Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г.Тюмень 05 августа 2010 года
Центральный районный суд г. Тюмени в составе:
Председательствующего судьи Амбарниковой О.А.,
при секретаре Синицыной Ж.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2811/2010 по иску Никитиной О.А. к УПФР в г. Тюмени Тюменской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Никитина О.А. обратилась в суд с иском к УПФР в г. Тюмени Тюменской области об обязании включить в специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии досрочно периоды работы в течение года в льготном исчислении как год и шесть месяцев: с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности врача анестезиолога анестезиологического и реанимационного отделения стационара в ОАО Т; с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности врача-анестезиолога анестезиологического и реанимационного отделения стационара ЗАО Н; с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологического и реанимационного стационара ЗАО Н, об обязании назначить пенсию с Дата обезличена г.
Требования мотивирует тем, что решением комиссии Номер обезличен от Дата обезличена г. при наличии у нее специального 30-летнего стажа ответчик отказал в назначении пенсии досрочно обосновывая тем, что периоды работы с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности врача-анестезиолога анестезиологического и реанимационного отделения стационара ЗАО Н; с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологического и реанимационного стационара ЗАО Н, в специальный стаж не входит. С данным решение не согласна, потому что, не смотря на изменения организационно - правовой формы, учреждение своего назначения и своих целей не меняло. Согласно списку работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденного постановлением Правительства РФ от Дата обезличена г. Номер обезличен, в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости включаются периоды работы в больницах всех наименований.
Истец Никитина О.А. в судебное заседание исковое заявление поддержала, по основаниям в нем изложенным.
Представитель ответчика УПФР в г. Тюмени Тюменской области Фомушкин А.В. с иском не согласился по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.
Представитель третьего лица Т в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Заслушав истца Никитину О.А., представителя ответчика УПФР в г. Тюмени Тюменской области Фомушкина А.В., исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, решением УПФР в г. Тюмени Тюменской области Номер обезличен от Дата обезличена г. на основании Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066, утверждающего Правила исчисления сроков выслуги и Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию по выслуге лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, утверждающего Правила исчисления и видов работы и Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовых пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с п. 1 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии - одним из критериев досрочного пенсионного обеспечения в связи с медицинской деятельностью законодательно установлено осуществление определенной деятельности в организациях, имеющих единственную организационно-правовую форму - «учреждение», в связи с чем, в специальный стаж Никитиной О.А. не включены следующие периоды работы:
с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности врача-анестезиолога анестезиологического и реанимационного отделения стационара ЗАО Н; с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологического и реанимационного стационара ЗАО Н.
В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1), государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2).
Согласно, пп.20 п.1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173 от 17.12.2001г. предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии сохраняется за лицами, осуществлявшими лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Закрепляя в Федеральном законе "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в том числе лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, осуществляемой на протяжении длительного периода; при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях.
Как следует из Трудовой книжки истца, Уставов, должностных инструкций и Справки организации, в которой истец трудится - место работы истца называлось А переименована в Т на основании приказа Т Номер обезличен от Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. решением Т учреждено ЗАО Н.
При этом следует отметить, что при всех организационно-правовых формах цели и задачи ЗАО Н заключались в удовлетворении потребностей населения в медицинских услугах.
При таких обстоятельствах, не включение периодов работы истца с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности врача-анестезиолога анестезиологического и реанимационного отделения стационара ЗАО Н; с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологического и реанимационного стационара ЗАО Н в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, только в связи с изменением организационно-правовой формы работодателя истца, приводит к нарушению конституционных принципов справедливости, равенства и к ограничению конституционного права на пенсионное обеспечение по старости, не обусловленному конституционно значимыми целями, закрепленными в ч. 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации.
Согласно п. 1 наименования учреждений в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в наименования учреждений включены больницы всех наименований.
В соответствии с п. 3 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения…» с 01.11.1999 г. в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
При этом наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Таким образом, из специального трудового стажа Никитиной О.А. не правомерно исключены периоды работы с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности врача-анестезиолога анестезиологического и реанимационного отделения стационара ЗАО Н; с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологического и реанимационного стационара ЗАО Н, дающие право истцу на досрочное назначение трудовой пенсии.
При таких обстоятельствах, решение УПФР в г. Тюмени Тюменской области Номер обезличен от Дата обезличена г. об отказе в назначении Никитиной О.А. досрочной пенсии нельзя считать законным и обоснованным.
Требование истца о назначении пенсии со дня обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии так же подлежит удовлетворению, так как основано на ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
На основании изложенного и руководствуясь, ст.ст. 39, 55 Конституции Российской Федерации, подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", п. 3 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", ст.ст. 12, 56, 57, 67, 194-199 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Никитиной О.А. удовлетворить.
Обязать УПФР в г.Тюмени Тюменской области включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды работы Никитиной О.А. в течение года в льготном исчислении как год и шесть месяцев: в должности врача анестезиолога анестезиологического и реанимационного отделения стационара в ОАО Т с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг.; в должности врача-анестезиолога анестезиологического и реанимационного отделения стационара ЗАО Н с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг.; в должности врача анестезиолога-реаниматолога анестезиологического и реанимационного отделения стационара ЗАО Н с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., и назначить пенсию с Дата обезличенаг.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение десяти дней со дня вынесения мотивированного решения путем подачи кассационной жалобы через Центральный районный суд г.Тюмени.
Мотивированное решение изготовлено в совещательной комнате 09.08.2010 г.
Председательствующий судья
Центрального районного суда г. Тюмени: О.А. Амбарникова