Дело № 12-159/2012 года Мировой судья Михайлова Т.Н.
Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление по делу об административном
правонарушении
03 июля 2012 года г. Тверь
Судья Центрального районного суда г. Твери Каширская Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Максимова А.Е. на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Центрального района г. Твери от 27 апреля 2012 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,
у с т а н о в и л :
Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Центрального района города Твери Смирновой Н.А. от 27 апреля 2012 года Максимов А.Е. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> в доход государства.
Объективная сторона правонарушения, как указано в постановлении мирового судьи, выражается в том, постановлением инспектора ДПС специализированного батальона ДПС ГИБДД оперативного реагирования УМВД России по Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 12.18 КоАП РФ Максимову А.Е. назначено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> Данное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Отсрочка или рассрочка исполнения постановления правонарушителю не предоставлялась, сведения об уплате штрафа отсутствуют. Таким образом, Максимовым А.Е. не исполнена обязанность по уплате административного штрафа в установленный законом тридцатидневный срок, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.
Не согласившись с данным постановлением, Максимов А.Е. обратился в суд с жалобой, в которой указывает, что прилагает к жалобе документ об уплате штрафа, выписанного сотрудником ГИБДД. Явиться для рассмотрения в судебное заседание к мировому судье не смог. Наложенный на него штраф в размере <данные изъяты> крайне негативно отразится на его материальном положении, поэтому просит о снисхождении и пересмотре дела.
В судебном заседании Максимов А.Е. поддержал доводы жалобы в полном объеме.
Заслушав заявителя, исследовав представленные материалы дела, суд находит постановление мирового судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.
В силу с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не связан доводами жалобы и проверяет дела в полном объеме.
Согласно ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основании и в порядке, установленном Законом.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Часть 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом.
В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен был быть уплачен Максимовым А.Е. не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Поскольку в указанный срок Максимовым А.Е. административный штраф не был уплачен, он привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 30 дней со срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.
По смыслу пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», неуплата административного штрафа не является длящимся правонарушением и срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым обязанность не была выполнена к определенному нормативным правовым актом сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока (в данном случае по истечении тридцати дней с 17 декабря 2011 года).
Вместе с тем, из материалов дела следует, что постановление должностного лица о наложении административного штрафа на Максимова А.Е. вынесено ДД.ММ.ГГГГ. Копия этого постановления была вручена Максимову А.Е. ДД.ММ.ГГГГ. Данное постановление не обжаловано и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
С учетом положений ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ Максимов А.Е. должен был уплатить административный штраф не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности начинает исчисляться с ДД.ММ.ГГГГ, и истекает ДД.ММ.ГГГГ.
Однако из материалов дела следует, что мировым судьей вынесено постановление 27 апреля 2012 года, то есть по истечении срока давности привлечения к административной ответственности.
В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Следовательно, постановление мирового судьи о назначении Максимову А.Е. наказания по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ вынесено мировым судьей за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, что противоречит требованиям ст. 4.5, п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Таким образом, постановление мирового судьи судебного участка № 2 Центрального района г. Твери от 27 апреля 2012 года подлежат отмене.
Производство по настоящему делу в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ трехмесячного срока давности привлечения к административной ответственности.
Руководствуясь ст. 30.6 – 30.8 КоАП РФ, судья
Р е ш и л:
Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Центрального района г. Твери Смирновой Н.А. от 27 апреля 2012 года, о признании Максимова А.Е. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и назначении ему наказания в виде штрафа в размере 1600 рублей в доход государства отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Судья Е.А. Каширская