Дело № 12\206-10 мировой судья Гавриленко П.Е..

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Тверь «9» сентября 2010 года Судья Центрального районного суда г. Твери Мордвинкина Е.Н., рассмотрев жалобу Сапожниковой Галины Владимировны на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Центрального района г. Твери от 21 октября 2009 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Центрального района г.Твери 21 октября 2009 года Сапожникова Галина Владимировна признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного 15.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде в виде штрафа в сумме 1000рублей в доход государства.

Объективная сторона правонарушения, как указано в постановлении мирового судьи, выражается в том, что 18 мая 2009года в МРИ ФНС № 10 по Тверской области поступило сообщение от филиала ЗАО «ФВКБ «Тверской « г.Твери об открытии Дата обезличена года ООО «...» лицевого счета Номер обезличен. Сообщение об открытии указанного счета в нарушение установленного законом срока от ООО «...» не поступило.

Сапожникова Г.В. обратилась в суд с жалобой на данное постановление, в которой просит постановление мирового судьи отменить в связи с тем, что она не была извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, судебные извещения направлялись не в адрес ответчика, а лица, не имеющего отношения к делу, не в полной мере выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, поскольку в период с 20 мая 2009года по 27 мая 2009года директором ООО «...» являлся ФИО1, а не она. Согласно оспариваемого постановления вина её подтверждается кроме протокола и её объяснениями, которых она фактически не давала..

В судебном заседании заявитель и её представитель поддержали доводы жалобы, пояснив, что налоговый орган исходя из выписки ЕГРЮЛ знал, где находится место жительства Сапожниковой.

Заслушав заявителя и её представителя, исследовав материалы дела, судья находит жалобу обоснованной и подлежащей удовлетворению.

Главой 28 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлены основания и порядок возбуждения дела об административном правонарушении.

Положения ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, регламентирующие порядок составления протокола об административном правонарушении, предоставляют ряд гарантий защиты прав лицам, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. Несоблюдение такого порядка органами, уполномоченными привлекать субъектов к административной ответственности, нарушает права указанных лиц на защиту.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении (ч. 4 ст. 28.2 Кодекса). Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола в нем делается соответствующая запись (ч. 5 ст. 28.2 Кодекса).

Как усматривается из протокола об административном правонарушении, Сапожникова Г.В. при его составлении отсутствовала, направленное в адрес :г.Тверь ... извещение о необходимости прибыть к 10.00часам 6.10.2009года в Межрайонную ИФНС № 10 по Тверской области не получала, поскольку Дата обезличена проживает в д.... ... района Тверской области, что подтверждается паспортом заявителя.

Таким образом, в материалах дела отсутствуют сведения об извещении заявителя о времени и месте составления протокола.

Согласно ч. 1 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом.

Таким образом, в судебном заседании при рассмотрении жалобы установлено, что в нарушение требований Кодекса РФ об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие Сапожниковой Г.В. при возбуждении дела об административном правонарушении ей не разъяснены права, предусмотренные ч. 1 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушено её право на защиту.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. В силу ч. 2, ч. 3 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях эти данные устанавливаются в том числе протоколом об административном правонарушении; не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Согласно ч.2 ст. 23 НК РФ, налогоплательщики - организации и индивидуальные предприниматели помимо обязанностей, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, обязаны сообщать в налоговый орган соответственно по месту нахождения организации, месту жительства индивидуального предпринимателя об открытии или о закрытии счетов (лицевых счетов) - в течение семи дней со дня открытия (закрытия) таких счетов. Индивидуальные предприниматели сообщают в налоговый орган о счетах, используемых ими в предпринимательской деятельности;

Судья приходит к выводу о том, что протокол об административном правонарушении № 133 от 06 октября 2009 года не может служить основанием для привлечения Сапожниковой Г.В. к административной ответственности, поскольку как это усматривается из выписок ЕГРЮЛ по ООО «...», в период с 20 мая по 27 июня 2009года с заявлениями о внесении изменений в Реестр обращался директор ФИО1, а не заявитель, которая фактически не выполняла в указанный промежуток обязанности единоличного исполнительного органа и не могла сообщить в налоговый орган сведения об открытии счета, которыми не располагала.

В соответствии со ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения. Согласно ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Таким образом, из представленных материалов дела об административном правонарушении усматривается, что не установлено наличие противоправного деяния, за которое предусмотрена административная ответственность.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а производство по делу прекращению при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Учитывая изложенное, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 24.5, ч. 1 ст. 29.10, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Учитывая изложенное, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Центрального района г.Твери Гавриленко П.Е. от 21 октября 2009года о признании Сапожниковой Галины Владимировны виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначении ей наказания в виде штрафа в сумме 1000рублей в доход государства - о т м е н и т ь.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Центральный районный суд г. Твери в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья