Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
07 мая 2010 года
Центральный районный суд г.Тюменив составе:
председательствующего федерального судьи Головачевой Л.И.,
при секретаре Гурьевой К.О.,
с участием истца Цветкова П.В., представителя ответчика Администрации г.Тюмени Даровских А.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1591/2010 по иску Цветкова П.В. к Правительству Тюменской области, Администрации г.Тюмени о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,
у с т а н о в и л:
Цветков П.В. обратился в суд с иском к Правительству Тюменской области, Администрации г.Тюмени о предоставлении Управлением жилищной политики выделить ему жилое помещение, затем истец уточнил исковые требования просил обязать Правительство Тюменской области предоставить ему жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке площадью не ниже установленных социальных норм. Мотивируя свои требования тем, что он был оставлен матерью на железнодорожном вокзале, его мать безвестно пропала, в последствии он был передан на воспитание в "В" школу-интернат для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, где находился на полном государственном обеспечении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ДД.ММ.ГГГГ он выбыл в МСКОУ для обучающихся воспитанников с отклонениями в развитии, он является социальной сиротой, жилье за ним не закреплено, в ДД.ММ.ГГГГ года он включен Администрацией г.Тюмени в список лиц, на получение внеочередного жилья по категории «дети-сироты, и дети оставшиеся без попечения родителей» и ему была выдана карточка очередника. Из-за отсутствия жилого помещения, у него не имеется постоянного места жительства, из-за чего у него возникают трудности в трудоустройстве, в личной жизни, получения дальнейшего образования.
В судебном заседании истец Цветков П.В. на исковых требованиях настаивал.
Представитель ответчика Администрации г.Тюмени Даровских А.Ю. с иском не согласна, суду пояснила, что требования о предоставлении жилого помещения предъявляются к Правительству Тюменской области, Администрация г.Тюмени также не имеет возможности предоставить Цветкову П.В. жилое помещение вне очереди, хотя и он относится к такой категории как дети-сироты.
Представитель ответчика Правительство Тюменской области в судебное заседание не явился, о дне судебного разбирательства извещен надлежащим образом.
Выслушав объяснения истца Цветкова П.В., представителя ответчика Администрации г.Тюмени Даровских А.Ю., изучив материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ч.3 ст.40 Конституции РФ малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату в соответствии с установленными законом нормами. В соответствии с ЖК РФ (ст.49 ч.3, ч.4) нуждающимися в жилом помещении могут быть признаны и иные категории граждан, определенные федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Обеспечение жильем такой категории как дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предусмотрена Законом Российской Федерации «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
Согласно ст.57 ч.2 п.2 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: 2) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства).
Цветков П.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ Главы Администрации <адрес> он был помещен в детское учреждение на полное государственное обеспечение, с ДД.ММ.ГГГГ воспитывался в "В" школе-интернате для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ он выбыл в МСКОУ для обучающихся воспитанников с отклонениями в развитии, специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат для детей с тяжелыми нарушениями речи «П» <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ Цветков П.В. являлся воспитанником коррекционной школы-интерната «Г» для детей-сирот г.Тюмени, с ДД.ММ.ГГГГ он обучался в ПУ-24 «К» <адрес>. При направлении в детский дом право на жилую площадь за ним закреплено не было. В соответствии с распоряжением Главы Администрации г.Тюмени № от ДД.ММ.ГГГГ Цветков П.В. был внесен в списки на получение внеочередного жилья по категории «дети-сироты, и дети, оставшиеся без попечения родителей» ДД.ММ.ГГГГ, во внеочередном списке - под № № по категории «дети-сироты». До настоящего времени жилое помещение ему не предоставлено, в собственности или по договору социального найма жилого помещения не имеет. Мать Цветкова П.В. ФИО., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была признана по решению Ленинского райсуда г.Тюмени безвестно отсутствующей, сведения об отце в актовой записи о рождение истца отсутствуют.
Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и ответчиками не оспариваются, справки ФГУП «Ростехинвентаризации-Федеральное БТИ», УФРС по Тюменской области, ХМАО и ЯНАО свидетельствуют об отсутствии у Цветкова П.В. в собственности или по договору социального найма жилого помещения.
Согласно ст.7 Закона Тюменской области «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области» (в редакции от 03.06.2005г. № 384) право на предоставление жилых помещений по договорам социального найма из государственного жилищного фонда Тюменской области имеют нуждающиеся в улучшении жилищных условий также дети, оставшиеся без попечения родителей, при прекращении опеки (попечительства),
Таким образом, Цветков П.В. является нуждающимся в предоставлении жилого помещения и относится к той категории граждан, которым предоставляется жилое помещение по договору социального найма.
В соответствии со ст.1 Закона Российской Федерации «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», лица из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной защите.
Согласно п.1 ст.8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» - детям, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст.1 Закона Тюменской области «О порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, ….» от 07.10.1999г. № 137 с последующими изменениями, норма предоставления устанавливается в размере не менее 18 кв.м. общей площади на одного члена семьи.
В соответствии с положениями Закона Тюменской области от 03.11.2009 года «О наделении органов местного самоуправление отдельными государственными полномочиями на 2010 год и на плановый период 2011 и 2010 годов», вступившим в силу с 01 января 2010 года, органы местного самоуправления муниципальных образований, указанных в приложении 18 к настоящему Закону, наделяются государственным полномочием по принятию решения о предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Тюменской области гражданам, имеющим право на предоставление им жилых помещений по договорам социального найма из государственного жилищного фонда Тюменской области, и заключению договора социального найма жилых помещений государственного жилищного фонда Тюменской области с указанными гражданами, за исключением случаев передачи права заключения договора социального найма иным лицам по соглашению.
Согласно ст.56 ч.1 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Таким образом, суд считает, что ответчики не выполняют обязанности по предоставлению благоустроенного жилого помещения Цветкову П.В. без уважительных причин, должны предоставить ему благоустроенное жилое помещения в виде отдельного жилого помещения не менее 18 кв.м общей площадью на состав семьи один человек.
Руководствуясь ч.1 ст.46 Конституции РФ, ст.ст.10, 11, 49 ч.ч.2,3 - 51 Жилищного Кодекса РФ, ст.8 Закона Российской Федерации «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Законом Тюменской области «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области» (в редакции от 03.06.2005г. № 384), ст.ст.12, 55, 56, 67, 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Обязать Правительство Тюменской области предоставить Цветкову П.В. по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в г.Тюмени общей площадью не менее 18 кв.м..
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через суд Центрального района г.Тюмени в течение 10 дней, исчисляя его со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 14 мая 2010 года.
Председательствующий судья Головачева Л.И.