Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Тюмень, 12 августа 2010 года Дело № 2-3819/2010
Центральный районный суд г. Тюмени в составе:
председательствующего судьи Громовой Е.С.,
при секретаре Легенькой А.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бардасова А.В. к Управе Центрального административного округа Администрации г. Тюмени о признании приказа и акта об отказе во вводе в эксплуатацию самовольно реконструированного жилого дома незаконным, обязании ввести в эксплуатацию самовольно реконструированный жилой дом,
У С Т А Н О В И Л:
Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании акта окружной межведомственной комиссии Управления по работе с населением Центрального АО г. Тюмени Номер обезличен от Дата обезличена об отказе во вводе в эксплуатацию самовольно реконструированного одноэтажного жилого дома с пристроем и двумя сенями (лит. А, А1, а3, а4) по Адрес1, и приказа Номер обезличен от Дата обезличена об утверждении данного акта незаконными, обязании ввести в эксплуатацию самовольно реконструированный жилой дом Номер обезличен по Адрес1. Требования мотивированы тем, что истец является собственником жилого дома по Адрес1. Ответчик отказал во вводе в эксплуатацию самовольно реконструированного жилого дома, в связи с тем, что он находится в общественно-деловой зоне историко-культурного центра города.
В судебное заседание истец Бардасов А.В. не явился, его представитель Ашумова Н.Е. на удовлетворении заявленных исковых требований настаивала.
Представитель ответчика Управы Центрального административного округа Администрации г. Тюмени Ксенжук В.В. с исковыми требованиями не согласен.
Заслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Истец Бардасов А.В. является собственником дома Номер обезличен по Адрес1 согласно свидетельства о государственной регистрации права от Дата обезличена.
Статья 209 ГК РФ позволяет истцу, с согласия всех собственников домовладения, реконструировать свою собственность и применительно к ст. 222 ГК РФ заявителем соблюдены, что следует из материалов дела: Акта об отказе во вводе в эксплуатацию и Приказа его утвердившего, где не имеется указаний на несоответствие самовольно реконструированной недвижимости требованиям СНИП, санитарно-эпидемиологического, пожарного законодательства.
Из акта Номер обезличен от Дата обезличена следует, что решением окружной межведомственной комиссии во вводе в эксплуатацию самовольно реконструированного жилого дома по адресу: Адрес1, отказано в соответствии с пп. «е», «з» пункта 3.5 Положения о порядке осуществления сноса самовольно строящихся и выстроенных строений и сооружений на территории г. Тюмени, утвержденного распоряжением Администрации г. Тюмени 28.07.1998 г. № 2389, в связи с установлением несоответствия места размещения самовольной постройки Генеральному плану города Тюмени, утвержденному решением Тюменской городской Думы от 27.03.2008 г. №9; Правилам землепользования и застройки города Тюмени, утвержденных решением Тюменской городской Думы от 30.10.2008 №154, и недопустимостью ввода в эксплуатацию самовольной постройки в соответствии со ст. 7,10,58,61 Правил землепользования и застройки города Тюмени, в связи с нахождением части самовольно реконструированного жилого дома в общественно-деловой зоне историко-культурного центра города (ОД-1), градостроительные регламенты которой не предусматривают размещение индивидуальных жилых домов.
Указанный акт приказом Управы Центрального АО Администрации г. Тюмени от Дата обезличена Номер обезличен утвержден.
Согласно п. 3.6 Положения о порядке осуществления сноса самовольно строящихся и выстроенных сооружений на территории г. Тюмени, утвержденного распоряжением Администрации г. Тюмени от 28.07.1998 г. № 2389 (в редакции от 26.06.2008 г.) решение об отказе во вводе в эксплуатацию самовольной постройки должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные пунктом 3.5. настоящего Положения. Пункт 3.5 не предусматривает таких оснований, которые указаны в акте окружной межведомственной комиссии Дата обезличена Номер обезличен, а именно то, что дом находится в общественно-деловой зоне историко-культурного центра города.
Ответчиком не предоставлено зарегистрированное в установленном законом порядке и принятого федеральными органами исполнительной власти или органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации распоряжения об изъятии земельного участка под домовладением Номер обезличен по Адрес1 для общественных или муниципальных нужд (ст. ст.279,280 ГК РФ ст. 249 ГПК РФ).
Как следует из технического паспорта домовладения, а также как указано в акте ответчика, жилой дом (лит.А) построен в Дата обезличена. Временные правила градорегулирования и застройки города Тюмени были утверждены в феврале 2006 г., Генеральный план города Тюмени был утвержден в 2008 г., то есть уже после постройки дома. Поэтому суд считает, что требования п.3.1, 3.2 Временных правил градорегулирования и застройки города Тюмени и положения Генерального плана города Тюмени истцом не могли быть нарушены.
При таких обстоятельствах Приказ Управы Центрального АО Администрации г. Тюмени от Дата обезличена Номер обезличен об утверждении Акта окружной межведомственной комиссии от Дата обезличена Номер обезличен об отказе во вводе в эксплуатацию самовольно реконструированного жилого дома Номер обезличен по Адрес1, как и сам Акт нельзя признать законным.
В соответствии с ч.1 ст.258 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Учитывая вышеизложенное, а также то обстоятельство, что иных оснований, кроме указанных для отказа во вводе дома в эксплуатацию не имелось, суд считает необходимым обязать окружную межведомственную комиссию устранить препятствия в осуществлении Бардасовым А.В. прав на ввод в эксплуатацию самовольно реконструированного жилого дома и принять решение о вводе в эксплуатацию самовольно реконструированного жилого дома, расположенного по адресу Адрес1.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 67, 194 - 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Бардасова А.В. удовлетворить.
Признать незаконным Акт окружной межведомственной комиссии, созданной в соответствии с приказом начальника управления по работе с населением Центрального АО Администрации г. Тюмени Номер обезличен от Дата обезличена, об отказе во вводе в эксплуатацию самовольно реконструированного одноэтажного жилого дома с пристроем и двумя сенями (лит. А, А1, а3, а4) по адресу: Адрес1.
Признать незаконным приказ Управы Центрального АО Администрации г. Тюмени Номер обезличен от Дата обезличена об утверждении акта окружной межведомственной комиссии Номер обезличен от Дата обезличена.
Обязать Управу Центрального АО Администрации г. Тюмени ввести в эксплуатацию самовольно реконструированный одноэтажный жилой дом с пристроем и двумя сенями (лит. А, А1, а3, а4) по адресу: Адрес1.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения путем подачи жалобы через Центральный районный суд г. Тюмени.
Председательствующий судья Е.С. Громова