№ 5-74/2012г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о назначении административного наказания
г.Тверь «03» мая 2012 года
Судья Центрального районного суда г.Твери Варашев В.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.7.5-1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «Клуб», расположенном по адресу: <адрес>,
установил:
ООО «Клуб» совершило правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.7.5-1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, - непредставление юридическим лицом уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности в случае, если представление такого уведомления является обязательным, при следующих обстоятельствах.
Объективная сторона правонарушения выразилась в том, что ООО «Клуб», осуществляющий предпринимательскую деятельность по организации общественного питания по адресу: <адрес> (ночной клуб «<данные изъяты>») не уведомило Управление Роспотребнадзора по Тверской области о начале предпринимательской деятельности по оказания услуги общественного питания с 01 ноября 2011 года.
В судебное заседание представитель ООО «Клуб» Кириллова Н.Н. не явилась, просила о рассмотрении дела в её отсутствие, не оспаривая вину в совершении правонарушения, полагала, что к ответственности должна быть привлечена она как должностное лицо, а также указала на то, что в настоящее время нарушение закона устранено и просила о назначении минимального наказания.
В соответствии со ст.8 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ (ред. от 18.07.2011) о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти (далее в настоящей статье - уполномоченный федеральный орган исполнительной власти).
В соответствии с п.6 «Правил представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений», утв. Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 N 584 (ред. от 23.10.2010) «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности» уведомление составляется заявителем и представляется по месту предполагаемого фактического осуществления работ (оказания услуг) до начала фактического выполнения работ (оказания услуг).
Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 N 584 (ред. от 23.10.2010) "Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности" (вместе с "Правилами представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений") утвержден Перечень работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности, о начале осуществления которых юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем представляется уведомление.
К указанному Перечню относится «Предоставление услуг общественного питания организациями общественного питания».
В связи с вышеизложенным, ООО «Клуб», начав осуществление предпринимательской деятельности в виде предоставления услуг общественного питания, обязано была до начала осуществления данной деятельности уведомить Управление Роспотребнадзора по Тверской области.
Действия ООО «Клуб», выразившиеся в бездействии по уведомлению Управления Роспотребнадзора по Тверской области до начала фактического осуществления деятельности по предоставлению услуг общественного питания является нарушением ст.8 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ (ред. от 18.07.2011) «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», п.6 «Правил представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений», утв. Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 N 584 (ред. от 23.10.2010) «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности».
Таким образом, вина ООО «Клуб» выразилась в том, что, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, данное лицо не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению, что повлекло за собой нарушение законодательства о защите прав потребителей.
Вина ООО «Клуб» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.7.5-1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судьей установлена и подтверждается представленными в суд административными материалами:
- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленном должностным лицом в пределах компетенции в присутствии представителя ООО «Клуб»,
свидетельством о государственной регистрации юридического лица серии <данные изъяты>;
протоколом об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым по адресу: <адрес>, ООО «Клуб» осуществляется предпринимательская деятельность по оказанию услуг в области общественного питания, протокол составлен в присутствии понятых,
договором аренды помещения по в доме <адрес>,
объяснением директора ООО «КЛУБ» Кирилловой Н.Н. о том, что ей было неизвестно о необходимости уведомления Управления Роспотребнадзора о начале предпринимательской деятельности.
Принимая во внимание приведенные доказательства в их совокупности нахожу вину ООО «КЛУБ» в непредставление уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности в случае, если представление такого уведомления является обязательным доказанной.
При назначении наказания учитываю характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения против порядка управления, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, первое привлечении к административной ответственности, и полагает необходимым назначить ООО «Клуб» наказание в виде штрафа в пределах минимальной санкции статьи.
Учитывая фактические обстоятельства настоящего дела, основания для применения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствуют.
Деяние представляет общественную опасность для охраняемых законом интересов государства. Необходимо учитывать и позицию Пленума ВС РФ о том, что даже в случае, если будет установлена малозначительность правонарушения, суд вправе, но не обязан освободить лицо от административной ответственности.
Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
ООО «Клуб» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.7.5-1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.
Сумма штрафа должна быть внесена на счет №, в ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской области, гор.Тверь, БИК №, Получатель платежа: Управление федерального казначейства по Тверской области (Управление Роспотребнадзора по Тверской области), ИНН №, КПП №, ОКАТО №, КБК №.
Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья