Дело № 2-2866/12
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 октября 2012 года город Тверь
Центральный районный суд города Твери в составе:
председательствующего - судьи Каричкиной Н.Н.,
при секретаре Образцовой Ю.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Рябовой Ж.Ю. о признании действий государственного регистратора Амозовой А.А. Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области незаконным и обязании зарегистрировать право собственности на земельный участок,
у с т а н о в и л:
Рябова Ж.Ю. обратилась в Центральный районный суд г. Твери с требованиями признать действия государственного регистратора Амозовой А.А. Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области, которые заключаются в отказе ей регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. незаконными и обязать государственного регистратора Амозову А.А. Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области зарегистрировать право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м.
В обоснование требований указано, что ФИО1 на основании свидетельства на право собственности на землю принадлежал земельный участок мерою <данные изъяты> кв.м. с расположенными на нем объектами недвижимости. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер. После его смерти приняли и оформили наследство его сыновья ФИО2 и ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умер. После его смерти принял и оформил наследство его сын ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО2, после смерти которого приняли и оформили наследство жена ФИО6 и дочь – Рябова Ж.Ю. ФИО6 и ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ свои доли в праве на жилой дом, соответственно <данные изъяты> и <данные изъяты>, подарили Рябовой Ж.Ю. Таким образом Рябова Ж.Ю. стала собственницей целого жилого дома общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>. Земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. состоит из двух участков: земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. кадастровый номер № с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства и земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. кадастровый номер № с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства. Являясь собственником жилого дома Рябова Ж.Ю. намеревалась оформить земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. в соответствии с Федеральным законом № 93-ФЗ от 30.062006 года, т.е. по земельной амнистии. Однако Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области зарегистрировав жилой дом полезной площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> и земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., на котором расположен указанный жилой дом, отказало в регистрации земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. мотивируя тем, что не представлены правоустанавливающие документы, подтверждающие право собственности Рябовой Ж.Ю. на указанный земельный участок. На государственную регистрацию права в качестве правоустанавливающих документов были представлены: решение <данные изъяты> сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении ФИО1 в собственность земельного участка мерою <данные изъяты> кв.м. По земельному участку площадью <данные изъяты> кв.м. в результате инвентаризации земель в Калининском районе и проведенному межеванию земельного участка с кадастровым номером № были внесены изменения в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым единое землепользование было выделено в виде двух участков: с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. и с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., причем правоустанавливающим документом является одно и то же свидетельство на право собственности на землю: № от ДД.ММ.ГГГГ, Нестеровским сельским Советом на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ. Регистрируя один из земельных участков, на котором расположен жилой дом, а именно земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. и отказывая в регистрации права на земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., государственный регистратор Амзова А.А. Управления Федеральной службы кадастра и картографии по Тверской области, ущемляет права заявителя на регистрацию земельного участка в порядке земельной амнистии.
В судебном заседании заявитель, уведомленная о времени и месте рассмотрения дела в соответствии с требованиями ст. ст. 113-118 ГПК РФ не участвовала, просила провести судебное заседание без е присутствия с участием представителя Степановой Г.Н..
В судебном заседании представитель заявителя по доверенности Степанова Г.Н. заявленные требования поддержала полностью, уточнив просительную часть заявления, просят обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области зарегистрировать право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м.
Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области Акимов В.В. в судебном заседании возражал против заявленных требований, пояснил суду, что надлежащим заинтересованным лицом по делу является Управление, а не государственный регистратор Амозова А.А. По данным Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о государственной регистрация права собственности на здание (строение) или сооружение, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № за Рябовой Ж.Ю. отсутствует. Документов устанавливающих или подтверждающих право любого прежнего собственника на здание (строение) или сооружение, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № на государственную регистрацию представлено не было. Также в Управлении отсутствуют сведения о нахождении на земельном участке с кадастровым номером № каких-либо зданий (строений) или сооружении. Кроме того, основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, документы, перечисленные в п. 1 ст. 17 Закона о регистрации. Однако заявителем на государственную регистрацию нрав не представлены документы, перечисленные в вышеуказанной статье, и устанавливающие или подтверждающие право заявителя на земельный участок с кадастровым номером №. Поскольку в установленный Законом о регистрации срок причины препятствующие проведению государственной регистрации не устранены, дополнительных документов заявителем не представлено, Управлением принято решение об отказе в государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером №
Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Рябова Ж.Ю. обратилась в Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области с заявлением о регистрации права собственности в отношении объекта недвижимости: земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м.
