Дело № 2-1858/2012
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 августа 2012 года г. Тверь
Центральный районный суд г. Твери в составе:
председательствующего судьи Михайлова А.Ю.,
при секретаре Фоминой О.В.,
с участием представителя истца по доверенности Соловьевой О.А., ответчика Полейцевой Н.А., являющейся также представителем ООО «Арт Сияние», представителя ООО «Арт Сияние» Соколовой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного казенного учреждения Тверской области «Центр занятости населения города Твери» к учредителю обществе с ограниченной ответственностью «Арт Сияние» Полейцевой Н.И. о возврате субсидий на содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан,
у с т а н о в и л:
Государственное казенное учреждение Тверской области «Центр занятости населения города Твери» обратилось в Центральный районный суд г. Твери с исковым заявлением к учредителю обществе с ограниченной ответственностью «Арт Сияние» Полейцевой Н.И. о возврате субсидий на содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан в размере <данные изъяты>
Определением от ДД.ММ.ГГГГ данное исковое заявление принято к производству, возбуждено гражданское дело, которое подведомственно и подсудно Центральному районному суду г. Твери.
Определением Центрального районного суда г. Твери от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по делу № по иску Государственного казенного учреждения Тверской области «Центр занятости населения города Твери» к учредителю общества с ограниченной ответственностью «Арт Сияние» Полейцевой Н.И. о возврате субсидий на содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Тверского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ определение Центрального районного суда г. Твери от ДД.ММ.ГГГГ отменено и гражданское дело направлено в Центральный районный суд г. Твери для рассмотрения по существу.
Определением Центрального районного суда г. Твери от ДД.ММ.ГГГГ данное гражданское дело принято к производству суда.
В обоснование требований в исковом заявлении указано, что Государственное казенное учреждение Тверской области «Центр занятости населения города Твери» в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2009 года № 1011 «О предоставлении в 2011 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации», Постановлением Администрации Тверской области от 17 января 2011 года № 1-па «О программе Тверской области по реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда в 2011 году», Постановлением Администрации Тверской области от 21 февраля 2011 года № 54-па «Об организации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Тверской области, и расходовании финансовых средств на их реализацию в 2011 году», далее Программа, осуществляло финансирование дополнительных мероприятий по содействию развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан.
В соответствии с вышеуказанными нормативно-правовыми актами, в целях реализации Программы и на основании решения комиссии от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) по рассмотрению вопросов, связанных с выделением средств гражданам (предприятиям), Центр занятости выделил Полейцевой Н.И., как ранее в 2009 году организовавшей предпринимательскую деятельность из числа безработных граждан, денежные средства (субсидию) из областного бюджета в размере <данные изъяты> (приказы о предоставлении субсидии № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ) на создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан.
Между Центром занятости и ООО «Арт Сияние», в лице Генерального директора Полейцевой Н.И., являющейся учредителем фирмы, был заключен договор на предоставление субсидии из областного бюджета Тверской области на стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан № от ДД.ММ.ГГГГ.
Денежные средства на общую сумму <данные изъяты> были перечислены ООО «Арт Сияние» платежными поручениями № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с п. 2.2.6. Договора ответчик обязана была в срок до ДД.ММ.ГГГГ представить в Центр занятости документы, подтверждающие целевое использование субсидии.
Однако, документы, подтверждающие целевое использование субсидии по Договору в установленный срок, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, не были представлены ответчиком в Центр занятости.
На основании п. 3.2. Договора Центр занятости вправе в одностороннем порядке расторгнуть досрочно договор и потребовать возврата субсидии в случае нецелевого использования субсидии, ненадлежащего исполнения (нарушения) получателем субсидии любого иного обязательства по договору, при непредставлении, несвоевременном представлении, представлении не в полном объеме письменного отчета, документов, подтверждающих исполнение обязательств на договору, отказа либо уклонения от устранения выявленных недостатков исполнения договора или представления ложных сведений.
ДД.ММ.ГГГГ Центр занятости составил акт об установлении факта нецелевого использования Полейцевой Н.И. выделенной субсидии.
ДД.ММ.ГГГГ ответчику было направлено уведомление о расторжении в одностороннем порядке Договора (№ от ДД.ММ.ГГГГ). Согласно содержанию уведомления, с момента его получения, Договор считается расторгнутым, а субсидию предложено возвратить в полном объеме в течение 10 календарных дней с момента получения уведомления. Вышеуказанное уведомление было получено ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется отметка в уведомлении о вручении. Однако, документы необходимые для отчета о расходовании субсидии, ответчик не представила и субсидию добровольно в полном объеме не возвратила.
В судебном заседании представитель истца доводы искового заявления поддержала в полном объеме. Полейцева Н.И., действующая также в интересах ООО «Арт Сияние», и представитель ООО «Арт Сияние» Соколова Н.В. возражали против удовлетворения исковых требований, представили письменные возражения, а также счета и договора, подтверждающие целевое расходование выделенных средств.Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, пришел к следующим выводам.
