Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дело № 2-2780/2010
г. Тюмень 24 июня 2010 г.
Центральный районный суд г. Тюмени в составе:
председательствующего судьи Урубковой О.В.
при секретаре Зыкове Е.Е.
с участием представителей истца Вторушиной Т.А., Старикова В.А., представителя заинтересованного лица Матуся А.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Шмакова В.А. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области о признании недействительным решения об отказе,
У С Т А Н О В И Л :
Истец Шмаков В.А. обратился в суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области (далее по тексту - Управление Росреестра по Тюменской области) о признании недействительным решения об отказе в государственной регистрации права собственности на долю в неоконченном строительством административно-жилом комплексе со встроенно-пристроенными помещениями и подземным паркингом по адресу .... Требования мотивированы тем, что решением Ленинского районного суда г. Тюмени от 4 марта 2010 г. за ним признано право собственности на долю в виде нежилых помещений общей проектной площадью 706,65 кв.м, расположенных на первом этаже (секция Номер обезличен) офис Номер обезличен (334,39 кв.м по осям Ж-2-А-2, 7-2-1-2) и на третьем этаже (секция Номер обезличен) офис Номер обезличен (372,26 кв.м по осям Ж-2 - А-2, 7-2 - 1-2) неоконченного строительством административно-жилого комплекса со встроено-пристроенными помещениями и подземным паркингом по адресу .... Решение суда вступило в законную силу Дата обезличена г. Однако при обращении к ответчику в государственной регистрации права на указанную выше долю было отказано в связи с тем, что не приложен кадастровый паспорт на долю в неоконченном строительством объекте. Данный отказ Шмаков В.А. считает недействительным, поскольку ответчик в своем отказе сослался на норму права не подлежащую применению для регистрации права на долю в неоконченном строительством объекте (п.10 ст.33 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»), так как согласно разъяснению, данному в п.16 Постановления Высшего Арбитражного суда РФ от 25 февраля 1998 г. № 8, незавершенные строительством объекты не относятся к недвижимому имуществу, если они являются предметом действующего договора строительного подряда. Основания для отказа в государственной регистрации отсутствовали в силу п.10 ст.33 вышеназванного закона, поскольку ранее застройщиком в регистрирующий орган предоставлялась проектная декларация. Выдача кадастрового паспорта на объект недвижимости регулируется Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости», в соответствии со ст.45 которого в переходный период, то есть до 1 января 2013 г. объекты недвижимости, государственный кадастровый или технический учет которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, также считаются учтенными объектами. Считает, что при таких обстоятельствах отсутствие у истца кадастрового паспорта не может являться препятствием для осуществления государственной регистрации права, требование регистрирующего органа о предоставлении кадастрового паспорта противоречит требованиям Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости».
Истец Шмаков В.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, об отложении дела не просил, сведений об уважительных причинах неявки суду не представил, направил в суд своих представителей.
В судебном заседании представители истца Вторушина Т.А., Стариков В.А. исковые требования своего доверителя поддержали в полном объеме.
Представитель ответчика Управления Росреестра по Тюменской области Матуся А.Г. с иском Шмакова В.А. не согласилась, решение регистрирующего органа, изложенное в сообщении об отказе в государственной регистрации от Дата обезличенаг. Номер обезличен считает правомерным и обоснованным.
Выслушав объяснения представителей истца Вторушиной Т.А., Старикова В.А., представителя ответчика Матуся А.Г., исследовав материалы дела, суд считает иск Шмакова В.А. не подлежащим удовлетворению.
Судом установлено следующее.
4 марта 2010 г. Ленинским районным судом г. Тюмени рассмотрено гражданское дело по иску Шмакова В.А. к ООО «А» о признании права собственности на долю в незавершенном административно-жилом комплексе л.д.7). Судом постановлено: Признать право собственности Шмакова В.А. на долю в виде нежилых помещений общей проектной площадью 706,65 кв.м, расположенные на первом этаже (секция Номер обезличен) офис Номер обезличен (334,39 кв.м по осям Ж-2-А-2, 7-2-1-2) и на третьем этаже (секция Номер обезличен) офис Номер обезличен (372,26 кв.м по осям Ж-2 - А-2, 7-2 - 1-2) неоконченного строительством административно-жилого комплекса со встроено-пристроенными помещениями и подземным паркингом по адресу ..., .... Дата обезличена г. решение суда вступило в законную силу.
