П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о назначении административного наказания
г.Тверь «28» декабря 2010 года
Судья Центрального районного суда г.Твери Фокина Л.А., при секретаре Кузьминой Т.Ю., рассмотрев представленные начальником Отдела государственного пожарного надзора по Центральному району г.Твери материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении государственного учреждения «Тверской областной Дом культуры работников образования имени А.С. Пушкина», юридический адрес: <адрес>,
у с т а н о в и л:
Государственное учреждение «Тверской областной Дом культуры работников образования имени А.С. Пушкина» совершило правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Центрального района г.Твери по пожарному надзору ФИО1 была проведена плановая проверка ГУ ТОДКРО им. А.С.Пушкина, находящегося по адресу: <адрес>. В ходе проверки были выявлены нарушения требований:
- Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС РФ № 313 от 18. 06. 2003 г., зарегистрированных в Минюсте РФ 27. 06. 2003 г., регистрационный номер №4838;
- Норм пожарной безопасности в РФ (НПБ 110-2003), утвержденных приказом МЧС РФ № 315 от 18.06.2003 г., зарегистрированных в Минюсте РФ 27.06.2003 года, регистрационный номер 4836.
По результатам проведенного мероприятия по контролю региональному директору дому культуры Гегер Г.А. было вручено предписание № 83 от 26.11.2009г на устранение выявленных нарушений с указанием следующих пунктов и сроков их исполнения:
1. Восстановить в помещениях здания автоматическую пожарную сигнализацию (АУПС) с установкой сертифицированных дымовых пожарных извещателей. Данные работы выполнить организации, имеющей лицензию на данный вид деятельности. Заключить договор на ремонт, обслуживание системы АПС с организацией, имеющей лицензию на данный вид работ. ППБ 01-03 в РФ п. 34, НПБ 110-03 п.3 таб. 1 пп.7.1. Срок выполнения ноябрь 2010 г.
2. Оборудовать помещения здания системой оповещения и управления эвакуации людей о пожаре (СОУЭ). Данные работы выполнять организацией, имеющей лицензию на данный вид деятельности. Заключить договор на ремонт, обслуживание СОУЭ с организацией, имеющей лицензию на данный вид работ, ППБ 01-03 в РФ п. 16 НПБ 104-03 п.3 таб.2 пп.15 Срок выполнения ноябрь 2010 г.
3. Провести проверку состояния электропроводки, аварийного и рабочего освещения. В дальнейшем не реже одного раза в три года. ПТЭЭУ п.2.12.17. Срок выполнения ноябрь 2010 г.
4. Провести перекатку пожарных рукавов на новую скатку. ППБ 01-03 в РФ п.91. Срок выполнения ноябрь 2010 г.
5. Установить в помещениях распорядительным документом соответствующий их пожарной опасности противопожарный режим, в том числе:
- определить порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня;
регламентировать:
- порядок проведения временных огневых и других пожароопасных работ;
- порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы;
- действия работников при обнаружении пожара;
- определить порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа, а также назначить ответственных за их проведение. ППБ 01-03 п. 15.
Срок выполнения ноябрь 2010 г.
6. Запретить эксплуатацию светильников со снятыми колпаками, предусмотренными конструкцией светильников. ППБ 01-03 п.60. Срок выполнения ноябрь 2010 г.
7. Выполнить поэтажные планы эвакуации в соответствии с требованиями ГОСТ ППБ01-03П.16. Срок выполнения ноябрь 2010 г.
8. Запретить складирование в электрощитовой посторонних предметов, сгораемых материалов ППБ 01-03 п.40. Срок выполнения ноябрь 2010 г.
9. Обеспечить электрощитовую огнетушителем ППБ 01-03. Срок выполнения ноябрь 2010 г.
10. Для обеспечения соблюдения правил пожарной безопасности на определенных участках работ определить сроки прохождения пожарно-технического минимума ответственного за ПБ ППБ 01-03 п. 15. Срок выполнения ноябрь 2010 г.
11. Демонтировать глухие решетки на окнах 1 -го этажа здания ППБ 01 -03. Срок выполнения ноябрь 2010 г.п16
10 декабря 2010г. государственным инспектором Центрального района г.Твери по пожарному надзору старшим лейтенантом внутренней службы ФИО1 была проведена внеплановая проверка ГУ ТЛДКРО им.Пушкина с целью надзора за исполнением предписания Центрального ОГПН № 83 от 26.11.2010г. об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности, в ходе которой было установлено, что пункты № 1, 2, 3, 6, 7, 10, 11 Предписания в установленный срок выполнены не были. Следовательно, законное предписание ОГПН Центрального района г.Твери № 83 от 26.11.2009г. об устранении нарушений законодательства в ГУ ТОДКРО им. А.С.Пушкина исполнено не было.
В судебном заседании законный представитель юридического лица - директор государственного учреждения «Тверской областной Дом культуры работников образования имени А.С. Пушкина» ФИО2факт наличия административного правонарушения не отрицала, но указала, что предписания пожарной инспекции не были выполнены в связи с отсутствием финансирования.
В судебном заседании представитель Отдела государственного пожарного надзора по Центральному району г.Твери по доверенности ФИО1 за допущенные нарушения согласно протоколу об административном правонарушении в области пожарной безопасности просила привлечь к ответственности «Тверской областной Дом культуры работников образования имени А.С. Пушкина».
Вина юридического лица - государственного учреждения «Тверской областной Дом культуры работников образования имени А.С. Пушкина» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судом установлена и подтверждается протоколом об административном правонарушении в области пожарной безопасности № 91 от 15 декабря 2010 года, предписанием № 83 по устранению нарушений требований пожарной безопасности от 26.11.2009г., актом № 125 проверки соблюдения требований пожарной безопасности от 26.11.2009г., актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица № 127 от 15.12.2010г., распоряжением Отдела государственного пожарного надзора Центрального района г.Твери о проведении внеплановой проверки юридического лица от 10.12.2010г. № 131.
Государственное учреждение «Тверской областной Дом культуры работников образования имени А.С. Пушкина» имело возможность для соблюдения противопожарных норм и правил, однако правонарушителем не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
При назначении административного наказания юридическому лицу - государственному учреждению «Тверской областной Дом культуры работников образования имени А.С. Пушкина», судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Правонарушение, совершенное юридическим лицом, создает непосредственную угрозу жизни и здоровью людей в случае возникновения пожара. В то же время судья принимает во внимание, что на момент рассмотрения настоящего дела учреждение реализует государственную политику в области образования и культуры, создает и реализует условия для формирования и удовлетворения духовных потребностей, культурных запросов и организует досуг работников образования и населения г.Твери и Тверского региона, в том числе реализует методические и организационные мероприятия значительному количеству граждан, проживающих в городе Твери.
Судья учитывает, что в настоящее время предпринимаются меры к устранению выявленных нарушений и устранению угрозы жизни и здоровью людей, находящихся в здании, расположенном по адресу: <адрес>. На основании вышеизложенного судья приходит к выводу о назначении государственному учреждению «Тверской областной Дом культуры работников образования имени А.С. Пушкина» административного наказания в виде штрафа в пределах минимальной санкции ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Руководствуясь ст.ст.19.5 ч.1, 29.9, 29.10, 30.1, 30.2, 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Государственное учреждение «Тверской областной Дом культуры работников образования имени А.С. Пушкина» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей.
Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: