Дело № 2-3809-2010
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Тюмень, 20 августа 2010 года
Центральный районный суд г. Тюмени в составе:
председательствующего судьи Максимовой С.В.,
при секретаре Тишиной Л.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Пешковой Л.Д. к Управе Центрального административного округа Администрации г. Тюмени о признании незаконными решения об отказе во вводе в эксплуатацию самовольно реконструированного жилого дома,
У С Т А Н О В И Л:
Пешкова Л.Д. обратилась в суд с иском к Управе Центрального АО г. Тюмени о признании незаконными Акта Управы Центрального административного округа Администрации г. Тюмени № от ДД.ММ.ГГГГ о вводе в эксплуатацию самовольно реконструированного одноэтажного жилого дома с сенями и верандой (лит. А, а, а2) общей площадью 66,90 кв.м, жилой площадью 34,50 кв.м, содержащего решение окружной межведомственной комиссии об отказе во вводе в эксплуатацию самовольно реконструированного жилого дома расположенного по адресу: <адрес> Приказа №у от ДД.ММ.ГГГГ Управы Центрального АО Администрации <адрес> «Об утверждении акта межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе во вводе в эксплуатацию самовольно реконструированного одноэтажного жилого дома» по адресу: <адрес>, об обязании Управы Центрального АО Администрации <адрес> ввести в эксплуатацию самовольно реконструированный одноэтажный жилой дом. Требования мотивированы тем, что она является единственной наследницей после смерти своего брата ФИО1, который умер ДД.ММ.ГГГГ В октябре ДД.ММ.ГГГГ г. она обратилась в нотариальную контору г. Тюмени с заявлением о принятии наследства по закону. В наследственную массу был включен земельный участок площадью 400 кв.м, находящийся пол адресу: <адрес> одноэтажный жилой дом, расположенным на указанном земельном участке. ДД.ММ.ГГГГ нотариус выдала свидетельство о праве на наследство по закону на земельный участок. ДД.ММ.ГГГГ право собственности на земельный участок на ее имя было зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области и выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности. В отношении жилого дома, нотариус свидетельство о праве на наследство по закону выдать отказалась, так как на момент смерти ФИО1 жилой дом был реконструирован без разрешающих на то документов. В марте ДД.ММ.ГГГГ г. она обратилась в окружную межведомственную комиссию Управы Центрального АО Администрации г. Тюмени с заявлением о вводе в эксплуатацию самовольно реконструированный одноэтажный жилой дом. ДД.ММ.ГГГГ окружной межведомственной комиссией принято решение об отказе во вводе в эксплуатацию самовольно реконструированного жилого дома, в связи с нахождением самовольно выстроенного жилого дома в общественно-деловой зоне застройки специализированных центров обслуживания. ДД.ММ.ГГГГ Управой Центрального АО Администрации г. Тюмени указанный акт утвержден приказом №у. Считает вышеуказанные акт и приказ незаконными, поскольку указанный жилой дом был построен в ДД.ММ.ГГГГ г. на законных основаниях на специально отведенном для строительства земельном участке, а границы красных линий на территории города Тюмени утверждены постановлением Главы города Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении проекта красных линий г. Тюмени».
Истец Пешкова Л.Д. в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом, в суд направила своего представителя.
Представитель истца Филатова И.Л. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика Управы Центрального АО Администрации г. Тюмени в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении дела не просил, сведений об уважительных причинах неявки суду не представил.
Выслушав объяснения представителя истцов Филатовой И.Л., исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Судом установлено следующее.
ФИО1 является собственником одноэтажного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается договором дарения от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированным в БТИ ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10), свидетельством о государственной регистрации права, о чем в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации № (л.д.12).
Согласно свидетельства о государственной регистрации права серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Пешкова Л.Д. является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.13).
Пешкова Л.Д. является наследником ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельствами о рождении, о заключении брака, о смерти ФИО1 (л.д. 15).
Как пояснила в судебном заседании представитель истца Филатова И.Л. в ДД.ММ.ГГГГ году указанный жилой дом был самовольно реконструирован братом истца ФИО1 с целью приведения ветхих сеней в приемлемое для проживание жилище. Реконструкция проводилась в границах предоставленного земельного участка. Мероприятия по реконструкции проведены в соответствии с действующим законодательством, реконструкция соответствует действующим СНиПам и СанПиНам. При оформлении наследства нотариусом ей было отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство на дом, поскольку указанный жилой дом был самовольно реконструирован. За вводом дома в эксплуатацию она обратилась в окружную межведомственную комиссию, но там ей было отказано, так как жилой дом находится в общественно-деловой зоне застройки специализированных центров обслуживания.
Из акта № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что решением окружной межведомственной комиссии отказано в вводе в эксплуатацию самовольно реконструированного жилого дома по адресу: <адрес> на основании пп. «е», «з» пункта 3.5 Положения о порядке осуществления сноса самовольно строящихся и выстроенных строений и сооружений на территории г. Тюмени, утвержденного распоряжением Администрации г. Тюмени ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с установлением несоответствия мест размещения самовольной постройки Генеральному плану г. Тюмени, утвержденному решением Тюменской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №; Правилам землепользования и застройки г. Тюмени, утвержденных решением Тюменской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, и недопустимостью ввода в эксплуатацию самовольной постройки в соответствии со ст. 7., 10, 60, 61 Правил землепользования и застройки г. Тюмени, в связи с нахождением самовольной выстроенного жилого дома в общественно-деловой зоне застройки специализированных обслуживания (ОД-3) (л.д.36-37).
