П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г. Тверь «28» июня 2010 года

Судья Центрального районного суда г.Твери Бичан Т.О., рассмотрев представленные заместителем начальника Центра по борьбе с правонарушениями в сфере потребительного рынка и исполнению административного законодательства, подчиненного УВД по Тверской области, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Бежецкое хлебоприемное предприятие», место нахождения: ..., ИНН Номер обезличен, ОГРН Номер обезличен,

у с т а н о в и л:

Дата обезличена года инспектором ЦБППР и ИАЗ УВД по Тверской области старшим лейтенантом милиции Травниковым Р.А. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Бежецкое хлебоприемное предприятие», вынесено определение о проведении административного расследования.

Дата обезличена года инспектором ИБППР и ИАЗ УВД по Тверской области ст. лейтенантом милиции Травниковым Р.М. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «Бежецкое хлебоприемное предприятие».

Дата обезличена года заместителем начальника Центра по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства подчиненного УВД по Тверской области протокол и материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «Бежецкое хлебоприемное предприятие» направлены в Центральный районный суд г. Твери для рассмотрения по существу.

ООО «Бежецкое хлебоприемное предприятие» совершило правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, - продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации для осуществления налогового контроля, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, при следующих обстоятельствах:

Дата обезличена года в 19 часов 40 минут в магазине Номер обезличен «Продукты», принадлежащем ООО «Бежецкое хлебоприемное предприятие» по адресу: ..., осуществлялась розничная продажа алкогольной продукции отечественного производства, водки «Корн», в трех стеклянных бутылках, емкостью 0,5 литра каждая, с датой розлива на каждой бутылке Дата обезличена года, производитель ЗАО «Столичный трестъ», ..., без обязательной маркировки федеральными специальными марками, предусмотренными статьей 12 федерального закона РФ от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции», постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2005 г. № 785 «О маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками». На всю вышеуказанную алкогольную продукцию наклеены федеральные специальные марки с надписью «Алкогольная продукция свыше 25% ГОЗНАК, ППФ, Пермь, 2009 «Б», которые по способу печати, качеству воспроизведения полиграфических реквизитов и специальных признаков не соответствуют образцам аналогичной продукции предприятий Гознак (образцы федеральных специальных марок, Постановленные Приказом Минфина РФ от 13 января 2006 г. № 5н «Об утверждении образцов, перечня реквизитов и элементов защиты федеральных специальных марок»). Основное изображение указанных марок выполнены способом офсетной печати. Изображение элемента в виде овала фиолетового цвета с аббревиатурой «РФ» на фоне полосы зеленого цвета, расположенного в нижней части лицевой стороны марки, выполнены способом электрофотографии.

Таким образом, ООО «Бежецкое хлебоприемное предприятие» нарушило Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» № 171- ФЗ от 22 ноября 1995 года (в ред. Федерального закона № 102-ФЗ от 21 июля 2005 года) (ст.ст. 12,16, 26); постановление Правительства РФ от 21 декабря 2005 г. № 785 «О маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками»; Правила продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ № 55 от 19 января 1998 года (п. 136).

В судебном заседании защитник ООО «Бежецкое хлебоприемное предприятие» Ольшевская С.В., которой разъяснены права в соответствии с ч. 5 ст. 25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, вину юридического лица в совершении вышеуказанного правонарушения не признала, пояснив, что в соответствии с требованиями ст. ст. 29.9, 26.1, 24.5, 2.1, 2.2., 15.12 КоАП РФ производство по данному делу подлежит прекращению по следующим основаниям. Часть 2 статьи 15.12 КоАП РФ предусматривает ответственность за продажу товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации для осуществления налогового контроля, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта. Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению виновность лица в совершении административного правонарушения. В данном случае вина ООО «Бежецкое Хлебоприемное предприятие» в продаже водки «КОРН» без маркировки, предусмотренной законодательством Российской Федерации для осуществления налогового контроля, отсутствует, поскольку выставленная в продажу водка «КОРН» была маркирована марками визуально сходными с марками, выпускаемыми Гознаком, установить несоответствие марок образцам продукции Гознака без специальных исследований было невозможно, товаросопроводительные документы на приобретаемую продукцию не оставляли сомнений в легальности ее происхождения.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Бежецкое Хлебоприемное предприятие» признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (п. 3 в ред. Федерального закона от 21 июля 2005 года № 102-ФЗ) федеральная специальная марка и акцизная марка являются документами государственной отчетности, удостоверяющими законность (легальность) производства и (или) оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции, указанной в пункте 2 настоящей статьи, осуществление контроля за уплатой налогов, а также являются носителями информации единой государственной автоматизированной информационной системы и подтверждением фиксации информации о реализуемой на территории Российской Федерации алкогольной продукции в единой государственной автоматизированной информационной системе.

Вина ООО «Бежецкое Хлебоприемное предприятие» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судьей установлена и подтверждается представленным в суд материалами: протоколом об административном правонарушении Номер обезличен от Дата обезличена года; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от Дата обезличена года; протоколом Номер обезличен изъятия вещей и документов, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения от Дата обезличена года; протоколом взятия проб и образцов от Дата обезличена года; объяснениями Намошиной Т.Н.; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от Дата обезличена года; протоколом опроса свидетеля ФИО1; заключением эксперта Номер обезличен от Дата обезличена года.

