Дело № 2-2511/2012
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
«20» сентября 2012 года город Тверь
Центральный районный суд города Твери в составе:
Председательствующего судьи Каричкиной Н.Н.
при секретаре Образцовой Ю.Н.
с участием представителя истца Ермаковой В.С.,
в отсутствие ответчика,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тверской области к ЗАО Телеканал «Цель» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации газеты «ТВ 69. Программа телевидения и радио» от ДД.ММ.ГГГГ серии №, о возложении обязанности вернуть свидетельство о регистрации средства массовой информации,
у с т а н о в и л :
Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тверской области, как регистрирующий орган, обратилось в суд с требованиями признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации газеты «ТВ 69. Программа телевидения и радио» от ДД.ММ.ГГГГ серии №, о возложении обязанности вернуть свидетельство о регистрации средства массовой информации по основаниям ст. 15 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации».
В судебном заседании представитель истца по доверенности Ермакова В.С. поддержала заявленные требования в полном объеме.
Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания в порядке ст. ст. 113-116 ГПК РФ по юридическому адресу, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, не ходатайствовал об отложении разбирательства дела, сведений о причинах неявки не представил.
При таких обстоятельствах в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, судом определено рассмотреть дело в отсутствие ответчика.
Заслушав представителя истца, рассмотрев материалы дела, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено судом, согласно свидетельству о регистрации средства массовой информации от ДД.ММ.ГГГГ серия № учредителем газеты «ТВ 69. Программа телевидения и радио» является юридическое лицо ЗАО Телеканал «Цель», адрес (местонахождение) юридического лица: <адрес> (ИНН №, ОГРН №). Газета «ТВ 69. Программа телевидения и радио» является средством массовой информации, зарегистрированным Верхне-Волжским управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия на основании заявления учредителя личного средства массовой информации юридического лица ЗАО Телеканал «Цель» в порядке, установленном требованиями главы II Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее - Закон). Свидетельство о регистрации средства массовой информации от ДД.ММ.ГГГГ серия №. Таким образом, средство массовой информации газета «ТВ S9. Программа телевидения и радио» в силу требований статьи 8 Закона является зарегистрированным с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно положениям статьи 8 Закона учредитель средства массовой информации сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.
Органом, уполномоченным осуществлять регистрацию СМИ, предназначенных для распространения на территории Тверской области, (т.е. регистрирующим органом) является Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тверской области (Управление Роскомнадзора по Тверской области), осуществляющее данный вид деятельности на основании п. 8.2. Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тверской области, утвержденного приказом Роскомнадзора от 22 мая 2009 года № 157.
Таким образом, Управление Роскомнадзора по Тверской области, как регистрирующий орган, вправе обращаться в суды с исковыми заявлениями о признании недействительными свидетельств о регистрации средств массовой информации в случаях, предусмотренных статьей 15 Закона, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.
В соответствии со статьей 2 Закона редакция средства массовой информации - это организация, учреждение, предприятие либо гражданин, объединение граждан, осуществляющие производство и выпуск средства массовой информации. Следовательно, редакция средства массовой информации газеты «Все про Все в Твери» является производителем документов (в данном случае производителем средства массовой информации) и в соответствии с требованиями статьи 7 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» обязана доставлять через полиграфические организации в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий:
в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций - Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям - по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий;
в Российскую книжную палату 3 обязательных экземпляра многотиражных газет муниципальных образований и рекламных изданий на русском языке;
в соответствующие книжные палаты и (или) библиотеки субъектов Российской Федерации по три обязательных экземпляра субъекта Российской Федерации всех видов печатных изданий;
в соответствующие библиотеки муниципальных образований по два обязательных экземпляра муниципального образования всех видов печатных изданий.
Для установления факта выхода или невыхода в свет средства массовой информации Управлением были направлены соответствующие запросы в организации, имеющие право получать обязательные бесплатные экземпляры печатных изданий в соответствии со статьей 7 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.1994 № 77- ФЗ «Об обязательном экземпляре документов», а именно: в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, ФГБУН «Российская книжная палата», ГБУК «Тверская областная универсальная научная библиотека им. A.M. Горького» и МКУК «Муниципальная библиотечная система г. Твери». Согласно полученной информации, обязательные экземпляры газеты «ТВ 69. Программа телевидения и радио» не поступают.
В адрес Ответчика (ЗАО Телеканал «Цель») было направлено заказное письмо с уведомлением о необходимости подтверждения выхода в свет средства массовой информации газеты «ТВ 69. Программа телевидения и радио». Письмо, направленное в адрес ответчика, не было получено, вернулось в адрес Управления Роскомнадзора по Тверской области ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, установлено, что средство массовой информации газета «ТВ 69. Программа телевидения и радио» не распространяется с января 2010 года, т.е. не выходит в свет более одного года.
Поскольку вопреки Закону «О средствах массовой информации» деятельность СМИ не была прекращена по решению учредителей, а газета не распространяется более года, руководствуясь ст. 15 п. 2 Закона «О средствах массовой информации», ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации газеты «ТВ 69. Программа телевидения и радио» от ДД.ММ.ГГГГ серии №
Обязать ЗАО Телеканал «Цель» вернуть Управлению Роскомнадзора по Тверской области оригинал Свидетельства о регистрации средства массовой информации газеты «ТВ 69. Программа телевидения и радио» от ДД.ММ.ГГГГ серии №.
Решение может быть обжаловано в течение месяца в Тверской областной суд через Центральный районный суд с момента изготовления в окончательной форме.
Председательствующий: Н.Н. Каричкина
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.