Уведомлением о приостановлении государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ за № Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области уведомило заявителя о принятом решении о приостановлении регистрационных действий на срок до ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что на государственную регистрацию не представлены документы подтверждающие право собственности Рябовой Ж.Ю. на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: <данные изъяты>.
Сообщением № от ДД.ММ.ГГГГ Рябовой Ж.Ю. отказано в регистрации права собственности на спорный земельный участок по основаниям абз.8 п. 1 ст.20 ФЗ № 122-ФЗ « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», поскольку в установленный Законом о регистрации срок причины препятствующие проведению государственной регистрации не устранены, дополнительных документов заявителем не представлено.
Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
Порядок проведения государственной регистрации определен ст. 13 Федерального закона № 122-ФЗ от 21.07.1997 г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
В силу ст. 9, 13, 17 Закона о регистрации при государственной регистрации прав орган, осуществляющий государственную регистрацию нрав, проводит правовую экспертизу представленных на регистрацию документов, проверку законности сделки, осуществляет проверку действительности поданных заявителем документов и наличия, соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти, наличия ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав, юридической силы представленных на государственную регистрацию прав правоустанавливающих документов, устанавливает отсутствие противоречий между заявленными правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав.
Статья 25.2 Закона о регистрации предусматривает особенности государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок в упрощенном порядке.
В соответствии с п. 7 ст. 25.2 Закона о регистрации государственная регистрация нрава собственности гражданина на указанный в п. 1 ст. 25.2 Закона о регистрации земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется по правилам настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на данный земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на данный земельный участок могут быть представлены следующие документы: свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение; один из документов, предусмотренных п. 2 ст. 25.2 Закона регистрации и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина – любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок.
Представление предусмотренного абзацем вторым настоящего пункта документа не требуется в случае, если право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение зарегистрировано в установленном Законом о регистрации порядке.
Из материалов дела следует, что на основании свидетельств о праве на наследство по закону после смерти ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 и ФИО2 перешло наследственное имущество в виде земельного участка мерою <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. После смерти ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ принял и оформил наследство его сын ФИО5 После смерти ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ приняли и оформили наследство жена ФИО6 и дочь – Рябова Ж.Ю. ФИО6 и ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ свои доли в праве на жилой дом, соответственно <данные изъяты> и <данные изъяты>, подарили Рябовой Ж.Ю.
В качестве документа-основания на государственную регистрацию Рябовой Ж.Ю. представлены: заявление ФИО3, действующей от имени Рябовой Ж.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ; квитанция об оплате от ДД.ММ.ГГГГ, доверенность от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серия №, Решение Нестеровского сельского Совета народных депутатов Калининского района Тверской области «О предоставлении земельных участков гражданам для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства» от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровый паспорт земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №.
Иных документов, устанавливающих наличие зарегистрированного права собственности на здание (строение) или сооружение, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № за Рябовой Ж.Ю. на государственную регистрацию не было представлено. Данные документы, также отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Документов устанавливающих или подтверждающих право любого прежнего собственника на здание (строение) или сооружение, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № на государственную регистрацию также представлено не было.
В соответствии с п. 1 ст. 17 Федерального закона № 122-ФЗ от 21.07.1997 г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки; акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения; свидетельства о праве на наследство; вступившие в законную силу судебные акты; акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения; иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.
Однако заявителем на государственную регистрацию нрав не представлены документы, перечисленные в вышеуказанной статье, и устанавливающие или подтверждающие право заявителя на земельный участок с кадастровым номером №.
В соответствии с абзацем 10 пункта 1 ст. 20 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним» в государственной регистрации может быть отказано, если заявителем не представлены документы, необходимые в соответствии с Законом о регистрации.
Поскольку заявителем не представлены документы, необходимые в соответствии с Законом о регистрации для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по предоставлению документов возложена на заявителя, у Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области имелись основания для отказа в государственной регистрации прав.
При изложенных обстоятельствах регистратором прав Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области был обоснованно сделан вывод о наличии оснований для отказа государственной регистрации. Оспариваемое заявителем решение принято в соответствии с законом в связи с чем, права Рябовой Ж.Ю. не могут быть нарушены.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 193, 194-199, 254 -258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В заявленных требованиях Рябовой Ж.Ю. о признании действий государственного регистратора Амозовой А.А. Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области незаконными и об обязывании зарегистрировать право собственности на земельный участок - отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Центральный районный суд г. Твери в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: Н.Н. Каричкина
Решение в окончательном виде изготовлено 11.10. 2012 года.