Согласно заключению эксперта Номер обезличен от Дата обезличена года федеральные специальные марки с надписью «Алкогольная продукция свыше 25%», наклеенные: на трех бутылках с названием на этикетках «Водка КОРНа» (специальная марка имеет нумерацию, соответственно - Номер обезличен), по способу печати, качеству воспроизведения полиграфических реквизитов и специальных признаков не соответствуют образцам аналогичной продукции предприятий Гознак (образцы федеральных специальных марок, Постановленные Приказом Минфина РФ от 13 января 2006г. № 5н «Об утверждении образцов, перечня реквизитов и элементов защиты федеральных специальных марок»). Основное изображение указанных марок выполнены способом офсетной печати. Изображение элемента в виде овала фиолетового цвета с аббревиатурой «РФ» на фоне полосы зеленого цвета, расположенного в нижней части лицевой стороны марки, выполнены способом электрофотографии.

Судья не может принять во внимание доводы защитника ООО «Бежецкое Хлебоприемное предприятие» о том, что общество приняло все зависящие от него меры для соблюдения законодательства, а поэтому дело об административном правонарушении в отношении ООО «Бежецкое Хлебоприемное предприятие» по ч. 2 ст. 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях подлежит прекращению на основании п. 2 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Указанное обстоятельство не влияет на квалификацию действий юридического лица по ч. 2 ст. 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В соответствии с законодательством Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 21.07.2005 № 102-ФЗ) за правильность нанесения и за подлинность федеральных специальных марок и акцизных марок несут ответственность собственники (владельцы) алкогольной продукции, осуществляющие ее производство, импорт, поставки, розничную продажу.

Вина ООО «Бежецкое Хлебоприемное предприятие» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установлена на основании заключения эксперта Номер обезличен от Дата обезличена года. Указанное экспертное заключение оспаривается защитником ООО «Бежецкое Хлебоприемное предприятие». У судьи нет оснований сомневаться в правильности и обоснованности выводов эксперта, поскольку экспертиза проведена в ходе административного расследования квалифицированными экспертом ЭКЦ УВД по Тверской области, который предупрежден об ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 17.9 КоАП РФ.

В судебном заседании 12 мая 2010 года по ходатайству защитника ООО «Бежецкое Хлебоприемное предприятие» была допрошена эксперт Закорина Е.Г., которая на вопросы защитника ООО «Бежецкое Хлебоприемное предприятие» пояснила, что в распоряжении их экспертного учреждения имеется «Описание федеральных специальных марок для маркировки алкогольной продукции, производимой на территории Российской Федерации». Образцы федеральных специальных марок поступают к ним официально из ФГУП «Госзнак», и поэтому эксперты имеют право ссылаться в своих заключениях на данные описания. Неспециалисту визуально невозможно отличить оригинальную марку от поддельной. В экспертном заключении указано, каким образом производилось изучение марок. Существуют различные способы печати: высокая, глубокая, плоская, трафаретная - это полиграфические способы печати. Данный способ используется для изготовления бланка документа, денежной купюры, марки. Остальные способы печати относятся к репрографическим: фотография, термография, репрография. Репрографический способ печати используется для изготовления копий. Исследуемые в экспертизе марки изготовлены репрографическим способом. Некоторые фрагменты марок были выполнены частично.

Дата обезличена года защитником ООО «Бежецкое Хлебоприемное предприятие» заявлено ходатайство в целях более полного исследования данного вопроса, во избежание судебной ошибки, учитывая, что ООО «Бежецкое Хлебоприемное предприятие» было лишено возможности постановки вопросов для проведения экспертизы марок, нанесенных на изъятые бутылки водки «КОРН», назначить по делу трассологическую экспертизу, проведение которой поручить ЭКЦ УВД по Тверской области. На разрешение эксперта поставить следующий вопрос: каким способом (заводским, автоматизированным или кустарным, ручным) осуществлена наклейка марок Номер обезличен на бутылки водки «КОРН»? Судьей было отказано в удовлетворении заявленного ходатайства, так как в случае удовлетворения заявленного ходатайства и назначения по делу экспертизы проведение экспертизы необоснованно приведет к затягиванию рассмотрения дела об административном правонарушении.

Судьей установлено, что ООО «Бежецкое Хлебоприемное предприятие», осуществляя розничную продажу и хранение вышеуказанной алкогольной продукции, подлежащей маркировке, маркированной марками, которые по способу печати, качеству воспроизведения полиграфических реквизитов и специальных признаков не соответствуют образцам аналогичной продукции предприятий Гознак, следовательно, не предусмотренными Федеральным законом от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» и постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2005 года № 785 «О маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками», совершило правонарушение в области налогов и сборов.

ООО «Бежецкое Хлебоприемное предприятие» имело возможность для соблюдения требований действующего законодательства в области налогов и соборов, но правонарушителем не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях за нарушение законодательства о налогах и сборах постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Как следует из протокола об административном правонарушении Номер обезличен от Дата обезличена года, административное правонарушение совершено ООО «Бежецкое Хлебоприемное предприятие» Дата обезличена года. Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности ООО «Бежецкое Хлебоприемное предприятие» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не истек.

При назначении административного наказания юридическому лицу - Обществу с ограниченной ответственностью «Бежецкое Хлебоприемное предприятие» судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Принимая во внимание отсутствие тяжких последствий совершенного правонарушения, судья полагает возможным назначить Обществу с ограниченной ответственностью «Бежецкое Хлебоприемное предприятие» административное наказание в пределах санкции ч. 2 ст. 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 40 000 рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Продукция, изъятая согласно протоколу взятия проб и образцов от Дата обезличена года: водка «КОРН», крепость 40%, объем 0,5 литра, дата розлива Дата обезличена года, производитель ОЗАО «Столичный трестъ», в количестве 3 бутылок - подлежит конфискации.

Руководствуясь ч. 1 ст. 4.5, ч. 2 ст. 15.12, 29.10, ч. 2 ст. 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Бежецкое Хлебоприемное предприятие» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья