муниципальном общежитии граждане обязаны:
использовать предоставленную им жилую площадь в соответствии с ее
назначением;
соблюдать утвержденные в установленном порядке правила внутреннего
распорядка, пожарной безопасности и санитарно-гигиенические правила;
обеспечивать сохранность жилых помещений, бережно относиться к санитарно-
техническому и иному оборудованию и инвентарю, проводить косметический ремонт занимаемого помещения. Беспрепятственно допускать представителей муниципальной службы заказчика в занимаемое помещение для проверки его санитарного и технического состояния;
экономно расходовать воду, газ, электрическую и тепловую энергию; своевременно вносить плату за пользование жилой площадью, предоставляемые коммунальные и другие услуги по установленным ценам и тарифам;
- соблюдать правила содержания прилегающей к общежитию территории,
участвовать в проведении работ по ее благоустройству и озеленению, охране зеленых насаждений, устройству, ремонту и надлежащему содержанию спортивных и игровых площадок.
Лица, выбывающие из общежития, обязаны до освобождения помещения провести косметический ремонт, сдать все числящееся за ними имущество и оплатить стоимость жилищно-коммунальных и других предоставленных услуг по день выбытия включительно. При утрате или повреждении имущества выбывающие из общежития возмещают причиненный ущерб в полном объеме.»
В соответствии со ст. 5 ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного Кодекса РФ, Жилищный Кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренным указанным Федеральным законом. Жилищные правоотношения ответчика возникли до введения в действие Жилищного Кодекса РФ, поэтому в данном случае подлежит применению Жилищный Кодекс РСФСР.
В соответствии с Законом РФ от 25.06.1993 г. «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация граждан не влияет на возникновение, изменение и прекращение жилищных правоотношений. Таким образом, сам по себе факт регистрации ответчиков в жилом помещении не свидетельствует о приобретении им права пользования жилым помещением.
Регистрация по месту жительства является лишь административно-правовым актом, не влекущим признание права пользования.
Сведений о том, вселялись ли ответчики в общежитие, завозили ли личные вещи и имущество у суда не имеется, однако известно, что на протяжении уже более пяти лет ответчики по данному адресу не проживают, в данном общежитии личных вещей и имущества не имеют.
Об этом обстоятельстве также указывала и сама Симоданова И.А. в своем заявлении о признании за не права на постановку на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.
Более того, спорным жилым домом ответчики не пользуются, а соответственно спорное жилое помещение не используется по назначению.
В п. 3 ст. 83 ЖК РФ указано, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
Поскольку, никаких договорных отношений у ответчиков с собственником жилого дома на момент регистрации по постоянному месту жительства не было, ордер на имя Симодановой И.А. не выписывался, длительное время не проживают, коммунальные платежи не производят, суд полагает, что ответчики утратили право пользования спорным жилым общежитием, а именно домом 13/34 по <адрес> (общежитие) в <адрес>.
Ответчику ДД.ММ.ГГГГ было вручено предписание № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости совершения действий по снятию с регистрационного учета по вышеуказанному адресу. Однако, ответчик добровольно не желает исполнить требования предписания и до настоящего времени Симоданова И.А. и ее несовершеннолетний сын зарегистрированы по <адрес> без указания номера комнаты.
Наличие регистрационного учёта ответчиков по адресу: <адрес> нарушает права и интересы истца, так как ограничивает в правомочиях по владению, пользованию, распоряжению спорным жилым помещением.
Поскольку право пользования жилым помещением, находящимся по адресу: <адрес> подлежит прекращению, то при этом, в качестве последствия прекращения права пользования применяется и снятие ответчиков с регистрационного учета.
Учитывая вышеизложенное, суд находит заявленные требования Администрации г. Твери к Симодановой И.А., Симоданову А.И. о признании утратившими право пользования жилым помещением законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст.194-197 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Администрации г. Твери удовлетворить.
Признать Симоданову И.А., несовершеннолетнего Симоданова А.И. - ДД.ММ.ГГГГ г.р., утратившими право пользования жилым домом, расположенным по адресу: <адрес>.
Снять с регистрационного учета Симоданову И.А., Симоданова А.И. по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Центральный районный суд г. Твери в течение месяца с момента провозглашения.
Председательствующий Н.В. Булыгина