Материал № 5-119/2012
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
24 августа 2012 года город Тверь
Судья Центрального районного суда города Твери Каширская Е.А., рассмотрев материал, представленный начальником отделения УФМС РФ по Тверской области в Центральном районе г. Твери ФИО1, об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Расулова Ж.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <данные изъяты>, женатого, <данные изъяты>, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>,
у с т а н о в и л:
ДД.ММ.ГГГГ в Центральный районный суд города Твери поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Расулова Ж.А..
Постановлением судьи Центрального районного суда г. Твери от ДД.ММ.ГГГГ Расулов Ж.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы РФ. До выдворения за пределы РФ Расулов Ж.А. содержался в специальном приемнике для лиц, арестованных в административном порядке, УМВД России по г. Твери.
ДД.ММ.ГГГГ Расуловым Ж.А. подана надзорная жалоба.
Постановлением Председателя Тверского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ постановление судьи Центрального районного суда города Твери от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Расулова Ж.А. к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Центральный районный суд города Твери. Расулов Ж.А. ДД.ММ.ГГГГ освобожден из специального приемника УМВД по г. Твери.
ДД.ММ.ГГГГ материалы дела об административном правонарушении в отношении Расулова Ж.А. поступили в Центральный районный суд г. Твери.
Изучив материалы дела, прихожу к выводу, что протокол об административном правонарушении и иные материалы дела подлежат возращению должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, исходя из следующего.
На основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в необходимых случаях выносится определение о возращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления материалов дела неправомочным лицом, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
ДД.ММ.ГГГГ в отношении Расулова Ж.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, согласно которому Расулов Ж.А., являясь гражданином Узбекистана, прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, был поставлен на миграционный учет до ДД.ММ.ГГГГ, весной 2008 года утратил паспорт и пребывает на территории Российской Федерации с 2008 года без постановки на миграционный учет.
Из материалов дела следует, что Расулов Ж.А. не имеет документов, удостоверяющих личность, паспорт им утрачен, с его слов, в 2008 году. Личность Расулова Ж.А. установлена на основании дактилокарты №, справки о регистрации по месту пребывания, карты на иностранного гражданина, опросной анкеты лица, подлежащего административному выдворению.
Вместе с тем, указанные документы не подтверждают личность лица привлеченного к административной ответственности.
Дактилокарта № была составлена ДД.ММ.ГГГГ, то есть после утраты Расуловым Ж.А. паспорта в связи с чем, на ее основании установление личности Расулова Ж.А. невозможно. Иных документов, устанавливающих личность Расулова Ж.А., материалы дела не содержат.
Представленные в материалах дела иные документы также не позволяют установить личность лица, привлекаемого к административной ответственности.
В соответствии с пунктом 2 статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит установлению лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые предусмотрена административная ответственность.
Как и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, могут быть установлены доказательствами, перечисленными в части 2 статьи 26.2 КоАП РФ.
Отсутствие в материалах дела доказательств, устанавливающих личность лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, судом расценивается как неполнота представленных материалов, влекущую в силу пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ возвращение протокола составившему его должностному лицу.
Руководствуясь ст. 29.1, 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ, судья
о п р е д е л и л:
Протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса об административных правонарушениях РФ в отношении гражданина <данные изъяты> Расулова Ж.А. ДД.ММ.ГГГГ, и материалы дела об административном правонарушении вернуть начальнику отдела УФМС РФ по Тверской области в Центральном районе г. Твери ФИО1 для устранения недостатков.
Судья Е.А.Каширская