Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление об административном правонарушении
г.Тверь 22 июля 2011 года
Судья Центрального районного суда г.Твери Мордвинкина Е.Н., рассмотрев жалобу ОАО «Ростелеком» на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Центрального района г.Твери по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 Кодекса РФ «ОБ административных правонарушениях»
у с т а н о в и л :
Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Центрального района г.Твери Михайловой Т.Н. от 17 мая 2011 года ОАО «ЦентрТелеком» признан виновны в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в сумме 3000 рублей.
Объективная сторона правонарушения, согласно Постановления по делу об административном правонарушении, выражалась в том, что ОАО «ЦентрТелеком» не предоставило в Управление Роспотребнадзора по Тверской области документы, запрашиваемые в связи с проведением внеплановой проверки, срок предоставления которых установлен до 8 февраля 2011года.
ОАО «Ростелеком» обратилось с жалобой на данное постановление, указывая на то, что в результате произошедшей реорганизации ОАО «Ростелеком» с 1 апреля 2011года является универсальным правопреемником ОАО «ЦентрТелеком», который прекратил свою деятельность, юридический адрес ОАО «Ростелеком» - г.Санкт Петербург ул.Достоевского, д.15. Юридическое лицо, в отношении которого принято постановление не было надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела и было лишено возможности осуществлять защиту своих интересов.
В судебное заседание представитель заявителя не явилась, обратившись с просьбой о рассмотрении дела без её участия.
Исследовав материалы дела, судья находит жалобу обоснованной и подлежащей удовлетворению.
Статья 25.1 ч.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» содержит обязательное условие, в соответствии с которым возможность рассмотрения дела об административном правонарушении в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по административному правонарушению зависит от того, имеются ли данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.
Кроме того, права лица, в отношении которого ведется производство по административному правонарушению предполагают в силу ст. 25.1 ч.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и возможность участвовать в рассмотрении дела об административном правонарушении, заявлять ходатайства, представлять доказательства, давать объяснения, пользоваться юридической помощью защитника.
Вместе с тем, в представленных материалах административного дела отсутствуют сведения о надлежащем извещении лица, в отношении которого ведется производство по административному правонарушению о месте и времени рассмотрения дела.
В соответствии со ст. 2.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Согласно ст.2.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к административной ответственности за совершение административного правонарушения привлекается присоединившее юридическое лицо.
Вместе с тем, как это следует из материалов дела, ОАО «Ростелеком», запись о реорганизации которого в форме присоединения внесена МРИ ФНС № 15 по Санкт –Петербургу 1 апреля 2011года, к участию в деле не привлекалось, а наказание назначено ОАО «ЦентрТелеком», прекратившего деятельность 1 апреля 2011года.
Однако, в соответствии со ст. 24.5 п.6 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» истечение сроков давности привлечения к административной ответственности являются обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Так, согласно ст. 4.5 ч.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», постановление по делу не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.
В связи с вышеуказанными требованиями норм административного права, постановление по делу о совершении административного правонарушения в отношении ОАО «Ростелеком» не может быть вынесено, поскольку истекли сроки давности его привлечения к административной ответственности.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст.24.5 п.6, 30.7 п.3 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд
р е ш и л :
Постановление мирового судьи судебного участка № 3 Центрального района г.Твери Михайловой Т.Н. от 17 мая 2011 года, вынесенного по делу об административном правонарушении в отношении ОАО «ЦентрТелеком» отменить, производство по делу прекратить на основании ст.24.5 п.6 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».
Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Центральный районный суд г.Твери в течение 10 суток.
Судья