Дело № 12-35/12
Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
город Тверь «10» февраля 2012 года
Судья Центрального районного суда г.Твери Варашев В.В. рассмотрев жалобу Сергеева Александра Евгеньевича на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Центрального района г.Твери Каричкиной Н.Н. от 6 декабря 2011 года о признании его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
у с т а н о в и л :
Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Центрального района г.Твери Сергеев А.Е. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, ему назначен штраф в размере 4000 рублей.
Согласно постановления мирового судьи судебного участка № 1 Центрального района г.Твери, правонарушение было совершено Сергеевым А.Е. при следующих обстоятельствах: 29 сентября 2011 года вынесено постановление о назначении административного наказания в размере 2000 рублей за административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ. Данное постановление вступило в законную силу 10 октября 2011 года. Отсрочка или рассрочка исполнения постановления правонарушителю не предоставлялась. Правонарушителем не исполнена обязанность по уплате административного штрафа в установленный законом тридцатидневный срок, т.е. до 10 ноября 2011 года.
Сергеев А.Е. не согласившись с постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Центрального района г.Твери от 06 декабря 2011 года, обратился в Центральный районный суд г.Твери с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи судебного участка № 1 Центрального района г.Твери отменить, производство по делу прекратить, за отсутствием состава административного правонарушения.
В обосновании доводов жалобы, Сергеев А.Е. указал на то, что 21 сентября 2011 года в отношении него было вынесено постановление о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей за административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ. В указанный законом срок Сергеев А.Е. оплатил штраф назначенный постановлением суда от 21 сентября 2011 года, о чем свидетельствуют квитанции приложенные к материалам дела.
Кроме того, Сергеев А.Е. в своей жалобе указывает на то, что он не был извещен о составлении протокола от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25. КоАП РФ. В нарушение требований ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
В судебном заседании заявитель доводы жалобы поддержал.
Заслушав заявителя и исследовав материалы дела, судья находит жалобу обоснованной и подлежащей удовлетворению.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья возвращает протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Вместе с тем, в силу ст. 28.2 КоАП РФ, при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются его права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе, ему также должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении, Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись. Физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.
Положения ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, регламентирующие порядок составления протокола об административном правонарушении, предоставляют ряд гарантий защиты прав лицам, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. Несоблюдение такого порядка органами, уполномоченными привлекать субъектов к административной ответственности, нарушает права указанных лиц на защиту.
Согласно ч. 1 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом.
Из материалов дела усматривается, что в нарушение требований Кодекса РФ об административных правонарушениях Сергеев не был уведомлен о составлении ДД.ММ.ГГГГ протокола об административном правонарушении, соответственно ему не разъяснены права, предусмотренные ч. 1 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушено его право на защиту.
Указанные процессуальные нарушения являются существенными, т.к. не позволяют всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении. Возможность устранения этих недостатков в судебном заседании отсутствовала, связи с чем мировой судья не имела полномочий принять решение на основании указанного протокола.
Кроме того, в судебном заседании установлено, что штраф в размере 2000 рублей за административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ сроки, в связи с чем отсутствует событие правонарушения.
В силу п.1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.
Принимая во внимание приведенные обстоятельства производство по делу подлежит прекращению.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,
Р Е Ш И Л :
Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Центрального района г.Твери Каричкиной Н.Н. от 06 декабря 2011 года о признании Сергеева А.Е. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначении ему наказания в виде штрафа в размере 4 000 рублей о т м е н и т ь.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 1 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи отсутствием события административного правонарушения.
Судья