Указанный акт утвержден приказом Управы Центрального АО Администрации г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ №у (л.д. ).
Согласно п. 3.6. Положения о порядке осуществления сноса самовольно строящихся и выстроенных сооружений на территории г. Тюмени, утвержденного распоряжением Администрации г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции, изложенной в распоряжении от ДД.ММ.ГГГГ №-рк), решение об отказе во вводе в эксплуатацию самовольной постройки должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные пунктом 3.5. настоящего Положения, в порядке, установленном Положением об окружной межведомственной комиссии.
В п. ДД.ММ.ГГГГ Постановления Правительства Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования Тюменской области», предусмотрено, что жилые здания с квартирами в первых этажах следует располагать, как правило, с отступом от красных линий. По красной линии допускается размещать жилые здания с встроенными впервые этажи или пристроенными помещениями общественного назначения, а на жилых улицах в условиях реконструкции сложившейся застройки - и жилые здания с квартирами в первых этажах. В районах усадебной застройки жилые дома могут размещаться по красной линии жилых улиц, если это предусмотрено градостроительной документацией и правилами застройки и землепользования.
Как видно из представленных документов, указанный жилой дом был возведен в ДД.ММ.ГГГГ году матерью умершего ФИО1 на земельном участке, предоставленном для строительства жилого дома на основании Договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на право личной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в БТИ г. Тюмени ДД.ММ.ГГГГ за №.
В настоящее время истец Пешкова Л.Д. является собственником земельного участка, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13), на котором расположен самовольно реконструированный жилой дом, таким образом, самовольного захвата земельного участка не было.
Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении адреса, домовладению включающее в себя жилой дом (литер А) из бревен, сени (литер а) из бревен, присвоен адрес: <адрес> (л.д.35).
Согласно техническому заключению ООО «Д» о несущей способности и эксплуатационной пригодности индивидуального жилого дома и домовладения для постоянной и безопасной эксплуатации, индивидуальный жилой дом (литера А) с пристроями (литеры а и а2), находящийся по адресу: <адрес> после проведенной реконструкции, на момент обследования пригоден для постоянно безопасной эксплуатации в соответствии с его функциональным назначением для постоянного проживания людей и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д.39-54).
Согласно справке ОГПН по ЦАО г. Тюмени УГПН ГУ МЧС РФ по Тюменской области «О консультировании по противопожарным требованиям» № от ДД.ММ.ГГГГ, в домовладении по адресу: <адрес> отступлений от противопожарных требований действующих норм и правил не установлено (л.д.57).
Как видно из экспертного заключения №/к от ДД.ММ.ГГГГ Федерального Государственного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области» индивидуальный жилой дом (литер А) с сенями (литер а), верандой (литер а2) по <адрес> в <адрес> соответствует требованиям ст. 23 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ, СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям» (л.д.56).
Оценив приведенные доказательства в их совокупности, суд считает, что решение Окружной межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ по отказу в вводе в эксплуатацию самовольно реконструированного жилого дома является незаконным, нарушающим права истца Пешковой Л.Д. Генеральный план г. Тюмени, утвержденный решением Тюменской городской Думы № № от ДД.ММ.ГГГГ года, Правила землепользования и застройки г. Тюмени, утвержденные решением Тюменской городской Думы № от ДД.ММ.ГГГГ, введены в действие намного позже как строительства жилого дома в ДД.ММ.ГГГГ году, так и его реконструкции в ДД.ММ.ГГГГ году. Более того, истец является собственником земельного участка, самовольного захвата земельного участка не было. Иных оснований, кроме указанных (нахождение самовольно выстроенного жилого дома в общественно-деловой зоне застройки специализированных обслуживания (ОД-3), для отказа во вводе дома в эксплуатацию не имелось, поэтому исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3, 12, 56, 67, 194-199 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л :
Исковое заявление Пешковой Д.Л. удовлетворить.
Признать незаконным Акт Управы Центрального административного округа Администрации г. Тюмени № от ДД.ММ.ГГГГ о вводе в эксплуатацию самовольно реконструированного жилого дома с сенями и верандой (лит. А, а, а2) общей площадью 66,90 кв.м, жилой площадью 34,50 кв.м, содержащий решение окружной межведомственной комиссии об отказе во вводе в эксплуатацию самовольно реконструированного жилого дома расположенного по адресу: <адрес>.
Признать незаконным Приказ окружной межведомственной комиссии Управы Центрального административного округа Администрации <адрес> №у от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении Акта окружной межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в вводе в эксплуатацию самовольно реконструированного жилого по адресу: <адрес>
Обязать окружную межведомственную комиссию Управы Центрального административного округа Администрации г. Тюмени ввести в эксплуатацию самовольно реконструированный одноэтажный жилой дом с сенями и верандой (лит. А, а, а2) по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи жалобы через Центральный районный суд г. Тюмени.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Максимова С.В.