П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г.Тверь 28 ноября 2011 года
Судья Центрального районного суда г.Твери Мордвинкина Е.Н., рассмотрев представленные Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Управления Роспотребнадзора по Тверской области материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.4 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Строганова А.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по адресу: <адрес>, ОГРН №, ИНН №, паспорт: №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделом УФМС <адрес>,
установил:
ИП Строганов А.Г. совершил правонарушение, предусмотренное ст. 14.4 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть нарушил законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, при следующих обстоятельствах:
ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 40 минут в ходе проведения административного расследования в торговом киоске по реализации пищевых продуктов ИП Строганов А.Г., расположенном по адресу: <адрес> установлены нарушения СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»:
- п. 2.10. На территории дворов жилых зданий запрещается размещать любые предприятия торговли и общественного питания, включая палатки, киоски, ларьки, мини-рынки, павильоны, летние кафе, производственные объекты, предприятия по мелкому ремонту автомобилей, бытовой техники, обуви, а также автостоянок кроме гостевых.
Деятельность ИП Строганова А.Г. по реализации пищевых продуктов организована с нарушением действующего санитарного законодательства и создана угроза жизни и здоровью человека, а также угроза возникновения и распространения заболеваний, а именно нарушены «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» СП 2.3.6.1066-01:
п. 2.7 отсутствуют навесы для хранения тары и площадки для сбора мусора и пищевых отходов. Для сбора мусора и пищевых отходов отсутствуют раздельные контейнеры с крышками (или специально закрытые конструкции), отсутствуют площадки с твердым покрытием, размеры которых превышают площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны.
п. 7.8 часть пищевых продуктов хранятся на полу, без поддонов или подтоварников, стеллажи и полки не имеют гигиенического покрытия, что затрудняет проведение влажной уборки и дезинфекции.
п. 4.8. светильники в помещениях для хранения и реализации пищевых продуктов не имеют защитные плафоны для предохранения их от повреждения и попадания стекол на продукты,
п.п. 9.12; 10.1 помещения организации торговли, оборудование, инвентарь, посуда не содержатся в чистоте. По окончании работы не проводится влажная уборка и мытье с применением моющих средств, пол грязный;
п. 6.2 холодильные установки не оснащены термометрами для контроля температурного режима хранения пищевых продуктов.
п. 8.24 ряд пищевых продуктов без наличия качественного удостоверения (для продукции российского производства), сопроводительных документов, подтверждающих их происхождение, качество и безопасность;
п.п. 9.14; 14.1 у продавца просрочен срок прохождения медицинского осмотра и профессионально - гигиенической подготовки.
п. 9.13 продавцом не соблюдаются правила личной гигиены, отсутствует санитарная одежда.
п. 9.4 организация мелкорозничной сети не оборудована туалетами и раковинами для мытья рук.
п. 10.7 отсутствуют моющие и дезинфицирующие средства, разрешенные органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке, которые используются в строгом соответствии с прилагаемыми инструкциями и хранятся в специально отведенных местах в таре производителя.
п.п. 14.1; 12.2; 12.3 не предъявлен договор на предоставление услуг по вывозу твердых бытовых отходов, не проводятся мероприятия по дератизации и дезинфекции, договоры не предъявлены,
Таким образом, вина ИП Строганова А.Г. заключается в том, что он не предвидел возможности наступления вредных последствий своего действия, хотя должен был и мог их предвидеть.
В судебное заседание представитель Управления Роспотребнадзора по Тверской области и Строганов А.Г., в отношении которых судом предпринимались исчерпывающие меры, обеспечивающие их явку в суд, не явились, будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения дела.
Судом установлено, что Управлением Роспотребнадзора по Тверской области проведена проверка соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства в киоске по реализации пищевых продуктов ИП Строганова А.Г. расположенном по адресу: <адрес> В ходе проверки были выявлены нарушения СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», которые указаны в протоколе об административном правонарушении от 15 ноября 2011 года.
Вина ИП Строганова А.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.4 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях, судьей установлена и подтверждается представленными в суд административными материалами: протоколом о временном запрете деятельности № № от 15 ноября 2011 года; протоколом об административном правонарушении № № от 15 ноября 2011 года; протоколом об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 27 октября 2011 года.
ИП Строганов А.Г. имел возможность для соблюдения действующих санитарных норм и правил, в частности, для соблюдения санитарно-эпидемиологических требований к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов, однако правонарушителем не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Правонарушение, совершенное ИП Строганова А.Г., создает непосредственную угрозу здоровью и санитарно-эпидемиологическому благополучию граждан, которым индивидуальный предприниматель оказывает услуги по организации торговли и обороту продовольственного сырья и пищевых продуктов в торговых киосках ИП Строганова А.Г., расположенном по адресу: <адрес>
При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства дела смягчающие и отягчающие наказание, к смягчающим суд относит первое привлечение к административной ответственности.
На основании вышеизложенного судья приходит к выводу о назначении ИП Строганову А.Г. административного наказания в пределах санкции ст. 14.4 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного приостановления деятельности, которое заключается во временном прекращении деятельности по организации торговли и обороту продовольственного сырья и пищевых продуктов ИП Строганов А.Г., расположенном по адресу: <адрес>
Судья полагает, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания и не устранит угрозу здоровью и санитарно-эпидемиологическому благополучию граждан, которым индивидуальный предприниматель оказывает услуги по организации торговли и обороту продовольственного сырья и пищевых продуктов ИП Строганов А.Г., расположенном по адресу: <адрес> а также, принимая во внимание возможное наступление тяжких последствий совершенного правонарушения, а именно совершение правонарушения в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в грубом нарушении санитарно-эпидемиологических требований к организации торговли и обороту продовольственного сырья и пищевых продуктов, судья считает возможным назначать наказание в виде административного приостановления деятельности, которое заключается во временном прекращении деятельности по организации торговли и обороту продовольственного сырья и пищевых продуктов ИП Строганова А.Г., расположенном по адресу: <адрес>, на срок 60 суток.
Руководствуясь ст. ст. 2.10, 3.12, 4.1, ст. 6.6, 29.9, 29.10, 30.1, 30.2, 30.3, 32.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя Строганова А.Г. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.4 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание административное приостановление деятельности индивидуального предпринимателя Строганова А.Г. в виде прекращения деятельности по организации торговли и обороту продовольственного сырья и пищевых продуктов в торговом киоске ИП Строганова А.Г., расположенном по адресу: <адрес> на срок 60 суток - с 15 ноября 2011 года до 14 января 2012 года включительно.
Постановление подлежит немедленному исполнению после его вынесения.
Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: