Дело № 2-4251-2010
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИг. Тюмень, 9 сентября 2010 года
Центральный районный суд г. Тюмени в составе:
председательствующего судьи Максимовой С.В.,
при секретаре Ярощук Е.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Центрального округа г. Тюмени в интересах Королева К.Л. к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тюмени о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Центрального округа г. Тюмени в интересах Королева К.Л. обратился в суд с иском к ответчику ГУ УПФ РФ в г. Тюмени Тюменской области о признании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ - Управления
Пенсионного фонда РФ в г. Тюмени об отказе в назначении досрочной пенсии по
старости Королеву К.Л. незаконным, об обязании ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Тюмени включить
в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по
старости, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера на РБУ,
мастера участка № Тюменской ПМК-10 ПО
«С» и период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности и.о.
прораба участка № Тюменской ПМК-10 ПО
«С», об обязании ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Тюмени назначить Королеву К.Л. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Исковые требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ Королев К.Л. обратился в Управление пенсионного фонда РФ г. Тюмени с просьбой назначить ему досрочную трудовую пенсию. ДД.ММ.ГГГГ на основании протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № в стаж работы не были включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера на РБУ, мастера участка №, Тюменской ПМК - 10 ПО «С», так как указанные должности не предусмотрены разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений других объектов» Списка № производств, работ, профессий и должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №. Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со списком № пользуются лица, работающие в должности «мастер строительных и монтажных работ». Периоды работы в строительных организациях на новом строительстве в должности мастера, могут быть засчитаны в стаж на соответствующих видах работ по Списку № при условии документального подтверждения выполнения должностных обязанностей мастера строительных и монтажных работ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.06.06) - в должности и.о. прораба участка № Тюменской ПМК-10 ПО «С», поскольку нет документального подтверждения занятости в должности о.и. прораба полный рабочий день. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ), поскольку из наименования организации ООО «СБ», невозможно сделать однозначный вывод о принадлежности данной организации к производству, предусмотренному разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений других объектов». Считает данный отказ в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, так как согласно п.п.2 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12 2001 г.: «Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 3 настоящего Федерального закона, следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет». В обосновании одного из оснований отказа в досрочном назначении пенсии Королеву К.С. ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Тюмени указало, что в постановлении кабинета министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списков производств, работ, профессий и показателей, дающих прав на льготное пенсионное обеспечение», указано, что правом на досрочное назначение пенсии пользуются лица, работающие в должности «мастер строительных и монтажных работ». В трудовой книжке Королева указано следующее наименование профессии «мастер на РБУ, мастер участка №, Тюменского ПМК-10 ПО «С».
В судебном заседании прокурор Центрального округа г. Тюмени Котова С.М. заявленные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.
Истец Королев К.Л. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Тюмени Тюменской области Фомушкин А.В. в судебном заседании исковые требования не признал, просил в иске отказать, пояснил, что не могут быть включены в стаж периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера на РБУ, мастера участка № Тюменской МПК-10 ПО «С», так как должности мастер и мастер участка не предусмотрены списком №, а период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности и.о. прораба участка № Тюменской МПК-10 ПО «С» не может быть включен в льготный стаж, так как не подтверждается занятость в этой должности полный рабочий день. Поэтому общая продолжительность льготного стажа истца составляет 05 лет 11 месяцев 16 дней, что не соответствует вышеуказанным требованиям ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ, так как период работы с тяжелыми условиями труда составляет менее требуемой половины установленного срока (необходимы 12,5 лет).
Заслушав объяснения прокурора Центрального округа г. Тюмени Котовой С.М., истца Королева К.Л., представителя ответчика Фомушкина А.В., показания свидетелей ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Судом установлено следующее.
Истец Королев К.Л. ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ УПФ РФ в г. Тюмени Тюменской области с заявлением о назначении пенсии. Согласно Протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.11-16) в специальный стаж на соответствующих видах работ зачтено 05 лет 11 месяцев 16 дней, что также подтверждается копией трудовой книжки (л.д. 17-28), объяснениями истца Королева К.С.
Из указанного протокола следует, что не могут быть включены периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 л.07м.00дн.) в должности мастера на РБУ, мастера участка №, Тюменской МПК - 10 ПО «С», так как указанные должности не предусмотрены Разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений других объектов» Списка № производств, работ, профессий и должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №. Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со списком № пользуются лица, работающие в должности «мастер строительных и монтажных работ». Периоды работы в строительных организациях на новом строительстве в должности мастера, могут быть засчитаны в стаж на соответствующих видах работ по Списку № (раздел XXVII) при условии документального подтверждения выполнения должностных обязанностей мастера строительных и монтажных работ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.06.06) - в должности и.о. прораба участка № Тюменской ПМК-10 ПО «С», поскольку нет документального подтверждения занятости в указанной должности полный рабочий день. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) в должности производителя работ на стройучастке ООО «СБ», так как из названия организации невозможно сделать однозначный вывод о принадлежности данной организации к производству, предусмотренному разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений других объектов», на соответствующих видах работ не могут быть включены в стаж, так как каких-либо дополнительных документов, подтверждающих выполнение данной организацией работ, относящихся к производству, предусмотренному разделом XXVII (справка, уточняющая, характер работы, акты приема, сдачи объектов строительства, устав организации и т.п.) не представлены.
