Дело № 2-2535/2012
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
«12» октября 2012 года г.Тверь
Центральный районный суд г.Твери в составе
председательствующего судьи Каричкиной Н.Н.,
при секретаре Образцовой Ю.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Игнатович А.В. к Муниципальному казенному учреждению г. Твери «Управление муниципальным жилищным фондом», Администрации города Твери Тверской области, администрации Центрального района в городе Твери о признании отказа в бесплатной передаче в собственность в порядке приватизации недействительным, признании права собственности в порядке приватизации на квартиру,
установил:
Истец Игнатович А.В. обратился в Центральный районный суд г. Твери к Муниципальному казенному учреждению г. Твери «Управление муниципальным жилищным фондом» с вышеуказанным иском.
Свои требования истец мотивирует тем, что в соответствии с договором социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ его мать ФИО1 является нанимателем <адрес>. Наймодателем вышеназванной квартиры является ответчик. Договор социального найма был заключен на основании Постановления Администрации города Твери № от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с дополнительным соглашением № к договору он был вселен в квартиры в качестве члена семьи нанимателя. Квартира состоит из двух изолированных жилых комнат, имеет общую площадь 61,0 кв.м., в том числе жилую 33 кв.м. В настоящее время мать приняла решение приватизировать занимаемую ими по договору найма квартиру с передачей квартиры в его индивидуальную собственность. ДД.ММ.ГГГГ он и его мать ФИО1 обратились в Муниципальное казенное учреждение г. Твери «Управление муниципальным жилищным фондом» с заявлением о бесплатной передаче в их совместную собственность занимаемой квартиры на условиях договора социального найма. Однако ответчик ответил отказом, сославшись на то, что у него отсутствуют законные основания для заключения договора передачи жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в собственность. Ответчик полагает, что дополнительное соглашение о его вселении в спорную квартиру следует считать недействительным в связи с решением Центрального районного суда от ДД.ММ.ГГГГ и кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Тверского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ Считает, что доводы ответчика в части признания им дополнительного соглашения о его вселении недействительным неправомерны по следующим основаниям. Дополнительное соглашение было заключено на законных основаниях: на основании заявления его матери ФИО1 о его времени и регистрации на спорной площади, написанных в адрес МБУ «Управление муниципальным жилищным фондом» и начальнику УФМС Центрального района г. Твери, а также его заявления о регистрации по месту жительства, заверенного зам. начальника отдела по работе с нанимателями. В соответствии с п. 9 Договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ договор может быть изменен или расторгнут по соглашению сторон в установленном законодательством порядке в любое время. В соответствии с п. 10 Договора договор считается расторгнутым при выезде нанимателя и членов семьи в другое место жительства со дня выезда. Во всех других случаях Договор может быть расторгнут в судебном порядке. Соглашения сторон о расторжении Договора не было достигнуто, согласия на это ни ФИО1, ни он не давали. Ни ФИО1, ни он в другое место жительства не выезжали. Судебного решения о признании Договора недействительным полностью или в части дополнительного соглашения никаким судом вынесено не было. В данной квартире он зарегистрирован и проживает с матерью одной семьей с декабря 2011 года. Ответчик считает дополнительное соглашение недействительным потому, что Центральным районным судом г. Твери от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, было принято решение следующего содержания: «Истребовать из чужого незаконного владения Игнатович А.В. жилое помещение <адрес> путем его выселения из указанной квартиры». Однако это не так. Данное решение было вынесено судом в связи с полученными судом доказательствами сложившихся жилищных правоотношений на момент рассмотрения гражданского дела. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, а с ДД.ММ.ГГГГ жилищные правоотношения между ним и ФИО1 изменились, так как был заключен договор социального найма жилого помещения № и дополнительное соглашение к нему, в соответствии с которым он был вселен в спорное помещение уже на законных основаниях. В соответствии с п. 3 раздела 1, изложенного в редакции п.1 дополнительного соглашения к вышеназванному договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ, он вселен в спорное жилое помещение как член семьи ФИО1 в данной квартире ДД.ММ.ГГГГ он был зарегистрирован. Просит признать за ним право на приватизацию <адрес>. Признать отказ в приватизации занимаемой им и ФИО1 квартиры недействительным. Обязать ответчика передать квартиру в его собственность, заключив с ним договор передачи квартиры по правилам ст. 7 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
В ходе судебного разбирательства по делу, истец в порядке статьи 39 ГПК РФ уточнил исковые требования, представив суду соответствующее заявление, в котором просил признать отказы в бесплатной передаче в собственность в порядке приватизации <адрес> недействительным и признать за ним право собственности в порядке приватизации на квартиру. Обосновал свои требования тем, что он занимает жилое помещение на законных основаниях и следовательно приобрел право на приватизацию указанной квартиры.
