Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Тюмень, 30 июля 2010 года Дело № 2-3805/2010
Центральный районный суд г. Тюмени в составе:
председательствующего судьи Громовой Е.С.,
при секретаре Легенькой А.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Баглай С.А. к Управе Центрального административного округа Администрации г. Тюмени о признании акта и приказа незаконными, обязании ввести в эксплуатацию самовольно выстроенный жилой дом,
У С Т А Н О В И Л:
Истец Баглай С.А. обратился в суд с иском к ответчику о признании акта окружной межведомственной комиссии Управы Центрального АО администрации г. Тюмени об отказе во вводе в эксплуатацию самовольно выстроенного жилого дома Номер обезличен по Адрес1 Номер обезличен от Дата обезличена и приказа Номер обезличен от Дата обезличена об утверждении данного акта незаконными, обязании ввести в эксплуатацию самовольно выстроенный индивидуальный одноэтажный жилой дом с верандой (лит. В, в) общей площадью 47,20 кв.м., жилой площадью 47,20 кв.м. по адресу: Адрес1, д.Номер обезличен. Требования мотивированы тем, что жилой дом был приобретен его отцом в Дата обезличена В Дата обезличена в домовладении произошел пожар, дом был полностью уничтожен. Истец восстановил жилой дом в Дата обезличена. Жилой дом соответствует требованиям строительных, санитарно-эпидемиологических и противопожарных норм. Дата обезличена был выдан акт Номер обезличен Управы Центрального АО Администрации г. Тюмени об отказе во вводе в эксплуатацию самовольной постройки, согласно которому во вводе в эксплуатацию самовольной постройки отказано в связи с нахождением самовольной постройки в зоне застройки многоэтажными жилыми домами. Считает, что отказ ответчика незаконным, нарушающим его права.
В судебном заседании истец Баглай С.А. на удовлетворении заявленных исковых требований настаивал.
Третье лицо Баглай Т.В. с исковыми требованиями согласна.
Представитель ответчика Управы Центрального административного округа Администрации г. Тюмени в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте слушания дела.
Заслушав пояснения истца, третьего лица, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как усматривается из материалов дела, пользователями домовладения Номер обезличен по Адрес1 являются Кольцов С.Н., Павлов П.П.. Павлова Д.Я. Дата обезличена Павлова Д.Я. продала дом Баглай А.Н., который умер Дата обезличена. Истец является сыном Баглай А.Н., что подтверждается свидетельством о рождении.
Из справки Номер обезличен от Дата обезличена, технического паспорта домовладения, составленного по состоянию на Дата обезличена, следует, что одноэтажный жилой дом с верандой (лит. В, в), расположенный по адресу: Адрес1, Номер обезличен, является самовольной постройкой.
Из акта Номер обезличен от Дата обезличена следует, что решением окружной межведомственной комиссии в вводе в эксплуатацию самовольно выстроенного жилого дома по адресу: Адрес1, д. Номер обезличен, отказано на основании пп. «е», «з» пункта 3.5 Положения о порядке осуществления сноса самовольно строящихся и выстроенных строений и сооружений на территории г. Тюмени, утвержденного распоряжением Администрации г. Тюмени 28.07.1998 г. № 2389, в связи с установлением несоответствия места размещения самовольной постройки Генеральному плану города Тюмени, утвержденному решением Тюменской городской Думы от 27.03.2008 г. №9; Правилам землепользования и застройки города Тюмени, утвержденных решением Тюменской городской Думы от 30.10.2008 №154, и недопустимостью ввода в эксплуатацию самовольной постройки в соответствии с п. 7,10,55 Правил землепользования и застройки города Тюмени, в связи с нахождением самовольной постройки в зоне застройки многоэтажными жилыми домами (Ж-1).
Указанный акт утвержден приказом Управы Центрального АО Администрации г. Тюмени от Дата обезличена. Номер обезличен.
Согласно п. 3.6 Положения о порядке осуществления сноса самовольно строящихся и выстроенных сооружений на территории г. Тюмени, утвержденного распоряжением Администрации г. Тюмени от 28.07.1998 г. № 2389 (в редакции от 26.06.2008 г.) решение об отказе во вводе в эксплуатацию самовольной постройки должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные пунктом 3.5. настоящего Положения. Пункт 3.5 не предусматривает таких оснований, которые указаны в акте окружной межведомственной комиссии Дата обезличена. Номер обезличен, а именно то, что дом находится в зоне застройки многоэтажными жилыми домами.
Первоначально вышеуказанный жилой дом был построен в Номер обезличен, временные правила градорегулирования и застройки города Тюмени были утверждены в феврале 2006 г., Генеральный план города Тюмени был утвержден в 2008 г., то есть уже после постройки дома, истцом жилой дом был выстроен в пределах сгоревшего жилого дома, что подтверждается техническим паспортом. Поэтому суд считает, что положения Временных правил градорегулирования и застройки города Тюмени, Генерального плана города Тюмени Баглай С.А. не могли быть нарушены. Соглашение о купли-продажи жилого дома заключено Дата обезличена, то есть до вступления законную силу закона СССР «О собственности в СССР», соответственно на основании ст. 3 ФЗ «О введение в действие земельного кодекса Российской Федерации» истец имеет право зарегистрировать право собственности на земельный участок под домовладением. Время приватизации законодателем не ограничено. Как потенциальный собственник земельного участка истец вправе его использовать по назначению, в том числе и осуществлять на нем строительство.
Со стороны ответчика не предоставлено доказательств тому, что принято решение об изъятии земельного участка по адресу: Адрес1, Номер обезличен для муниципальных нужд, что такое решение прошло государственную регистрацию, что истец предупрежден об изъятии у него земельного участка и о неблагоприятных для него последствиях в связи с самовольной постройкой дома (ст. 279,280 ГК РФ).
В связи с этим суд считает, что решение Окружной межведомственной комиссии Номер обезличен от Дата обезличена. является незаконным, нарушающим права заявителя по вводу в эксплуатацию вновь выстроенного дома.
В соответствии с ч.1 ст.258 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Учитывая вышеизложенное, а также то обстоятельство, что иных оснований, кроме указанных для отказа во вводе дома в эксплуатацию не имелось, суд считает необходимым обязать окружную межведомственную комиссию устранить препятствия в осуществлении Баглай С.А. прав на ввод в эксплуатацию самовольно выстроенного жилого дома и принять решение о вводе в эксплуатацию самовольно выстроенного одноэтажного жилого дома с верандой (лит.В, в), расположенного по адресу Адрес1, д. Номер обезличен.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 67, 194 - 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Баглай С.А. удовлетворить.
Признать незаконным акт окружной межведомственной комиссии Управы Центрального АО Администрации г. Тюмени Номер обезличен от Дата обезличена об отказе во вводе в эксплуатацию самовольно выстроенного одноэтажного жилого дома с верандой (лит. В, в) по адресу: Адрес1, д. Номер обезличен.
Признать незаконным приказ Управы Центрального АО Администрации г. Тюмени Номер обезличен от Дата обезличена. об утверждении акта окружной межведомственной комиссии Номер обезличен от Дата обезличена.
Обязать Управу Центрального АО Администрации г. Тюмени ввести в эксплуатацию самовольно выстроенный одноэтажный жилой дом с верандой (лит. В, в) по адресу: г. Адрес1, д. Номер обезличен.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения путем подачи жалобы через Центральный районный суд г. Тюмени.
Председательствующий судья Е.С. Громова