В судебном заседании установлено, что ГКУ Тверской области «ЦЗН города «Твери», осуществляя финансирование дополнительных мероприятий по содействию развитию малого предпринимательства, на основании решения комиссии от ДД.ММ.ГГГГ выделил Полейцевой Н.И., как ранее в 2009 году организовавшей предпринимательскую деятельность из числа безработных граждан, денежные средства (субсидию) из областного бюджета в размере <данные изъяты>, заключив соответствующий договор № от ДД.ММ.ГГГГ. Денежные средства на общую сумму <данные изъяты> были перечислены платежными поручениями № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с п. 2.2.6 Договора № от ДД.ММ.ГГГГ Полейцева Н.И. была обязана в срок до ДД.ММ.ГГГГ предоставить в Государственное казенное учреждение Тверской области «Центр занятости населения города Твери» документы, подтверждающие целевое использование субсидий. Однако в указанный срок, документы в Государственное казенное учреждение Тверской области «Центр занятости населения города Твери» предоставлены не были.
Пояснения Полейцевой Н.И. о том, что она предоставляла истцу необходимые документы, ничем не подтверждены. Документы представленные Полейцевой Н.И. в суд на обозрение не отражают в полном объеме те целевые расходы, о которых она должна отчитаться. В том числе ею были представлены договора не на аренду помещения, а на оказание услуг.
Согласно п. 3.2 Договора № от ДД.ММ.ГГГГ Государственное казенное учреждение Тверской области «Центр занятости населения города Твери» вправе в одностороннем порядке расторгнуть досрочно договор и потребовать возврата субсидий в случае нецелевого использования субсидий, ненадлежащего исполнения (нарушения) получателем субсидии любого иного обязательства по договору, при непредставлении, несвоевременном предоставлении, предоставлении не в полном объеме письменного отчета, документов, подтверждающих исполнение обязательств по договору, отказа либо уклонении от устранения выявленных недостатков исполнения договора или предоставления ложных сведений.
В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. В силу ст. 310 ГК РФ односторонней отказ от обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.
В соответствии со ст. 289 Бюджетного кодекса РФ нецелевым использованием бюджетных средств является направление и использование их на цели, не соответствующие условиям получения указанных средств, определенным утвержденным бюджетом, бюджетной росписью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях, сметой доходов и расходов либо иным правовым основанием их получения, влечет изъятие в бесспорном порядке бюджетных средств используемых не по целевому назначению.
Пунктом 163 Порядка определено, что выделенные финансовые средства в случае их нецелевого использования подлежат возврату в областной бюджет Тверской области в полном объеме в течение 10 календарных дней со дня установления факта нецелевого использования средств.
ДД.ММ.ГГГГ Центр занятости составил акт об установлении факта нецелевого использования Полейцевой Н.И. выделенной субсидии.
ДД.ММ.ГГГГ ответчику было направлено уведомление о расторжении в одностороннем порядке Договора № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно содержанию уведомления, с момента его получения, Договор считается расторгнутым, а субсидию предложено возвратить в полном объеме в течение 10 календарных дней с момента получения уведомления.
Вышеуказанное уведомление было получено ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется отметка в уведомлении о вручении. Однако, документы необходимые для отчета о расходовании субсидии, ответчик не представила и субсидию добровольно в полном объеме не возвратила.
На основании решения комиссии от ДД.ММ.ГГГГ денежные средства были выделены именно Полейцевой Н.И., как ранее в 2009 году организовавшей предпринимательскую деятельность из числа безработных граждан, а не ООО «Арт-Сияние». Денежные средства перечислены на счет ООО «Арт-Сияние» поскольку оно создано Полейцевой Н.И. как раз в целях реализации поданной ею заявки.
На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что подлежат взысканию с ответчика Полейцевой Н.И. денежные средства в размере <данные изъяты>
Довод ответчиков о прекращении производства по делу в связи с тем, что спор носит исключительно экономический характер и не подсуден суду общей юрисдикции, несостоятелен. Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Тверского областного суда определение Центрального районного суда г.Твери о прекращении производства по делу по указанным основаниям отменено.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, а также государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Истец от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления был освобожден. Оснований для освобождения ответчика от уплаты госпошлины не имеется. Таким образом, подлежит взысканию с ответчика в доход государства госпошлина в размере <данные изъяты>
Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.309, 314, 401 ч.1 ГК РФ, 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Государственного казенного учреждения Тверской области «Центр занятости населения города Твери» к Полейцевой Н.И. удовлетворить.
Взыскать с Полейцевой Н.И., учредителя ООО «Арт Сияние», в пользу Государственного казенного учреждения Тверской области «Центр занятости населения города Твери» денежные средства в размере <данные изъяты>
Взыскать с Полейцевой Н.И., учредителя ООО «Арт Сияние», госпошлину в доход государства в сумме <данные изъяты>
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Центральный районный суд г. Твери в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
В окончательной форме судебное решение изготовлено 29 августа 2012 года.
Председательствующий