Дело № 2-3303/2010
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Тюмень 23 июля 2010 года
Центральный районный суд г. Тюмени в составе:
председательствующего судьи Ховренковой Л.В.,
при секретаре Харченко О.А.,
с участием представителя истца Куликовой М.Д., действующей на основании доверенности Номер обезличен от Дата обезличена года,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Полякова Д.Н. к Управе Центрального административного округа Администрации г. Тюмени об обязании ввести самовольную постройку в эксплуатацию,
У С Т А Н О В И Л :
Истец обратился в суд с исковым заявлением к ответчику об обязании окружной межведомственной комиссии Управы Центрального административного округа Администрации г. Тюмени ввести в эксплуатацию самовольно выстроенный жилой дом по адресу: ..., ..., дом Номер обезличен.
Требования мотивированы тем, что Поляков Д.Н. является сыном ФИО4, что подтверждается свидетельством о рождении. Мать истца являлась пользователем домовладения расположенного по адресу: ..., ..., дом Номер обезличен. После смерти матери, истец является пользователем данного домовладения. Указанное домовладение является самовольной постройкой, что подтверждается справкой БТИ. В октябре истец обратился с заявлением о вводе в эксплуатацию выстроенного жилого дома по ..., дом Номер обезличен в окружную межведомственную комиссию Управы Центрального административного округа Администрации г. Тюмени. В ноябре 2009 г. истец получил отказ по причине установления несоответствия самовольной постройки или места ее размещения генеральному плану, правилам землепользования и застройки, а так же нахождением самовольной постройки за красной линией. Жилой дом находится более 30 лет в пользовании семьи истца, на земельном участке ведется приусадебное хозяйство. Истец считает, что отказ межведомственной комиссии нарушает его права и законные интересы. В настоящее время истец не может зарегистрировать право аренды на земельный участок и получить свидетельство о праве собственности на жилой дом.
01 июля 2010 года в ходе судебного заседания от представителя истца Куликовой М.Д. поступило заявление об увеличении исковых требований, в котором она просит признать решение об отказе в вводе в эксплуатацию самовольно выстроенного дома, расположенного по адресу: ..., ..., дом Номер обезличен, изложенное в акте окружной межведомственной комиссии Управы Центрального административного округа Администрации ... Номер обезличен от Дата обезличена года, утвержденный приказом Управы Центрального административного округа Администрации г. Тюмени от Дата обезличена Номер обезличен недействительным.
Истец Поляков Д.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении дела не просил, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель ответчика Управы Центрального административного округа Администрации г. Тюмени в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об отложении дела не просили, сведений об уважительных причинах неявки суду не представили.
В судебном заседании представитель истца Куликова М.Д. исковые требования Полякова Д.Н. поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.
Выслушав объяснения представителя истца Куликовой М.Д., исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Полякова Д.Н. подлежащими удовлетворению.
Судом установлено следующее.
Пользователем жилого дома Номер обезличен по ..., ... являлась ФИО4, что подтверждается копией домовой книги, начатой Дата обезличена г., а так же справкой о принадлежности ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» Тюменский филиал Номер обезличен от Дата обезличена года л.д.34-42, 43).
Поляков Д.Н. является сыном ФИО4, что подтверждается свидетельством о рождении л.д.31), которая с Дата обезличена г. проживала и была зарегистрирована по адресу: ..., ..., ... (л.34-42).
Дата обезличена г. ФИО4 умерла, что подтверждается свидетельством о смерти серии 1-ФР Номер обезличен, выданным Дата обезличена г. л.д.30).
После смерти ФИО4, Поляков Д.Н. является пользователем домовладения расположенного по адресу: ..., ..., дом Номер обезличен, что подтверждается квитанциями л.д. 45-61).
Как пояснила в судебном заседании представитель истца Куликова М.Д., указанный жилой дом находится более 30 лет в пользовании семьи истца, на земельном участке ведется приусадебное хозяйство. После смерти матери, истец является пользователем данного домовладения. Поляков Д.Н. обратился в окружную межведомственную комиссию, для ввода жилого дома по адресу: ..., ..., дом Номер обезличен в эксплуатацию, но там ему отказали, по причине установления несоответствия самовольной постройки или места ее размещения генеральному плану, правилам землепользования и застройки, а так же нахождением самовольной постройки за красной линией.
Из акта Номер обезличен от Дата обезличена г. следует, что решением окружной межведомственной комиссии отказано в вводе в эксплуатацию самовольно выстроенного жилого дома по адресу: ..., ..., дом Номер обезличен на основании пп. «е», «з» пункта 3.5 Положения о порядке осуществления сноса самовольно строящихся и выстроенных строений и сооружений на территории г. Тюмени, утвержденного распоряжением Администрации г. Тюмени Дата обезличена г. Номер обезличен, в связи с установлением несоответствия места размещения самовольной постройки Генеральному плану г. Тюмени, утвержденному решением Тюменской городской Думы от Дата обезличена года Номер обезличен; Правилам землепользования и застройки г. Тюмени, утвержденных решением Тюменской городской Думы от Дата обезличена года Номер обезличен, и недопустимостью ввода в эксплуатацию самовольной постройки в соответствии с п. Дата обезличена постановления Правительства Тюменской области от Дата обезличена г. Номер обезличенп «Об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования Тюменской области «Градостроительство, планировка и застройка населенных пунктов», ст. 7, 10, 23, 67 Правил землепользования и застройки г. Тюмени, в связи с нахождением самовольной постройки за красной линией, в зоне, предназначенной для размещения объектов и инженерной транспортной инфраструктур (ИТ-1) л.д.28-29).
