Дело № 5-103/2012
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о назначении административного наказания
16 июля 2012 года г. Тверь
Судья Центрального районного суда гор. Твери Каширская Е.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», в отношении
Индивидуального предпринимателя «Нажджар (Куропаткиной) О.В.», ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки <данные изъяты> зарегистрированной по адресу: <адрес> проживающей по адресу: <адрес>, замужем, имеющей на иждивении <данные изъяты>, являющейся Индивидуальным предпринимателем «ИП Нажджар О.В.»,
у с т а н о в и л:
ИН «Нажджар О.В.» (Куропаткина О.В.) совершила правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, выразившееся в привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу, если такие разрешения требуются в соответствии с федеральным законом, при следующих обстоятельствах:
ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками отделения УФМС России по Тверской области в Центральном районе города Твери выявлено и установлено, что ИП Нажджар О.В. (Куропаткина О.В.) привлекла к трудовой деятельности гражданку Узбекистана Абдурахманову Ф.У., ДД.ММ.ГГГГ, не имеющую разрешения на право трудовой деятельности, требуемого в соответствии с ч. 4 ст. 13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 года № 115-ФЗ, а именно привлекала Абдурахманову Ф.У. к изготовлению и выпечке изделий из теста в ларьке, расположенном <адрес> <адрес> под названием <адрес>».
Куропаткина О.В. в судебном заседании пояснила, что попросила родственницу мужа Абдурахманову Ф.У. помочь ей в изготовлении и выпечке изделий из теста, при этом ей было известно о том, что последняя является гражданкой Узбекистана и у нее отсутствует разрешение на трудовую деятельность.
Представитель УФМС России по Тверской области Григорьева Ю.С. пояснила, что она составляла протокол об административном правонарушении, сведения, которые отражены в нем, полностью соответствуют действительности.
Частью 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность юридических лиц за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
Согласно примечания к ст. 18.15 КоАП РФ - под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
В соответствии с п. 4 ст. 13 Закона № 115-ФЗ работодатель имеет право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.
Судом установлено, что ИП Нажджар О.В. (Куропаткина О.В. - фамилия изменена в связи с расторжением брака ДД.ММ.ГГГГ) с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя. Ею, как ИП, была привлечена к осуществлению трудовой деятельности, и выполняла функции по изготовлению, выпечке изделий и продаже изделий теста в ларьке, расположенном <адрес>» <адрес> под названием «<адрес>» Абдурахманова Ф.У., при этом последняя не имела в нарушение положений ст. 13 Закона № 115-ФЗ индивидуального разрешения иностранного гражданина либо патента на работу на территории Тверской области, которые требуются в соответствии с п. 4 ст. 13 Закона № 115-ФЗ.
Согласно письменным объяснениям Абдурахмановой Ф.У. она помогала хозяйке ларька «Горячая выпечка», осуществляла торговлю выпечкой, временного разрешения на работу не имеет. Данный факт не оспаривается и самой Курапаткиной О.В.
Вина Куропаткиной О.В. в совершении указанного административного правонарушения судом установлена и подтверждается:
протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Куропаткина О.В. вину не оспаривала и указала, что попросила помощь родственницу мужа по причине плохого самочувствия и необходимости кормления малолетних детей;
письменными объяснениями лица, привлекаемого к ответственности Куропаткиной О.В. от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ <адрес> Абдурахманова Ф.У. осуществляла розничную торговлю, т.к. продавала продукты питания покупателям;
договором о предоставлении торгового места № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Нажджар О.В. предоставлено торговое место на <адрес>
светокопией паспорта Куропаткиной О.В.,
светокопией свидетельства о расторжении брака,
светокопией свидетельства о заключении брака,
передаточным актом от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Нажджар О.В. передано и ею принято торговое место – контейнер №,
выпиской из ЕГРИП согласно которой Нажджар О.В. является действующим индивидуальным предпринимателем, зарегистрированным в МРИФНС № по Тверской области,
уведомлением о постановке на учет физического лица в налоговом органе на территории РФ,
свидетельством о постановке на учет физического лица в налоговом органе на территории РФ Нажджар О.В.,
свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ,
письменными объяснениями Абдурахмановой Ф.У. от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что она осуществляла торговлю выпечкой, временного разрешения на работу не имеет,
светокопий паспорта гражданки Узбекистана Абдурахмановой Ф.У.,
рапортом инспектора отделения УФМС России по Тверской области в Центральном районе г. Твери ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающим обстоятельства совершения правонарушения.
Утверждение Куропаткиной О.В. о том, что она не привлекала к трудовой деятельности Абдурахманову Ф.У. несостоятельно и опровергается исследованными в судебном заседании доказательства, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает. При этом следует учесть, что противоправным является привлечение к трудовой деятельности, осуществляемое в виде фактического допуска конкретного иностранного гражданина или лица без гражданства в какой-либо форме к выполнению работ, оказанию услуг без соответствующего разрешения.
При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства дела смягчающие и отягчающие наказание, к смягчающим суд относит наличие на иждивении троих малолетних детей.
Согласно ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.
В соответствии с примечанием к ст. 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица.
Санкцией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ для юридических лиц предусмотрена ответственность в виде административного штрафа от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Судья полагает, что менее строгий вид административного наказания- штраф, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания и не устранит угрозу, в том числе, здоровью и санитарно-эпидемиологическому благополучию граждан, которым индивидуальный предприниматель оказывает услуги по продаже продуктов питания вне магазина, принимая во внимание возможное наступление тяжких последствий совершенного правонарушения, а именно совершение правонарушения в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан, судья считает необходимым назначать наказание в виде административного приостановления деятельности, которое заключается во временном прекращении деятельности по организации розничной торговли вне магазина ИП Нажджар О.В. на срок 15 суток.
Руководствуясь ч. 1 ст. 18.15, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,
П О С Т А Н О В И Л :
Признать индивидуального предпринимателя Нажджар (Куропаткину) О.В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя Нажджар (Куропаткиной) О.В. в виде прекращения деятельности по продаже изделий из теста (выпечки) в торговом месте – контейнер № под названием <адрес>», расположенном по адресу: <адрес> на срок 15 суток.
Постановление подлежит немедленному исполнению после его вынесения.
Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Центральный районный суд города Твери в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья