П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г.Тверь 22 июля 2011 года
Судья Центрального районного суда г.Твери Мордвинкина Е.Н., рассмотрев материалы начальника УФМС России по Тверской области об административном правонарушении предусмотренном ст. 18.15 ч.1 КоАП РФ в отношении Индивидуального предпринимателя Деренько Галины Сафоновны, ДД.ММ.ГГГГгода рождения, гражданки РФ, урож. <адрес>, зарегистрированной в <адрес>
у с т а н о в и л :
Индивидуальный предприниматель Деренько Галина Сафоновна совершила правонарушение, предусмотренное ст.18.15 ч.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», выразившееся в привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу, которое требуется в соответствии с федеральным законом, а именно ДД.ММ.ГГГГ ИП Деренько Галина Сафоновна привлекла к трудовой деятельности гр. Узбекистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не имеющего разрешения на право трудовой деятельности, требуемого в соответствии с ч.4 ст. 13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 г. № 115 -ФЗ, а именно привлекла ФИО1 управлять маршрутным такси <данные изъяты> (гр. <данные изъяты> ФИО1 имеет разрешение на работу серии 69 №, выд. УФМС Тверской области 18.12.2010 г. с указанием реквизитов работодателя ИП ФИО2) ИП Деренько Галина Сафоновна, осуществила привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу, требуемого в соответствии с ч.4 ст. 13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 г. № 115 -ФЗ,
Деренько Г.С. указала на то, что заключила договор с ФИО2 о передаче водителей для использования в деятельности по перевозке пассажиров и полагала, что иностранный гражданин – ФИО1, имея разрешение на работу у ФИО2, может заключить договор гражданско-правовой ответственности с нею. ФИО1 привлекался на работу только на территории г.Твери и основным работодателем являлся ФИО2, который должен был платить за него налоги и проводить соответствующие отчисления, с ФИО2 у ФИО1 был заключен трудовой договор. В настоящее время она не привлекает иностранных граждан на работу.
Судом установлено, что 21.04.2011 г. ИП «Деренько Галина Сафоновна» привлекла к трудовой деятельности, а именно к управлению маршрутным такси <данные изъяты> регистрационный номер № гр. <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не имеющего разрешения на право осуществления трудовой деятельности на территории РФ, в нарушение ст. 13.1 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Гр. <данные изъяты> ФИО1 имеет разрешение на работу серии №, выд. УФМС по Тверской области ДД.ММ.ГГГГ на его имя с указанием реквизитов работодателя <данные изъяты> Согласно п.3 ст. 13.1 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» одновременно с заявлением о выдаче иностранному гражданину разрешения на работу представляется п.п.4 «трудовой или гражданско-правовой договор на выполнение работ(оказание услуг)...» п.3.1 «При предоставлении иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ(оказание услуг), заключенных и оформленных в соответствии с законодательством Российской Федерации, в выдаваемое иностранному гражданину разрешение на работу вносятся реквизиты работодателя или заказчика работ (услуг), с которым данным иностранным гражданином заключен соответствующий договор. Между <данные изъяты> и гр. <данные изъяты> ФИО1 <данные изъяты> г. заключен трудовой договор. На основании указанного трудового договора в разрешение на работу и были внесены сведения о работодателе.
Однако установлено, что в период с 20.04.2011 г. по 21.04.2011 г. ФИО1 осуществлял трудовую деятельность у ИП «Деренько Галина Сафоновна» в качестве водителя маршрутного такси. Между <данные изъяты> (исполнитель) и ИП «Деренько Галина Сафоновна»(заказчик) заключен «Договор о предоставлении персонала.
Между ИП «Деренько Галина Сафоновна» и гр. <данные изъяты> ФИО1 заключен договор «гражданско-правового ходатайства» согласно которому п. 1.1 «ИП Деренько Г.С.» принимает в распоряжение от <данные изъяты> персонал водителем для осуществления деятельности по перевозкам пассажиров. .. на неопределённый срок с испытательным сроком 3 месяца в качестве водителя ФИО1. ..». Из указанного договора усматривается, что ИП «Деренько Галина Сафоновна» принимает на себя полномочия работодателя ( указано место работы и трудовая функция, Деренько обязалась обеспечивать возможность выполнения режима рабочего времени и отдыха по отношению к гр. <данные изъяты> ФИО1)
Юридическое лицо ИП «Деренько Галина Сафоновна» (ИНН № ОГРН-№) осуществило привлечение к трудовой деятельности гр. Узбекистана, не имеющего разрешения на работу требуемого ст. 13.1 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Вина ИП Деренько Г.С. в совершении указанного административного правонарушения судом установлена и подтверждается протоколом об административном правонарушении от 17 июня 2011года, объяснением Деренько Г.С., путевым листом № от ДД.ММ.ГГГГ, договором «гражданско- правового ходатайства» от ДД.ММ.ГГГГ, разрешением на работу ФИО1, свидетельством о регистрации транспортного средства, объяснением ФИО1, свидетельством о постановке на учет ИП Деренько Г.С., свидетельством о внесении записей в ЕГРИП, постановлением о привлечении к административной ответственности ФИО1
Совершенное ИП Деренько Г.С. административное правонарушение не может рассматриваться как сколько-нибудь значительное посягательство на нарушение миграционного законодательства и интересы государства в этой сфере, причинившее вред охраняемым законом интересам государства в данной области.
ИП Деренько Г.С. привлекается к административной ответственности впервые.
В соответствии со ст. 3.1 Кодекса административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
С учетом характера и степени общественной опасности совершенного предпринимателем правонарушения, обстоятельств дела указывающих на ошибочность понимания ею положений закона, кратковременность привлечения к работе иностранного гражданина – 9 дней, у которого имелось разрешение на работу у ИП ФИО2, смягчающих наказание, отсутствия тяжких последствий совершенного правонарушения суд полагает возможным признать совершенное ИП Деренько Г.С. правонарушение малозначительным в соответствии со ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях и освободить её от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 2.9, 18.15 ч.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья:
П О С Т А Н О В И Л :
Освободить от административной ответственности Индивидуального предпринимателя Деренько Галины Сафоновны в связи с малозначительностью административного правонарушения и ограничившись устным замечанием.
Постановление может быть обжаловано в областной суд в течение 10 дней через районный суд.
Судья: