№ 5-3/2012г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о назначении административного наказания
г.Тверь «24» января 2012 года
Судья Центрального районного суда г.Твери Варашев В.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.7.5-1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ИП Смирнова Я.А., осуществляющей предпринимательскую деятельность по адресу: <адрес>,
установил:
ИП Смиронва Я.А. совершила правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.7.5-1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, - непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности в случае, если представление такого уведомления является обязательным, при следующих обстоятельствах.
По результатам административного расследования в отношении ИП Смирновой Я.А., установлено, что на официальном сайте компании ООО <данные изъяты> размещена информация: «Оказание услуг населению по ремонту компьютеров и оргтехники осуществляет ИП Смирнова, по адресу <адрес>.
Между ООО «Триолит» и ИП Смирновой Я.А. заключен Договор о сотрудничестве от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ООО <данные изъяты> предоставляет ИП Смирновой Я.А. часть своих помещений для организации оказания услуг физическим лицам по ремонту электронно-вычислительной техники, а ИП Смирнова Я.А. обязуется реализовывать услуги физическим лицам по ценам не выше цен на аналогичные услуги, реализуемые ООО <данные изъяты> юридическим лицам.
В сведениях о видах экономической деятельности, представленных ИП Смирновой Я.А. в налоговую службу, содержится информация об основном виде деятельности: «Техническое обслуживание и ремонт офисных машин и вычислительной техники; код по ОКВЭД 72.50».
В соответствии со ст.8 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ (ред. от 18.07.2011) о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти (далее в настоящей статье - уполномоченный федеральный орган исполнительной власти).
Правительством Российской Федерации утвержден перечень работ и услуг, в состав которого входит розничная торговля (за исключением розничной торговли товарами, оборот которых ограничен в соответствии с федеральными законами).
В соответствии с п.6 «Правил представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений», утв. Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 N 584 (ред. от 23.10.2010) «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности» уведомление составляется заявителем и представляется по месту предполагаемого фактического осуществления работ (оказания услуг) до начала фактического выполнения работ (оказания услуг).
Согласно "ОК 029-2007 (КДЕС Ред. 1.1). Общероссийский классификатор видов экономической деятельности", утв. Приказом Ростехрегулирования от 22.11.2007 N 329-ст в ред. от 17.06.2011 (введен в действие 01.01.2008 на период до 01.01.2013 без отмены ОК 029-2001 (КДЕС Ред. 1) кодом ОВЭД 72.50 обозначается «Техническое обслуживание и ремонт офисных машин и вычислительной техники, включая контрольно-кассовую технику».
Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 N 584 (ред. от 23.10.2010) "Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности" (вместе с "Правилами представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений") утвержден Перечень работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности, о начале осуществления которых юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем представляется уведомление.
К указанному Перечню относится «Техническое обслуживание и ремонт офисных машин и вычислительной техники, включая контрольно-кассовую технику» (код по ОКВЭД 72.50).
В связи с вышеизложенным, ИП Смирнова Я. А., начав осуществление предпринимательской деятельности в виде технического обслуживания и ремонта офисных машин и вычислительной техники (код по ОКВЭД 72.50), обязана была до начала осуществления данной деятельности уведомить Управление Роспотребнадзора по Тверской области.
Действия ИП Смирновой Я.А., выразившиеся в бездействии по уведомлению Управления Роспотребнадзора по Тверской области до начала фактического осуществления деятельности по техническому обслуживанию и ремонту офисных машин и вычислительной техники является нарушением ст.8 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ (ред. от 18.07.2011) «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», п.6 «Правил представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений», утв. Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 N 584 (ред. от 23.10.2010) «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности».
Таким образом, вина ИП Смирновой Я.А. выразилась в том, что, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, данное лицо не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению, что повлекло за собой нарушение законодательства о защите прав потребителей.
В судебном заседании представитель ИП Смирнова Я.А. – Степанов В.В. просил о прекращении производства по делу в связи с малозначительностью.
Вина ИП Смирновой Я.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.7.5-1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судьей установлена и подтверждается представленными в суд административными материалами: протоколом об административном правонарушении 0772/04 от 16 декабря 2011 года; уведомлением о постановке на учет российской физического лица в налоговом органе на территории Российской Федерации от 11.03.2010г.; свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя серии № 31095207000036; протоколом об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 29.11.2010г.
При назначении наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения против порядка управления, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, и полагает необходимым назначить ИП Смирновой Я.А. наказание в виде штрафа в пределах минимальной санкции статьи.
Учитывая фактические обстоятельства настоящего дела, основания для применения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствуют.
Деяние представляет общественную опасность для охраняемых законом интересов государства. Необходимо учитывать и позицию Пленума ВС РФ о том, что даже в случае, если будет установлена малозначительность правонарушения, суд вправе, но не обязан освободить лицо от административной ответственности.
Руководствуясь ч. 1 ст. 12.8, ст.ст. 29.9, 29.10, 30.1, 30.2, 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
ИП Смирнову Я.А. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.7.5-1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 3 000 (три тысяч)и рублей.
Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья