Дело № 2-2662/2012
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«02» октября 2012 года
Центральный районный суд г. Твери в составе:
председательствующего судьи Михайлова А.Ю.,
при секретаре Фоминой О.В.,
с участием старшего помощника прокурора Центрального района г. Твери Сахаровой А.В., представителя ответчика Болоховой А.А.,
в отсутствие третьего лица,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Твери гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Осташков Тверской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» - «Тверьэнерго» о возложении обязанности провести работы по очистке лесосек от порубочных остатков в соответствии с требованиями лесного законодательства,
установил:
Прокурор г. Осташков Тверской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в Центральный районный суд г. Твери с исковым заявлением к ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» - «Тверьэнерго» с требованиями о возложении обязанности по уборке от порубочных остатков, кустарника и деревьев, сваленных на стену леса в пределах охранной зоны воздушной линии электропередач на участке Осташковского района электрических сетей в <адрес>, путем сбора порубочных остатков в кучи для перегнивания, сроком до ДД.ММ.ГГГГ
В обоснования иска указано что, прокуратурой г. Осташкова тверской области проведена проверка исполнения лесного законодательства, в части соблюдения пожарной безопасности в лесах, в деятельности филиала ОАО «МРСК Центра» - «Тверьэнерго».
Проверка показала, что структурным подразделением филиала ОАО «МРСК Центра» - «Тверьэнерго» Осташковский РЭС допускаются нарушения требований Лесного кодекса РФ, Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2007 г. № 417, при проведении работ по вырубке древесно-кустарниковой растительности в пределах охраной зоны воздушной линии электропередач, на участке в <адрес>.
В нарушение указанных выше требований законодательства при проведении вырубки древесно-кустарниковой растительности в пределах охранной зоны воздушной линии электропередач филиалом ОАО «МРСК Центра - Тверьэнерго» Осташковского района электрических сетей на участке в районе вышеуказанных деревень было допущено сдвигание порубочных остатков, срубленных деревьев и кустарника на стену леса, порубочные остатки не собраны в кучи для перегнивания Свапущенского участкового лесничества Осташковского лесничества Тверской области.
Согласно объяснения начальника Осташковского РЭС ФИО1, указанные работы проводились в ноябре-декабре 2011 года, с использованием автотехники — бульдозера.
В связи с повышением пожарной опасности на территории Тверской области установлен особый противопожарный режим на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Нарушение лесного законодательства, допущенные структурным подразделением филиала ОАО «МРСК Центра - Тверьэнерго» Осташковский район электрических сетей при проведении работ по вырубке древесно-кустарниковой растительности в пределах охранной зоны воздушной линии электропередач, создают реальную угрозу возникновения лесных пожаров, причинения существенного вреда лесному фонду, препятствуют естественному возобновлению леса.
ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой в адрес филиала ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» - «Тверьэнерго» было направлено представление об устранении нарушений лесного законодательства с требованием принять организационные и другие меры к устранению нарушений законодательства.
Согласно ответа на представление от ДД.ММ.ГГГГ № филиалом ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» - «Тверьэнерго» принимаются исчерпывающие меры по уборке порубочных остатков.
Вместе с тем, согласно представленной информации ГКУ «Осташковское лесничество Тверской области» от ДД.ММ.ГГГГ № в пределах охранной зоны воздушной линии электропередач филиалом ОАО «МРСК Центра - Тверьэнерго» Осташковского района электрических сетей на участке в районе вышеуказанных деревень Свапущенского участкового лесничества Осташковского лесничества порубочные остатки до настоящего времени не убраны, срубленные деревья и кустарник сдвинуты на стену леса.
Тем самым нарушены требования п. 35 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 г. № 417, п. 43 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.06.2007 г. № 414.
Несоблюдение Правил санитарной безопасности в лесах и Правил пожарной безопасности в лесах при проведении работ по вырубке древесно-кустарниковой растительности в пределах охранной зоны воздушной линии электропередач филиалом ОАО «МРСК Центра - Тверьэнерго» по заготовке древесины создает реальную угрозу возникновения лесных пожаров, причинения существенного вреда лесному фонду, препятствует естественному возобновлению леса (процесс образования нового поколения леса естественным путем), создает трудности при искусственном возобновлении леса (посадка лесных культур).
В процессе рассмотрения дела прокурор уточнил исковые требования в части срока устранения нарушений природоохранного и лесного законодательства до ДД.ММ.ГГГГ
В судебном заседании представитель прокуратуры исковые требования поддержал в полном объеме. Представитель ответчика оставил разрешение спора на усмотрение суда.
Представитель третьего лица – Министерства лесного хозяйства Тверской области, в судебном заседании не участвовал, просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддержал в полном объеме.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим обстоятельствам.
В силу ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Статья 2 Конституции РФ устанавливает, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основ жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.
Как следует из материалов дела, прокуратурой г. Осташкова Тверской области проведена проверка исполнения лесного законодательства, в части соблюдения пожарной безопасности в лесах, в деятельности филиала ОАО «МРСК Центра» - «Тверьэнерго».