Дата обезличена г. Управлением Росреестра по Тюменской области в государственной регистрации права по обращению истца с заявлением о государственной регистрации права на долю в виде нежилых помещений общей проектной площадью 706,65 кв.м, расположенных на первом этаже (секция Номер обезличен) офис Номер обезличен (334,39 кв.м по осям Ж-2-А-2, 7-2-1-2) и на третьем этаже (секция Номер обезличен) офис Номер обезличен (372,26 кв.м по осям Ж-2 - А-2, 7-2 - 1-2) неоконченного строительством административно-жилого комплекса со встроено-пристроенными помещениями и подземным паркингом по адресу ..., ... принято решение об отказе в государственной регистрации л.д.8-11).
В качестве основания для отказа в государственной регистрации указано, что Шмаковым В.А. не представлен на государственную регистрацию кадастровый паспорт на объект права - долю, которая предусмотрена статьями 16, 33 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
В соответствии с п.2 ст.16 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.
Пункт 1 статьи 17 вышеназванного закона предусматривает, что одним из оснований для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются вступившие в законную силу судебные акты. При этом пункт 1 статьи 28 Закона устанавливает возможность отказа в государственной регистрации, а именно: права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации, в которой государственный регистратор вправе отказать только по основаниям, указанным в абзацах четвертом, шестом, седьмом, девятом, десятом, одиннадцатом и двенадцатом пункта 1 статьи 20 настоящего Закона.
Так, Федеральным законом от 21 декабря 2009 г. № 334-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» статья 20 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» дополнена пунктом 1.2 следующего содержания: «Не допускается осуществление государственной регистрации права на объект недвижимого имущества, который не считается учтенным в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости», за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом». Указанные изменения вступили в законную силу с 1 марта 2010г.
Анализ вышеназванных норм закона позволяет суду прийти к выводу о том, что после 1 марта 2010 г. при обращении с заявлением о государственной регистрации права собственности на долю в виде нежилых помещений, в незавершенном строительством административно-жилом комплексе, орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, не вправе проводить государственную регистрацию права собственности на долю, поскольку доля является объектом недвижимости, право на который подлежит государственной регистрации в соответствии со ст.131 Гражданского Кодекса Российской Федерации.
В данной связи является несостоятельной ссылка стороны истца о том, что незавершенные строительством объекты не относятся к недвижимому имуществу, а потому требование регистрирующего органа о предоставлении кадастрового паспорта не основано на законе.
Не соглашаясь с основаниями отказа в государственной регистрации, истец в своем заявлении также указывает на то, что, поскольку проектная декларация о строящемся объекте застройщиком в регистрирующий орган была представлена, осуществлялась регистрация договоров долевого участия, требования регистрирующего органа о предоставлении кадастрового паспорта противоречит требованиям статей 43, 45 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости».
Суд находит указанные доводы стороны истца также необоснованными.
В соответствии с п.10 ст.33, п.1 ст.25.1 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» представление кадастрового паспорта такого объекта недвижимого имущества не требуется, если кадастровый паспорт, план такого объекта недвижимого имущества или иной документ, предусмотренный настоящим Федеральным законом и содержащий описание такого объекта недвижимого имущества, ранее уже представлялся и был помещен в соответствующее дело правоустанавливающих документов. На государственную регистрацию договоров участия в долевом строительстве наряду с документами, необходимыми для государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом, представляются документы с описанием объекта долевого строительства, составленные застройщиком и согласованные с соответствующим участником долевого строительства, с указанием местоположения объекта долевого строительства на плане создаваемого объекта недвижимого имущества и планируемой площади объекта долевого строительства.
Однако суду не представлено доказательств регистрации договора долевого участия, а потому вышеназванные нормы закона в данном случае не применимы. Из решения ленинского районного суда г. Тюмени от 4 марта 2010 г. следует, что между Шмаковым В.А. и ООО «А» был заключен предварительный договор Номер обезличен участия в долевом строительстве административно-жилого комплекса.