В судебном заседании представитель истца Игнатович Н.В. и адвокат Афанасьева Т.В., действующие на основании надлежащим образом оформленных доверенностей, данные исковые требования поддержали, изложив доводы в обосновании иска так, как они изложены в тесте уточненного искового заявления.
Представитель ответчика МКУ г. Твери «Управление муниципальным жилищным фондом» по доверенности Егорова А.В. с иском не согласилась, поддержав письменные возражения относительно заявленных требований. Как следует из письменных возражений на исковое заявление дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком МКУ «УМЖФ» заключено ошибочно, так как решением Центрального районного суда г. Твери истец из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> выселен.
Представитель ответчика администрации Центрального района в городе Твери и Администрации города Твери Тверской области по доверенностям Герасимец Н.Н., в судебном заседании подержала позицию представителя ответчика МКУ г. Твери «Управление муниципальным жилищным фондом».
Истец и третье лицо ФИО1, извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, письменно просили рассмотреть данное гражданское дело в их отсутствие.
Выслушав объяснения представителей истца, представителя ответчиков Администрации города Твери Тверской области и администрации Центрального района в городе Твери, представителя ответчика МКУ г. Твери «Управление муниципальным жилищным фондом» Егорову А.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.
Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.
Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.
Решением Центрального районного суда г. Твери от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, за ФИО1 признано право пользования жилым помещением – двухкомнатной <адрес>. Также постановлено, обязать наймодателя – Администрацию го. Твери Администрацию Центрального района г. Твери заключить с ФИО1 договор социального найма на <адрес>. Истребовано из чужого незаконного владения Игнатович А.В. жилое помещение <адрес>.
Данное решение суда обжаловано. Определением Судебной коллегии по гражданским делам Тверского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, кассационная жалоба администрации г. Твери без изменения. В части возложения обязанности на Администрацию г. Твери и администрацию Центрального района г. Твери заключить с ФИО1 договор социального найма на <адрес> изменить: обязать МУП «ТДЕЗ» заключить с ФИО1 договор социального найма на <адрес>.
Как установлено в судебном заседании при рассмотрении дела, квартира, расположенная по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью <адрес>, что подтверждается приказом выпиской из реестра муниципальной собственности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и не оспаривается сторонами.
Имеющимися в деле доказательствами подтверждено, что на основании Постановления Администрации города Твери от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлено жилое помещение – отдельная двухкомнатная квартира общей площадью – 61,0 кв.м. кв.м., жилой площадью 33, кв.м. по адресу: <адрес>.
Между ФИО1 (нанимателем) и МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом» (наймодатель) заключен типовой договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому, наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из двухкомнатной квартиры по адресу: <адрес>.
Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к вышеуказанному Договору совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: Игнатович А.В. – сын нанимателя.
Согласно выписки из домовой книги на спорную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в указанной квартире зарегистрированы и проживают: ФИО1 и Игнатович А.В.
ФИО1 обратилась в администрацию Центрального района в городе Твери с заявлением о приватизации квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, согласно которого просила передать в индивидуальную собственность Игнатович А.В. занимаемую ею и Игнатович А.В. квартиру.
Сообщением от ДД.ММ.ГГГГ МКУ г. Твери «Управление муниципальным жилищным фондом» истцу Игнатовичу А.В. отказано в приватизации занимаемой ими квартиры, поскольку считают дополнительное соглашение к договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным, полагают, что у Игнатович А.В. отсутствуют основания для заключения договора передачи жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> в собственность.
В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.
Согласно ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
По смыслу указанной нормы Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.
В силу положений ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
В пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» разъяснено, что исходя из смысла преамбулы и ст. 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием. При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст. 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).
В ст. 4 Закона указан исчерпывающий перечень жилых помещений, приватизация которых не допускается.
Доказательства того, что спорное жилое помещение относится к числу не подлежащих приватизации, суду не представлено.
В связи с чем, отказ от ДД.ММ.ГГГГ за №, № в бесплатной передаче в порядке приватизации <адрес> суд считает незаконным.
Как установлено в судебном заседании, ранее в приватизации жилья истец не участвовал, что подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами.
Принимая во внимание, что Игнатович А.В. зарегистрирован и проживает на спорной жилой площади, ранее в приватизации не участвовал, а также учитывая, что ФИО1 отказались от права на приватизацию спорной квартиры, суд считает возможным удовлетворить исковые требования в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГК РФ,
РЕШИЛ:
Признать отказ от ДД.ММ.ГГГГ за №, № в бесплатной передаче в порядке приватизации <адрес> незаконным.
Признать за Игнатович А.В. право собственности в порядке приватизации на жилое помещение (квартиру), расположенную по адресу: <адрес>.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Центральный районный суд г. Твери в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: Н.Н. Каричкина
Решение изготовлено в окончательном виде 17.10.2012 г.