Согласно Архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № Администрации г. Тюмени Административного департамента Управления по обращению граждан и делопроизводству следует, что в документах архивного фонда ПМК-10 ПО «С» имеются следующие сведения о работе Королева К.Л., ДД.ММ.ГГГГ г. рождения: в ведомостях по начислению заработной платы Королев К.Л. значится работающим мастером с сентября ДД.ММ.ГГГГ г. С января ДД.ММ.ГГГГ г. отчество изменено на Львович. С января ДД.ММ.ГГГГ г. Королев К.Л. значится работающим в должности прораба. С января по октябрь ДД.ММ.ГГГГ г. Королева К.Л. значится работающим в должности мастера. Приказы по личному составу и карточки (Т-2) на хранение в архивный отдел Администрации г. Тюмени не поступали. Приказом объединения от ДД.ММ.ГГГГ ПМК-10 Т «ТМ» ПО «С» реорганизовано в ПМК-10 ПО «С». Справка, уточняющая характер работ или условия труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда архивным отделом не представляется, так как документы, подтверждающие особые условия труда (табеля, наряды, графики работ и др.) не имели длительного срока хранения и на архивное хранение не поступали. В архивной справке не отражаются сведения о заключении трудовых договоров в районах Крайнего Севера, периодах административных, ученических и межвахтовых отпусков, курсах, простоях, забастовках, донорских днях и т.п., если такие факты не указаны в личных карточках (ф. № Т-2). Данные документы согласно Перечня типовых управленческих документов, образующихся в деятельности организаций, с указанием сроков хранения (утвержденного Росархивом ДД.ММ.ГГГГ), не имели длительного срока хранения и на архивное хранение не поступали (л.д. 29).
Истец Королев К.Л. пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. он работал в должности мастера, был мастером по строительству растворо-бетонного узла. Запись в трудовой книжке он увидел уже после увольнения. С приказом о назначении на должность его не знакомили. В его подчинении находилось несколько бригад, он контролировал качество проведения работ, организовывал трудовой процесс на строительном участке, осуществлял свою работу в соответствии с должностными обязанностями, возложенными на мастера строительных и монтажных работ. Также он работал в должности прораба с апреля по октябрь ДД.ММ.ГГГГ г. Рабочий день составлял пять, шесть дней в неделю, иногда рабочий день составлял больше восьми часов в день. В его трудовые обязанности входила организация трудового процесса.
Указанные обстоятельства подтвердили в судебном заседании свидетели ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, которые пояснили, что в указанные периоды истец работал в должности мастера строительного участка. В его должностные обязанности входила работа с бригадами отделочников, каменщиков, он также контролировал работу бригад, следил за техникой безопасности, составлял табеля учета рабочего времени, составлял наряды по работе бригад, давал задания рабочим бригадам, выдавал материалы. Рабочий день составлял восемь часов, рабочая неделя составляла пять дней. Иногда работали и в субботу. Рабочий день был ненормированный. Прораб в свою очередь несет ответственность за выполненную работу.
Согласно п. 9 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях» оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с настоящим законом, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ. При этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в законную силу настоящего федерального закона.
В п. 1 Постановления кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих прав на льготное пенсионное обеспечение» указано, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется список №. При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № № (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, утвержденным постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года.
Согласно разделу XXIX Списка 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ года № №, указаны следующие наименования должностей: «мастера (десятники) и прорабы».
Оценив приведенные сторонами доказательств их совокупности, суд считает установленным, что занимаемые Королевым К.Л. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должности мастера на РБУ, мастера участка № Тюменской МПК - 10 ПО «С» и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должность и.о. прораба участка № Тюменской МПК - 10 ПО «С» относятся к особым условиям труда. Истец Королев К.В. выполнял все те же функции и обязанности, что и мастер строительных работ. В данном случае наименование должности мастер строительных и монтажных работ, а также мастер и мастер участка тождественны.
Фактически в указанные периоды Королев К.Л. выполнял должностные обязанности мастера строительных и монтажных работ, прораба участка с занятостью полный рабочий день, что подтвердили в суде свидетели. Доказательств обратного суду не представлено. Поэтому периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должны быть включены в специальный трудовой стаж истца.
В связи с изложенным, протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ г. Тюмени Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа включить указанные периоды в специальный стаж истца и назначить ему досрочно трудовую пенсию является недействительным.
В соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального Закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г., трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Согласно ст.19. п.1 названного закона, пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Таким образом, требования истца о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку именно тогда истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии, также подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь Федеральным Законом Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст. ст.3, 12, 56, 67, 194 - 199 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Прокурора Центрального округа г. Тюмени в интересах Королева К.Л. удовлетворить.
Признать недействительным протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав гражданГУУправления Пенсионного фонда РФ в г. Тюмени Тюменской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной пенсии Королеву К.Л..
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Тюмени Тюменской области зачесть в специальный стаж Королева К.Л., дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера на РБУ, мастера участка № Тюменской ПМК-10 ПО «С» и период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности и.о. прораба участка № Тюменской ПМК-2 ПО «С».
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Тюмени Тюменской области назначить Королеву К.Л. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения мотивированного решения путем подачи жалобы через Центральный районный суд г. Тюмени.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Максимова С.В.