В соответствии со ст.43 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» 1 января 2013 года устанавливается переходный период применения настоящего Федерального закона к отношениям, возникающим в связи с осуществлением государственного учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства (далее в настоящей статье - переходный период). В переходный период положения настоящего Федерального закона не применяются в отношении зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства и государственный учет таких объектов недвижимости осуществляется в порядке, установленном на день вступления в силу настоящего Федерального закона нормативными правовыми актами в сфере соответственно осуществления государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства и государственного технического учета жилищного фонда (далее - ранее установленный порядок осуществления государственного учета). Особенности осуществления такого учета в переходный период могут быть установлены органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.
Согласно ст.45 данного закона государственный кадастровый учет или государственный технический учет объектов недвижимости, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 настоящего Федерального закона особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом (далее - ранее учтенные объекты недвижимости). При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный технический учет которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы и не прекращены и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - объекты недвижимости с условными номерами), также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.
Доказательств, подтверждающих регистрацию права на объект недвижимости, суду не представлено, а потому указанные положения Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» к настоящему спору также не применимы.
Согласно п.п.10, 12 ст.33 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» до 1 января 2013 г. обязательным приложением к документам, необходимым для осуществления по установленным пунктом 1 статьи 17 настоящего закона основаниям государственной регистрации прав на здание, сооружение, помещение или объект незавершенного строительства, является кадастровый паспорт такого объекта недвижимого имущества. Представление кадастрового паспорта такого объекта недвижимого имущества не требуется, если кадастровый паспорт, план такого объекта недвижимого имущества или иной документ, предусмотренный настоящим законом и содержащий описание такого объекта недвижимого имущества, ранее уже представлялся и был помещен в соответствующее дело правоустанавливающих документов. Технические паспорта, иные документы, которые содержат описание здания, сооружения, помещений объектов незавершенного строительства и выданы в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 1 марта 2008 г. в целях, связанных с осуществлением соответствующей государственной регистрации прав на указанные объекты недвижимого имущества и сделок с ними, признаются действительными и имеют равную юридическую силу с кадастровыми паспортами объектов недвижимости.
Истцом Шмаковым В.А. не оспаривается то обстоятельство, что кадастровый паспорт объекта, выданный органом технической инвентаризации и учета объектов недвижимости до 1 марта 2008 г., необходимый для государственной регистрации права собственности, в Управление Росреестра по Тюменской области не представлен.
В силу ст.13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
В соответствии с абзацем 10 п.1 ст.20 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в государственной регистрации может быть отказано, если заявителем не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим законом. К их числу относятся следующие документы: заявление о регистрации права; документы, подтверждающие личность (правовой статус) заявителя; кадастровый паспорт недвижимого имущества (за исключением случаев, когда документ, содержащий описание недвижимого имущества, ранее уже предоставлялся и был помещен в соответствующее дело правоустанавливающих документов); документ об уплате государственной пошлины.
В силу вышеизложенных норм закона суд считает, что вступившее в законную силу решение суда, которым признано право на недвижимое имущество, не освобождает истца от представления названных документов.
Таким образом, отказ Управления Росреестра по Тюменской области в государственной регистрации права собственности на объект незавершенного строительством объекта в виде жилого помещения, изложенный в сообщении Номер обезличен от Дата обезличена г., не противоречит нормам закона, основания для удовлетворения иска Шмакова В.А. о признании решения об отказе в государственной недействительным и обязании регистрирующего органа осуществить государственную регистрацию права собственности отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3, 12, 13, 56, 194-199 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации,
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении заявления о признании решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области в государственной регистрации права собственности Шмакова В.А. на долю в виде нежилых помещений общей проектной площадью 706,65 кв.м, расположенных на первом этаже (секция Номер обезличен) офис Номер обезличен (334,39 кв.м по осям Ж-2-А-2, 7-2-1-2) и на третьем этаже (секция Номер обезличен) офис Номер обезличен (372,26 кв.м по осям Ж-2 - А-2, 7-2 - 1-2) неоконченного строительством административно-жилого комплекса со встроено-пристроенными помещениями и подземным паркингом по адресу ..., ... недействительным и обязании осуществить государственную регистрацию права собственности на указанную долю Шмакову В.А. отказать.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения через Центральный районный суд г. Тюмени.
Мотивированное решение составлено 7 июля 2010 г.
Судья Урубкова О.В.