Указанный акт приказом Управы Центрального административного округа Администрации ... от Дата обезличена года Номер обезличен утвержден л.д.67).
Согласно п. 3.6 Положения о порядке осуществления сноса самовольно строящихся и выстроенных сооружений на территории г. Тюмени, утвержденного распоряжением Администрации г. Тюмени от Дата обезличена г. Номер обезличен (в редакции от Дата обезличена г.) решение об отказе во вводе в эксплуатацию самовольной постройки должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные пунктом 3.5. настоящего Положения. Пункт 3.5 не предусматривает таких оснований, которые указаны в акте окружной межведомственной комиссии Дата обезличена г. Номер обезличен, а именно то, что дом находится за красными линиями.
Согласно 5.2.10 Постановления Правительства Тюменской области от 19.03.2008 г. № 82-п «Об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования Тюменской области «Градостроительство, планировка и застройка населенных пунктов» жилые здания с квартирами в первых этажах следует располагать, как правило, с отступом от красных линий. По красной линии допускается размещать жилые здания с встроенными в первые этажи или пристроенными помещениями общественного назначения, а на жилых улицах в условиях реконструкции сложившейся застройки - и жилые здания с квартирами в первых этажах. В районах усадебной застройки жилые дома могут размещаться по красной линии жилых улиц, если это предусмотрено градостроительной документацией и правилами застройки и землепользования.
До осуществления истцом самовольно выстроенного жилого дома по адресу: ..., ..., дом Номер обезличен находился в пределах границ, за красной линией в 1956 году. Указанные обстоятельства подтверждаются копией домовой книги л.д.34-42), согласно которой пользователем указанного домовладения является ФИО4
Согласно ОГПН по ЦАО г. Тюмени УГПН ГУ МЧС РФ по Тюменской области в соответствии со ст. 21, 24 Федерального закона № 69ФЗ «О пожарной безопасности» в домовладении по адресу: ..., ..., дом Номер обезличен отступлений от противопожарных требований действующих норм и правил не установлено л.д. 26).
Как видно из экспертного заключения Номер обезличенк от Дата обезличена г. Федерального Государственного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области» при проведении санитарно - эпидемиологической экспертизы законченного строительством индивидуального жилого дома (литер А) с пристроем (А1, А2, А3), сенями (литера а) по ..., д. Номер обезличен в ... установлено, что индивидуальный жилой дом соответствует требованиям ст. 23 Федерального Закона № 52 «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения от 30.09.1999 г. СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям» л.д. 25).
Жилой дом по адресу: ..., ..., дом Номер обезличен построен в 1956 г., что подтверждается домовой книгой. Генеральный план г. Тюмени был утверждены в 27.03.2008 г., то есть уже после постройки дома. Поэтому суд считает, что требования п. 5.2.10 Постановления Правительства Тюменской области «Об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования Тюменской области» не могли быть нарушены.
В связи с этим суд считает, что решение Окружной межведомственной комиссии Номер обезличен от Дата обезличена г. является незаконным, нарушающим права истца.
В соответствии с ч.1 ст.258 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Таким образом, оценивания доказательства в их совокупности, суд считает, что отказ во вводе в эксплуатацию самовольно выстроенного одноэтажного жилого дома по ..., дом Номер обезличен ... является незаконным и необоснованным, так как единственным основанием к отказу указано нахождение самовольной постройки за красной линией, в зоне, предназначенной для размещения объектов и инженерной транспортной инфраструктур (ИТ-1). Указанное основание является необоснованным, так как зона красных линий в ... утверждена лишь в виде проекта. Индивидуальный жилой дом по ..., дом Номер обезличен, в ... был построен в 1956 г., то есть задолго до утверждения проекта границ красных линий и Генерального плана .... Самовольного захвата земельного участка, на котором самовольно выстроен указанный жилой дом, не было. Учитывая изложенное, заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме. О пропуске срока стороной ответчика не заявлено.
Поэтому, суд считает необходимым обязать окружную межведомственную комиссию устранить препятствия в осуществлении Поляковым Д.Н. прав на ввод в эксплуатацию самовольно выстроенного жилого дома и принять решение о вводе в эксплуатацию самовольно выстроенного жилого дома, расположенного по адресу ..., ..., дом Номер обезличен.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3, 12, 56, 67, 194-198, 249, 254-258 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд,
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Полякова Д.Н., удовлетворить.
Признать незаконным приказ Управы Центрального административного округа Администрации г. Тюмени от Дата обезличена года Номер обезличен об утверждении акта окружной межведомственной комиссии Номер обезличен от Дата обезличена г. об отказе во вводе в эксплуатацию самовольно выстроенного дома по адресу: ..., ..., дом Номер обезличен.
Обязать окружную межведомственную комиссию Управы Центрального административного округа Администрации г. Тюмени ввести в эксплуатацию самовольно выстроенный жилой дом по адресу: ..., ..., дом Номер обезличен.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения путем подачи кассационной жалобы через Центральный районный суд города Тюмени.
Судья Л.В. Ховренкова