Дело № 12/97-2012г. мировой судья Смирнова Н.А.
Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
«25» июля 2012года г.Тверь
Судья Центрального районного суда г.Твери Мордвинкина Е.Н.рассмотрев в открытом судебном заседании жалобы Александровой С.Г. и её защитника – Кавелина В.Ф. на постановление от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № 2 Центрального района г.Твери Н.А.Смирновой по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.59.5.1 Закона Тверской области «Об административных правонарушениях»,
у с т а н о в и л :
Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № 2 Центрального района г.Твери Н.А.Смирновой, Александрова С.Г.признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.59.5.1 Закона Тверской области «Об административных правонарушениях», и ей назначено наказание в виде штрафа в сумме <данные изъяты> в доход государства.
Как усматривается из вынесенного постановления, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. в <данные изъяты>» (ФИО1, расположенном по адресу: г.<адрес> Александрова С.Г. осуществила продажу пива «Жигулевское», емкостью 0,5литра с содержанием этилового спирта 4,5% несовершеннолетнему ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Не согласившись с данным постановлением, Александрова С.Г. и её защитник обратились в суд с жалобами, в которых указали необходимость отмены постановления в связи с тем, что были нарушены права Александровой С.Г. на защиту, материалы дела не заверены, не имеют юридической силы и являются недопустимыми доказательствами, нарушена состязательность процесса, т.к. неправомерно не допущен к участию в процессе представитель Александровой С.Г., в процессе отсутствовали представители обвинения (полиции или прокурор).
В судебное заседание Александрова С.Г., будучи надлежащим образом извещенной о месте и времени рассмотрения дела и её защитник, в отношении которого судам приняты исчерпывающие меры, обеспечивающие его явку в суд, не явились.
Исследовав материалы дела, судья полагает необходимым вынесенное постановление оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения по следующим основаниям.
Статья 26.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» содержит перечень обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, в том числе наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства смягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Согласно ст. 59.5.1 Закона Тверской области «Об административных правонарушениях», продажа несовершеннолетним детям пива, напитков, изготавливаемых на его основе влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.
Как установлено судом, по материалам дела факт совершения административного правонарушения установлен и доказан, административное производство осуществлено с соблюдением требований Кодекса РФ «Об административных правонарушениях.
Так, из материалов дела следует, что Александрова С.Г., являясь барменом в кафе, принадлежащем ИП ФИО1 при реализации пива ДД.ММ.ГГГГ осуществила его продажу несовершеннолетнему.
В соответствии с ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается в том числе нарушение установленных законом правил розничной продажи алкогольной продукции.
Как установлено п. 2 ст. 16 названного Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним.
Согласно пункта 136 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 г. N 55, не допускается розничная продажа алкогольной продукции, в том числе несовершеннолетним.
При этом в случае возникновения у продавца сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст этого покупателя.
Перечень документов, удостоверяющих личность и позволяющих установить возраст покупателя алкогольной продукции, которые продавец вправе потребовать в случае возникновения у него сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия, утвержден Приказом Минпромторга России от 15.04.2011 г. N 524.
Факт нарушения п. 2 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 г. N 171-ФЗ и пункта 136 Правил подтверждается материалами административного дела: протоколом об административном правонарушении с объяснениями Александровой ( указавшей на то, что молодой человек высокого роста и на вид и ему можно дать 20-23лет), объяснениями ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, из которых усматривается, что не поинтересовавшись возрастом ФИО2 и ФИО3 и не спросив у них документы, удостоверяющие личность, Александрова С.Г. продала ФИО2 пиво, копией протокола осмотра принадлежащего индивидуальному предпринимателю помещения.
Таким образом, мировым судьей правильно установлено наличие в действиях Александровой С.Г. события и состава вменяемого ей административного правонарушения.
Как следует из протокола об административном правонарушении, при входе в кафе «У Степана» отсутствует информация о запрете продажи пива несовершеннолетним, однако, такая информация согласно Определения о передаче дела мировому судье, имелась на витрине.
Таким образом, бармен вправе осуществлять продажу алкогольной продукции и пива исключительно лицам, достигшим совершеннолетия. Бармену запрещается продавать пиво несовершеннолетним и исходя из наличия на витрине информации о запрете продажи пива несовершеннолетним, Александрова имела возможность ознакомиться с указанной информацией.
Таким образом, бармен Александрова С.Г., реализовав пиво несовершеннолетнему покупателю, внешний вид и физическое развитие которого не вызывали сомнений в его совершеннолетии, без выяснения его возраста посредством ознакомления с документом, удостоверяющим его личность и возраст, не приняла все зависящие меры для соблюдения законодательства, регулирующего оборот алкогольной продукции.
Предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения заявителя к административной ответственности не истек, поскольку постановление по делу об административном правонарушении вынесено до истечения трех месяцев с момента его совершения.
При этом, местом рассмотрения дела об административном правонарушении является место его совершения, к исключения, предусмотренным п.п.1.1.- 6 ст. 29.5 КоАП РФ, правонарушение, совершенное Александровой С.Г. не относится.
При составлении ДД.ММ.ГГГГ протокола об административном правонарушении Александровой С.Г. разъяснялись права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и 51 Конституции РФ, о чём свидетельствует её роспись в протоколе, оснований для привлечения при составлении протокола понятых не имелось, поскольку ст.28.2 КоАП РФ такой обязанности на лицо, составляющее протокол, не накладывает. Протокол об административном правонарушении составлен и подписан уполномоченным должностным лицом в пределах компетенции.
Каких-либо противоречий предоставленные материалы дела не содержат, указанные в протоколе отсутствия при входе в кафе информации о запрете продажи пива несовершеннолетним не исключает наличие такой информации на витрине, что и указано в определении о направлении дела об административном правонарушении.
Будучи надлежащим образом извещенной о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении на ДД.ММ.ГГГГ, Александрова С.Г. с заявлениями об обеспечении участия в рассмотрении дела ДД.ММ.ГГГГ её защитника не обращалась. Материалы дела не содержат сведений о том, что защитник Александровой С.Г. своевременно явился к 9час. 15мин. для участия в процессе и не был допущен в судебное заседание.
Факт совершения Александровой С.Г. административного правонарушения, предусмотренного ст.59.5.1 Закона Тверской области «Об административных правонарушениях», и её виновность подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, оснований для прекращения производства по делу не имеется.
Наказание Александровой С.Г.. назначено в пределах предусмотренных санкцией ст. 59.5.1 Закона Тверской области «Об административных правонарушениях».
Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,
решил:
Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Центрального района г.Твери Смирновой Н.А. от 12 марта 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 59.5.1 Закона Тверской области «Об административных правонарушениях» в отношении Александровой С.Г. оставить без изменения, жалобы Александровой С.Г. и её защитника – Кавелина В.Ф. - без удовлетворения.
Судья