Дело № 12-187/2011г. мировой судья Михайлова Т.Н.
Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
г.Тверь «30» июня 2011 года
Судья Центрального районного суда г.Твери Фокина Л.А. при секретаре Селянкиной О.А., рассмотрев жалобу Смирновой Юлии Геннадьевны, представляющей по доверенности интересы Муниципального унитарного предприятия «Тверская дирекция единого заказчика», на постановление от 23.05.2011г. мирового судьи судебного участка № 3 Центрального района г.Твери Михайловой Т.Н. об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.32 Закона Тверской области «Об административных правонарушениях» от 14.07.2003 года № 46-ЗО,
у с т а н о в и л :
Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Центрального района г.Твери от 23 мая 2011 года директор МУП «ТДЕЗ» Тихонов С.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.32 Закона Тверской области «Об административных правонарушениях» от 14.07.2003 года № 46-ЗО, и ему назначено наказание в виде штрафа в доход государства в сумме 35000 руб. 00 коп.
Объективная сторона правонарушения, как указано в постановлении мирового судьи, выражается в том, что МУП «ТДЕЗ» нарушило установленные органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области правила уборки и содержания прилегающих территорий, а именно ДД.ММ.ГГГГ в 13 час. 30 мин. при проверке установлено, что МУП «ТДЕЗ» допустило захламление контейнерной площадки в радиусе 5 метров, расположенной по адресу: <адрес>, крупногабаритными отходами. Складирование крупногабаритных отходов осуществляется на открытом рельефе местности.
Смирнова Юлия Геннадьевна, представляющая по доверенности интересы Муниципального унитарного предприятия «Тверская дирекция единого заказчика», обратилась в Центральный районный суд г.Твери с жалобой на данное постановление, в которой просит постановление мирового судьи от 23 мая 2011 года отменить. Как указано в жалобе, территория, на которой расположена контейнерная площадка, не является прилегающей или закрепленной территорией к дому № по <адрес>, то есть МУП «ТДЕЗ» не несет ответственность за указанную территорию. Также обжалуемым постановлением к административной ответственности мировой судья привлекла директора МУП «ТДЕЗ» Тихонова С.Б., однако протокол об административном правонарушении составлен в отношении МУП «ТДЕЗ». Кроме того, решением от 27 апреля 2011 года № 108 «О протесте Тверской межрайонной природоохранной прокуратуры» некоторые пункты Кодекса благоустройства г.Твери были отменены.
В судебное заседание представитель МУП «ТДЕЗ» не явился, ходатайствовали о рассмотрении жалобы в их отсутствие.
Представитель городской экологической инспекции администрации города в судебное заседание не явился, о рассмотрении жалобы извещены надлежащим образом.
Судом определено о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных представителей.
Исследовав материалы дела, судья полагает, что постановление мирового судьи подлежит отмене.
В соответствии с ч.3 ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В соответствии со ст.26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения.
Согласно ст.1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В силу ч.4 ст.1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Частью 1 ст.1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Мировой судья в постановлении от 23 мая 2011 года ссылается на протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, который составлен в отношении МУП «ТДЕЗ», однако выносит постановление о назначении административного наказания в отношении директора МУП «ТДЕЗ» Тихонова С.Б.
Судья приходит к выводу, что мировой судья по вышеуказанному правонарушению в отношении директора МУП «ТДЕЗ» Тихонова С.Б. дело не рассматривала, но необоснованно привлекла к административной ответственности невиновное лицо.
На основании вышеизложенного судья полагает, что постановление мирового судьи судебного участка № 3 Центрального района г.Твери от 23 мая 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.32 Закона Тверской области «Об административных правонарушениях» от 14.07.2003 года № 46-ЗО, в отношении директора МУП «ТДЕЗ» Тихонова С.Б. подлежит отмене, поскольку именно МУП «ТДЕЗ» привлекается к административной ответственности за совершение указанного правонарушения и никаких доказательств, свидетельствующих о совершении данного правонарушения Тихоновым С.Б., у суда не имеется.
Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении в отношении МУП «ТДЕЗ», не установлены, сроки давности привлечения к административной ответственности не истекли, в связи с чем необходимо возвратить дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.32 Закона Тверской области «Об административных правонарушениях» от 14.07.2003 года № 46-ЗО, в отношении МУП «ТДЕЗ» на новое рассмотрение.
Согласно п.4 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.
Учитывая изложенное, руководствуясь ч.1 и ч.3 ст.23.1, п.5 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л :
Постановление мирового судьи судебного участка № 3 Центрального района г.Твери Михайловой Т.Н. от 23 мая 2011 года о признании директора Муниципального унитарного предприятия «Тверская дирекция единого заказчика» Тихонова Сергея Борисовича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч ч.1 ст.32 Закона Тверской области «Об административных правонарушениях» от 14.07.2003 года № 46-ЗО, и назначении ему наказания в виде штрафа в доход государства в сумме 35000 руб. 00 коп. о т м е н и т ь.
Дело об административном правонарушении в отношении Муниципального унитарного предприятия «Тверская дирекция единого заказчика» в о з в р а т и т ь на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 3 Центрального района г.Твери Михайловой Т.Н.
Судья: