Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Тюмень, 24 сентября 2010 года Дело № 2 - 4940 - 2010
Центральный районный суд г. Тюмени в составе:
председательствующего федерального судьи Глебовой Е.В.,
при секретаре Ивановой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шевченко Л.Ф. к Управе Центрального АО Администрации г. Тюмени о признании незаконным решение об отказе во вводе в эксплуатацию самовольно выстроенного жилого дома и обязании произвести ввод в эксплуатацию,
У С Т А Н О В И Л:
Истица Шевченко Л.Ф. обратилась в суд с иском к Управе Центрального АО администрации г. Тюмени о признании незаконным Приказа Номер обезличен от Дата обезличена года об утверждении Акта Номер обезличен от Дата обезличена года межведомственной комиссии при Управе Центрального административного округа администрации г. Тюмени об отказе во вводе в эксплуатацию самовольно выстроенного жилого дома по адресу: ..., ... и обязании произвести действия по вводу в эксплуатацию указанного самовольно выстроенного жилого дома, мотивируя свои требования тем, что она зарегистрирована по указанному адресу. Данный дом был выстроен в Дата обезличена, проинвентаризирован и ему присвоен адрес, в связи с чем, собрав все необходимые согласования, она обратилась к ответчику с заявлением о вводе выстроенного дома в эксплуатацию, однако ответчик принял решение об отказе во вводе дома в эксплуатацию по причине того, что дом находится в зоне размещения объектов социального и коммунально-бытового назначения. Считает данный приказ незаконным, нарушающим ее права, так как дом был построен до утверждения Генерального плана, все необходимые согласования ею получены.
Истица Шевченко Л.Ф. в судебном заседании на заявленных требованиях настаивала.
Представитель ответчика Управы Центрального административного округа Администрации г. Тюмени в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом.
Исследовав материалы дела, заслушав истицу, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено судом, Герасимова Л.Ф. зарегистрирована в доме Номер обезличен по ... ... с Дата обезличена, при этом ФИО1 и ФИО2 - родители истицы, были зарегистрированы по указанному адресу с Дата обезличена л.д. 140).
Из кадастрового паспорта от Дата обезличена года следует, что жилой дом по ... в ... самовольно выстроен, однако Приказом Номер обезличен от Дата обезличена года, данному домовладению присвоен указанный адрес, при этом из технического паспорта от Дата обезличена года видно, что застроенная площадь домовладения составляет 267 кв.м., а площадь земельного участка по фактическому пользованию составляет 823 кв.м., также указан год постройки - Дата обезличена л.д. 72-84).
Приказом Управы Центрального АО администрации г. Тюмени Номер обезличен от Дата обезличена года утвержден Акт Номер обезличен от Дата обезличена года об отказе в вводе в эксплуатацию самовольно выстроенного жилого дома по адресу: ..., .... Отказ основан на том, что установлено несоответствие места размещения самовольной постройки Генеральному плану г. Тюмени, утвержденному решением Тюменской городской думы от 27 марта 2008 года, а именно нахождение самовольной постройки в зоне размещения объектов социального и коммунально-бытового назначения (ОД-2) л.д. 12-13).
Согласно ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.
Как установлено судом, застроенная площадь составляет 267 кв.м., что не превышает размера участка по его фактическому пользованию, более того, с учетом изложенного выше следует, что данное домовладение уже существовало до утверждения Генерального плана г. Тюмени, а, следовательно, и до установления зон размещения объектов социального и коммунально-бытового назначения (ОД-2), при этом право пользования возникло у истицы еще до утверждения Генерального плана г. Тюмени, поскольку регистрация ее родителей была осуществлена по указанному адресу еще в Дата обезличена, которыми оплачивались налоги на данное имущество с Дата обезличена, а также на землю по данному адресу, что подтверждается квитанциями л.д. 119-139).
При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу о том, что жилой дом Номер обезличен по ... ... был самовольно выстроен до утверждения Генерального плана г. Тюмени, при этом площадь застройки не превышает площадь участка, поэтому суд считает, что права и охраняемы законом интересы других лиц, в результате самовольной постройки домовладения, не нарушаются, угроза жизни и здоровью граждан не создается, при этом нахождение дома в зоне размещения объектов социального и коммунально-бытового назначения (ОД-2), не связано с произведенным самовольным строительством.
Таким образом, в силу требований ст. 17 Конституции РФ, ст. ст. 9, 10 ГК РФ, суд пришел к выводу о том, что утверждение зоны размещения объектов социального и коммунально-бытового назначения (ОД-2), утвержденной решением от 27 марта 2008 года, было произведено без учета интересов пользователей дома Номер обезличен по ... ..., что нарушило их права и законные интересы, в связи с чем, суд считает незаконными акт окружной межведомственной комиссии и приказ об отказе в приемке в эксплуатацию самовольно выстроенного жилого дома Номер обезличен по ... ... по указанным основаниям.
Согласно Техническому заключению ООО «Л», самовольно выстроенное домовладение по ... ... соответствует санитарно-гигиеническим и противопожарным нормам, несущие и ограждающие конструкции зданий и сооружений не нарушает права и законные интересы граждан, что также подтверждается заключением пожарного надзора Номер обезличен и заключением ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в тюменской области» Номер обезличен л.д. 14-68).
Согласно договору Номер обезличен, в домовладение Номер обезличен по ... ... осуществляется поставка природного газа, что также свидетельствует о соответствии системы снабжения газом необходимым требованиям и правилам.
При таких обстоятельствах, поскольку приказ и акт об отказе во вводе в эксплуатацию домовладения по ... ... по основанию нахождения дома в зоне размещения объектов социального и коммунально-бытового назначения (ОД-2) признаны незаконными, каких-либо иных оснований отказа не имеется, при этом учитывая что самовольно выстроенное домовладение соответствует строительным правилам и нормам, не нарушает права и законные интересы граждан, то суд пришел к выводу, что исковые требования о признании незаконным приказа Управы Центрального административного округа администрации г. Тюмени об утверждении Акта об отказе во вводе самовольно выстроенного жилого дома и обязании произвести ввод в эксплуатацию подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ст. ст. 12, 56, 67, 194 - 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Шевченко Л.Ф. удовлетворить.
Признать незаконным приказ Управы Центрального административного округа администрации г. Тюмени Номер обезличен от Дата обезличена года «Об утверждении Акта окружной межведомственной комиссии Номер обезличен от Дата обезличена об отказе в вводе в эксплуатацию самовольно выстроенного жилого дома по ..., ... в ...».
Признать незаконным Акт окружной межведомственной комиссии от Номер обезличен от Дата обезличена г. об отказе в вводе в эксплуатацию самовольно выстроенного жилого дома по адресу: ..., ....
Обязать Управу Центрального административного округа администрации г. Тюмени произвести действия по вводу в эксплуатацию самовольно выстроенного домовладения по адресу: ..., ....
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи жалобы через Центральный районный суд г. Тюмени.
Судья Е. В. Глебова