П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о назначении административного наказания
16 сентября 2011 года г. Тверь
Судья Центрального районного суда г. Твери Галкина Н.Ю.
при секретаре Селянкиной О.А.
с участием: гл. специалиста –эксперта отдела юридического обеспечения Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области Альтовской Н.А.
рассмотрев представленные заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по Тверской области 1 материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», в отношении индивидуального предпринимателя Кольцовой Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной и проживающей по адресу: г.Тверь, ул. Учительская д. 13/34, кв.207, ИНН 690501246626; ОГРН: 307695220000060, место работы- торговая точка, по ул. <адрес>
у с т а н о в и л:
Кольцова Е.А. совершила правонарушение, предусмотренное ст.14.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», т.е. незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, при следующих обстоятельствах:
11.08.2011 г. в 12 час. при проведении административного расследования в отношении ИП Кольцовой Е.А., объект-киоск ИП Кольцовой Е.А., расположенный по адресу : г. Тверь, ул. С<адрес> (на основании информации, поступившей из военной прокуратуры Тверского гарнизона), установлено нарушение ч. 5 ст. 3 Федерального закона от 10.07.2001 г. № 87-ФЗ «Об ограничении курения табака»- расстояние от киоска до границ территории Тверского военного «Суворовского училища» составляет 37,2 метров, что установлено путем замера расстояния от киоска до входной двери учебного заведения по кратчайшему пути. Замер расстояния произведен в присутствии понятых, посредством измерительной рулетки металлической типа L 1 50 VEGA, 0-50 м., поверенной в соответствии с МИ 1780-87 «Ленты образцовые и рулетки металлические измерительные, Методика поверки». Измерительное средство прошло поверку в ФГУ «Тверской центр стандартизации, метрологии и сертификации» (ФГУ «Тверской ЦСМ»), свидетельство о поверке № 12847/1, действительно до 13.07.2012 г. Вина ИП Кольцовой Е.А. состоит в том, что она могла предвидеть наступление вредных последствий своего действия, но без достаточных оснований самонадеянно рассчитывала на их предотвращение.
В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области Альтовская Н.А. поддержала факты, изложенные в административном материале, дополнив, что Кольцова Е.А. ранее к административной ответственности не привлекалась, поэтому на строгом наказании Управление не настаивает и считает, что, изъятый у нее товар можно не конфисковывать.
ИП Кольцова Е.А., извещенная о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении надлежащим образом, в суд не явились, о причинах неявки суд не известила и не ходатайствовала об отложении рассмотрения дела.
В связи с указанными обстоятельствами, на основании ч.2 ст.25.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях дело рассматривается в отсутствие правонарушителя.
В силу ст. 2.1. КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие либо бездействие лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии со статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.
Объектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ являются общественные отношения в сфере торговли, которые посягают на права и законные интересы государства и его монополию в этой сфере, а также угрожают безопасности жизни и здоровья граждан.
Объективная сторона рассматриваемого правонарушения выражается в продаже ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, имеющими специальное разрешение (лицензию) с нарушением установленных законодательством требований и порядка реализации этой продукции.
Вина Кольцовой Е.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установлена и подтверждается представленным в суд административным материалом: определением о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности в Центральный районный суд г.Твери от 23.08.2011г.;
определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 10.08.2011г.;
протоколом об осмотре принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 11.08.2011 года и фотоснимками к нему;
протоколом изъятия вещей от 11.08.2011 года, из которого следует, что табачные изделия в ассортименте 45 наименований, изъяты из оборота, опечатаны, упакованы в картонные коробки и оставлены на ответственное хранение продавцу киоска;
протоколом об административном правонарушении № от 23.08.2011 года о привлечении к административной ответственности Кольцовой Е.А. по ст. 14.2 КоАП РФ и другими доказательствами.
Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении установлено, что Кольцова Е.А. является индивидуальным предпринимателем, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с этим она является ответственным лицом по соблюдению требований законодательства, в том числе, по продаже товаров, а именно табачных изделий, свободная реализация которых запрещена или ограничена.
Согласно пункту 5 статьи 3 Закона № 87-ФЗ "Об ограничении курения табака" (далее закон № 87-ФЗ) запрещена продажа табачных изделий в организациях здравоохранения, организациях культуры, физкультурно-спортивных организациях и на территории и в помещениях образовательных учреждений, а также на расстоянии менее чем сто метров от границ территорий образовательных организаций.
В соответствии со ст. 1 Закона № 87-ФЗ под табачными изделиями понимаются изделия для курения, жевания или нюханья, упакованные в потребительскую тару, в том числе сигареты с фильтром, сигареты без фильтра, папиросы, сигары, сигариллы, табак трубочный, табак курительный, махорка-крупка курительная.
Материалами дела подтверждается, что в торговой точке по ул. <адрес> ИП Кольцовой Е.А. осуществляется розничная продажа табачных изделий, в том числе: сигарет 45 наименований (Альянс, Гламур, Парламент, Кент и других), которые реализуются в киоске, расположенном на расстоянии 37,2 метров до границ территории Тверского военного «Суворовского училища».
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии в действиях ИП Кольцовой Е.А. состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях», вина индивидуального предпринимателя в его совершении административным органом доказана, подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами.
При назначении наказания суд учитывает конкретные обстоятельства дела, в том числе, смягчающие и отягчающие ответственность правонарушителя.
К смягчающим ответственность виновной обстоятельствам суд относит, то, что Кольцова Е.А. ранее к административной ответственности не привлекалась.
Отягчающих обстоятельств, указанных в ст. 4.3 КоАП РФ, не имеется.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о назначении индивидуальному предпринимателю Кольцовой Е.А. минимального наказания, предусмотренного санкцией ст. 14.2 КоАП РФ, для должностных лиц, поскольку согласно Примечанию к ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица.
Руководствуясь ст. ст. 14.2., 29.9, 29.10, 30.1, 30.2, 30.3, Кодекса РФ об административных правонарушениях
П О С Т А Н О В И Л:
Кольцову Е.А. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей без конфискации предметов административного правонарушения.
Сумма штрафа должна быть внесена на счет УФК по Тверской области (Управление Роспотребнадзора по Тверской области): ИНН №, КПП №, р/счет № в ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской области в г.Твери, БИК банка №, КБК №, код ОКАТО №.
Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через Центральный районный суд г. Твери.
Судья Галкина Н.Ю.