Проверкой установлено, что структурным подразделением филиала ОАО «МРСК Центра» - «Тверьэнерго» Осташковский РЭС допускаются нарушения требований Лесного кодекса РФ, Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.06.2007 № 414, Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2007 г. № 417, при проведении работ по вырубке древесно-кустарниковой растительности в пределах охраной зоны воздушной линии электропередач, на участке в <адрес>
В нарушение указанных выше требований законодательства при проведении вырубки древесно-кустарниковой растительности в пределах охранной зоны воздушной линии электропередач филиалом ОАО «МРСК Центра - Тверьэнерго» Осташковского района электрических сетей на участке в районе вышеуказанных деревень было допущено сдвигание порубочных остатков, срубленных деревьев и кустарника на стену леса, порубочные остатки не собраны в кучи для перегнивания Свапущенского участкового лесничества Осташковского лесничества Тверской области.
В соответствии со ст. 16 Лесного кодекса РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.
Согласно п. 43 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.06.2007 № 414 - при разработке лесосек и разрубке трасс под линейные объекты запрещается сдвигание порубочных остатков к краю леса (стене леса).
В силу п. 35 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2007 г. № 417, при строительстве, реконструкции и эксплуатации линий электропередачи, линий связи и трубопроводов обеспечиваются рубка лесных насаждений, складирование и уборка заготовленной древесины, порубочных остатков и других горючих материалов.
В нарушение указанных выше требований законодательства при ] проведении вырубки древесно-кустарниковой растительности в пределах охранной зоны воздушной линии электропередач филиалом ОАО «МРСК Центра - Тверьэнерго» Осташковского района электрических сетей на участке в <адрес>.
Согласно объяснения начальника Осташковского РЭС ФИО1, указанные работы проводились в ноябре-декабре 2011 года, с использованием автотехники — бульдозера.
В связи с повышением пожарной опасности на территории Тверской области установлен особый противопожарный режим на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Нарушение лесного законодательства, допущенные структурным подразделением филиала ОАО «МРСК Центра - Тверьэнерго» Осташковский район электрических сетей при проведении работ по вырубке древесно-кустарниковой растительности в пределах охранной зоны воздушной линии электропередач, создают реальную угрозу возникновения лесных пожаров, причинения существенного вреда лесному фонду, препятствуют естественному возобновлению леса.
ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой в адрес филиала ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» - «Тверьэнерго» было направлено представление об устранении нарушений лесного законодательства с требованием принять организационные и другие меры к устранению нарушений законодательства.
Согласно ответа на представление от ДД.ММ.ГГГГ № ТЗ/24/01-569 филиалом ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» - «Тверьэнерго» принимаются исчерпывающие меры по уборке порубочных остатков.
Вместе с тем, согласно представленной информации ГКУ «Осташковское лесничество Тверской области» от ДД.ММ.ГГГГ № в пределах охранной зоны воздушной линии электропередач филиалом ОАО «МРСК Центра - Тверьэнерго» <адрес> электрических сетей на участке в <адрес> порубочные остатки до настоящего времени не убраны, срубленные деревья и кустарник сдвинуты на стену леса.
Тем самым нарушены требования п. 35 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 г. № 417, п. 43 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.06.2007 г. № 414.
Несоблюдение Правил санитарной безопасности в лесах и Правил пожарной безопасности в лесах при проведении работ по вырубке древесно-кустарниковой растительности в пределах охранной зоны воздушной линии электропередач филиалом ОАО «МРСК Центра - Тверьэнерго» по заготовке древесины создает реальную угрозу возникновения лесных пожаров, причинения существенного вреда лесному фонду, препятствует естественному возобновлению леса (процесс образования нового поколения леса естественным путем), создает трудности при искусственном возобновлении леса (посадка лесных культур).
Поскольку филиалом ОАО «МРСК Центра - Тверьэнерго» не выполняются возложенные на него Лесным кодексом РФ, Правилами пожарной безопасности в лесах, Правилами санитарной безопасности в лесах, такая обязанность подлежит возложению на ответчика в судебном порядке.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного находятся в федеральной собственности и тем самым неисполнение требований, закрепленных в ст. 16 Лесного кодекса РФ, пункта 35 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановление Правительства РФ от 30.06.2007 г. № 417, п. 43 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ I 29.06.2007 г. № 414 приведет к отсутствию условий для возобновления роста древесных пород, повышению пожарной опасности в лесах, а также развитию болезней и размножению вредителей и иного негативной воздействия на леса, чем нарушаются интересы Российской Федерации, как собственника лесных участков входящих в состав земель лесного фонда.
Кроме того, интересы государства заключаются в исполнении соблюдении Федерального законодательства всеми организациями предприятиями, юридическими и физическими лицами.
С учетом изложенного требования прокурора, заявленные в соответствии со ст. 45 ГПК РФ, интересах неопределенного круга лиц, подлежат удовлетворению.
Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 193, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора г. Осташкова Тверской области удовлетворить.
Возложить на филиал ОАО «МРСК Центра»-«Тверьэнерго» обязанность по уборке от порубочных остатков, кустарника и деревьев, сваленных на стену леса в пределах охранной зоны воздушной линии электропередач на участке Осташковского района электрических сетей в <адрес>, путем сбора порубочных остатков в кучи для перегнивания, сроком до ДД.ММ.ГГГГ
Решение может быть обжаловано в течение месяца в Тверской областной суд через Центральный районный суд г. Твери с момента оглашения решения суда.
Председательствующий А.Ю. Михайлов