Дело № 2 - 3658/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИг. Тюмень, 13 июля 2010 года
Центральный районный суд г. Тюмени в составе:
председательствующего судьи Малининой Л.Б.
при секретаре Сацута А.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Голубковой И.Л. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) г.Тюмени Тюменской области о признании незаконным решение в части отказа в назначении досрочной пенсии по старости, об обязании зачесть период работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости не в льготном исчислении,
УСТАНОВИЛ:
Голубкова И.Л. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Тюмени Тюменской области (далее УПФ г.Тюмени Тюменской области) о признании незаконным и отменить полностью решение ответчика об отказе в досрочном назначении истице трудовой пенсии по старости на основании подп. 20 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», содержащееся в протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Номер обезличен от Дата обезличена г., включить период ее работы в ЗАО «М» с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в период работы в медицинских учреждениях, включаемые в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости на основании подп. 20 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и признать за истицей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании подп. 20 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Требования мотивированы тем, что истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с длительной лечебной деятельностью, в чем решением ей было отказано. Причиной отказа послужило то, что учреждение, в котором работала истица, не предусмотрены Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, с чем истица не согласна.
Истица Голубкова И.Л. в судебном заседании исковые требования уточнила, просила признать решение незаконным в части отказа в назначении досрочной пенсии по старости, об обязании зачесть период ее работы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должности медицинской сестры хирургического отделения стационара ЗАО М» не в льготном исчислении.
Представитель ответчика УПФР г.Тюмени Тюменской области по доверенности Манева А.Н. в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку учреждение, в котором работала истица не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначении пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.
Заслушав пояснения истицы, возражения представителя ответчика, изучив материалы гражданского дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.
Из материалов дела, пояснений истицы в судебном заседании следует, что Дата обезличена года истица обратилась в УПФ г.Тюмени Тюменской области с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с наличием специального трудового стажа более 30 лет, на что последовал отказ. Так, из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан за Номер обезличен от Дата обезличена г. следует, что не зачтен в специальный трудовой стаж Голубковой И.Л. период ее работы: с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должности медицинской сестры хирургического отделения стационара закрытого акционерного общества «М», т.к. работа в указанном учреждении Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения не предусмотрена л.д.11-15).
Факт работы истицы в указанные периоды подтверждается копией трудовой книжки л.д. 16-21).
В соответствии со ст. 28 п. 1 пп. 11 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, имеют право на установление трудовой пенсии по старости независимо от возраста.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781 в соответствии с указанным выше Законом были утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от 3 июня 2004 года № 11-П, в сфере пенсионного обеспечения должен соблюдаться принцип равенства, гарантирующий защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, и, соответственно, запрещено вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).
В связи с этим, Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации признано не соответствующим Конституции Российской Федерации положение пп. 11 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования пенсионного обеспечения данные положения не позволяют засчитывать в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, занимавшимся лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периоды осуществления ими этой деятельности в учреждениях, не являющихся государственными или муниципальными, которые включались в соответствующий стаж ранее действующим законодательством, при том, что законодательное регулирование порядка сохранения и реализации пенсионных прав, уже приобретенных указанными лицами в результате длительной профессиональной деятельности, до настоящего времени отсутствуют.
Таким образом, включение или не включение в стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с длительной лечебной деятельностью, не может зависеть от организационно-правовой формы поликлиники.
Исследовав все доказательства в их совокупности, учитывая вышеизложенные положения законодательства, сложившуюся судебную практику по аналогичным делам, суд полагает, что спорный период работы истицы подлежат включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии не в льготном исчислении.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 55 Конституции Российской Федерации, ст. 28 п.1 пп. 11 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781, Постановлением Конституционного суда Российской Федерации от 03.06.2004 г. №11-П, ст.ст. 3, 12, 56, 67, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Голубковой И.Л. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) г.Тюмени Тюменской области о признании незаконным решение в части отказа в назначении досрочной пенсии по старости, об обязании зачесть период работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости не в льготном исчислении, удовлетворить.
Признать решение (протокол) Номер обезличен от Дата обезличена г. незаконным в части отказа в назначении досрочной пенсии по старости.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) г.Тюмени зачесть Голубковой И.Л. период ее работы: с Дата обезличена г. по Дата обезличена5 г. в должности медицинской сестры хирургического отделения стационара Закрытого акционерного общества «Н» в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости не в льготном исчислении.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Центральный суд г. Тюмени в течение 10 дней с момента изготовления его мотивированной части.
Мотивированное решение изготовлено и подписано судьей 20.07.2010 года.
Судья Малинина Л.Б.