Р Е Ш Е Н И Е
по протесту на постановление по делу об административном правонарушении
13 сентября 2011 года г. Тверь
Судья Центрального районного суда г. Твери Галкина Н.Ю.
при секретаре: Селянкиной О.А.
с участием: ст.прокурора Центрального района г.Твери Денисовой О.А.
лица привлекаемого к ответственности Кузнецовой М.Н и ее представителя адвоката Кулик М.В.
рассмотрев в судебном заседании протест прокурора Центрального района г.Твери на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Центрального района г. Твери от 24 августа 2011 года о назначении административного наказания по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.35 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Кузнецовой М.Н.
у с т а н о в и л:
Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Центрального района г. Твери от 24 августа 2011 года о назначении административного наказания по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении Кузнецова М.Н. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 5.35 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ей назначено наказание в виде предупреждения.
Из данного постановления следует, что комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Центрального района рассмотрен протокол ПДН ЦОП УМВД России по г. Твери № от 09.08.2011 года в отношении Кузнецовой М.Н., и установлен факт ненадлежащего исполнения Кузнецовой М.Н. своих родительских обязанностей в отношении несовершеннолетнего сына ФИО1, 2002 года рождения, а именно в том, что ФИО1. 08.08.2011 года в период времени с 19-00 часов до 20-00 часов во дворе <адрес> <адрес> совершил столкновение (врезался) в а/м марки «Фольксваген Поло», где катался на велосипеде по проезжей части без присмотра взрослых.
Прокурором Центрального района г. Твери принесен протест на данное постановление, в котором он просит отменить постановление от 24 августа 2011 года и прекратить дело об административном правонарушении за отсутствием состава правонарушения в действиях Кузнецовой М.Н. Протест мотивирован, тем, что постановление является незаконным, т.к. отсутствует субъективная и объективная сторона правонарушения, предусмотреннго ст.5.35 ч. 1 КоАП.
В судебном заседании ст.прокурор Центрального района г.Твери Денисова О.А. поддержала доводы, изложенные в протесте, просит постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Центрального района г. Твери от 24 августа 2011 года в отношении Кузнецовой М.Н. отменить как незаконное и прекратить дело об административном правонарушении за отсутствием состава правонарушения.
Денисова О.А. пояснила суду, что не согласна с постановлением комиссии по делам несовершеннолетних, считает, что доводы инспекторов комиссии о том, что Кузнецова М.Н. не осуществляет должного контроля за поведением сына, не контролирует досуг ребенка не соответствуют действительности. Согласно объяснению Кузнецовой М.Н. она воспитывает сына одна, ее мать помогает ей в воспитании сына. Сын учится в МОУ СОШ №, успевает по всем предметам, данное происшествие произошло из-за невнимательности и неосторожности водителя автомобиля-ФИО2. Ее сын не имел умысла на причинение повреждений автомобилю ФИО2.
В судебном заседании Кузнецова М.Н и ее представитель- адвокат Кулик М.В. пояснили, что с протестом прокурора согласны, действительно, привлечение Кузнецовой М.Н к административной ответственности за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей в отношении несовершеннолетнего сына Сергея, является незаконным, т.к. мать выполняет свои родительские обязанности в полном объеме, и Сергей не виноват в том, что водитель автомобиля ФИО2, сдавая назад, наехала на его велосипед.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, нахожу протест обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии со ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения.
В силу ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Статья 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает наказание за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.
С объективной стороны данное правонарушение заключается в бездействии родителей или иных законных представителей несовершеннолетних, когда они не выполняют своих обязанностей по воспитанию и обучению детей, не заботятся о нравственном воспитании, физическом развитии детей и укреплении их здоровья, создании необходимых условий для своевременного получения ими образования, успешного обучения и т.д.
С субъективной стороны данное правонарушение выражается в умышленном неисполнении родителями несовершеннолетних своих обязанностей по содержанию и воспитанию детей.
В оспариваемом постановлении не подтвержден факт наличия данных, указывающих, на совершение Кузневой М.Н. административного правонарушения, а именно то, что она не осуществляет должного контроля за поведением несовершеннолетнего сына.
Как следует из постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 17.08.2011 года, исследуемом в судебном заседании, несовершеннолетний ФИО1 не имел умысла на причинение повреждений автомобилю ФИО2 столкновение с машиной произошло случайно, по неосторожности. В действиях ФИО1 отсутствуют признаки состава преступления.
В протесте прокурора обоснованно указано, что в данном случае отсутствует как объективная, так и субъективная сторона правонарушения.
Из представленных материалов дела об административном правонарушении не усматривается, и в суде не установлено, что Кузнецова М.Н. не исполняет или ненадлежащее исполняет обязанности по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов детей.
Не нашло своего подтверждения и то, что Кузнецова М.Н. умышленно не исполняет или ненадлежащим образом исполняет обязанности по содержанию и воспитанию детей.
При таких обстоятельствах суд соглашается с доводами протеста прокурора об отсутствии в поведении Кузнецовой М.Н. объективной и субъективной сторон правонарушения, предусмотренного ст. 5. 35 ч. 1 КоАП РФ.
Учитывая изложенное, постановление заседания комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Центрального района в г.Твери от 24 августа 2011 года подлежит отмене, дело об административном правонарушении прекращению за отсутствием состава правонарушения.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а дело прекращению при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренного ст. 24.5 Кодекса РФ об административном правонарушении, а именно при отсутствии состава административного правонарушения.
Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях
Р Е Ш И Л:
Удовлетворить протест прокурора Центрального района г.Твери.
Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Центрального района г.Твери от 24 августа 2011 года о признании Кузнецовой М.Н. виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 5.35 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначении ей наказания в виде предупреждения - отменить.
Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.35 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Кузнецовой М.Н. прекратить за отсутствием состава правонарушения.
Решение может быть обжаловано либо на него может быть принесен прокурором протест в Тверской областной суд через Центральный районный суд г. Твери в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья Н.Ю. Галкина