Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
06 сентября 2010 г.
Центральный районный суд г.Тюмени
в составе :
председательствующего федерального судьи Головачевой Л.И.,
при секретаре Гурьевой К.О.,
с участием истца Пономаревой К.А., представителя ответчика Администрации г.Тюмени Красновой Е.А., представителя 3-го лица Правительства Тюменской области Дзумана И.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3568/2010 по иску Пономаревой К.А. к Администрации г.Тюмени о предоставлении жилого помещения вне очереди многодетной семье как лицу, из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
у с т а н о в и л :
Пономарева К.А. обратилась в суд с иском к Администрации г.Тюмени о предоставлении жилого помещения вне очереди многодетной семье как лицу, из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Мотивируя свои требования тем, что в ДД.ММ.ГГГГ она встала на учет в Администрации г.Тюмени как нуждающаяся в улучшении жилищных условий и предоставления жилых помещений по льготе: многодетная семья. Во время постановки на учет ответчик не выяснил её статуса полностью, поскольку она является сиротой и ребенком оставшимся без попечения родителей, она не знала о Законе внеочередного получения жилья для сирот, а ответчик умолчал об этом праве. В ДД.ММ.ГГГГ она принесла в Администрацию г.Тюмени справку о том, что является сиротой, но справку у неё отказались принять, считает это незаконным.
В судебном заседании истец Пономарева К.А. на исковых требованиях настаивает.
Представитель ответчика Администрации г.Тюмени Краснова Е.А. с иском не согласна, суду пояснила, что прав истца они не нарушали, Пономарева К.А. на учете в улучшении жилищных условий по категории как «дети оставшиеся без попечения родителей и сироты» никогда не состояла, принята на учет согласно ею заявлению в ДД.ММ.ГГГГ как многодетная семья по льготной очереди, стоит в очереди по общим основаниям и как многодетная семья. На момент постановки её на учет по заявлению как многодетная семья в ДД.ММ.ГГГГ, истцу было более <данные изъяты> лет, а под лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в силу ст.1 Закона № 159-ФЗ понимаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель.
Представитель 3-го лица Правительства Тюменской области Дзуман И.Д. с иском не согласен, суду пояснил, что истец состоит на учете по категории «как многодетная семья», как сирота Пономарева К.А. не вставала на учет, в ДД.ММ.ГГГГ когда она подала заявление о принятии на учет как многодетную семью ей было более <данные изъяты> лет и она не могла быть принята на учет в этом случае как сирота или оставшаяся без попечения родителей. И в соответствии со ст.57 ЖК РФ основанием предоставления жилья гражданину вне очереди является, если он стоит на очереди как сирота. Многодетная семья считается, если дети не достигли совершеннолетия, у истца все дети совершеннолетние, истец обеспечена жилым помещением, имеет в собственности 1/2 доли квартиры.
Выслушав объяснения истца Пономаревой К.А., представителя ответчика Администрации г.Тюмени Красновой Е.А., представителя 3-го лица Правительство Тюменской области Дзумана И.Д., изучив материалы дела, суд находит исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.1 Закона Российской Федерации от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», лица из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной защите.
Согласно абз.2 ч.1 ст.8 ФЗ от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» правом на предоставление жилой площади вне очереди обладают дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а так же дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилья.
На основании п.п.2 ч.2 ст.57 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Истец Пономарева К.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принята Администрацией г.Тюмени на учет на улучшение жилищных условий согласно заявлению от ДД.ММ.ГГГГ, необходимость постановки на учет в заявление истцом указано как многодетная семья с составом семьи 6 человек, в это время истцу уже было более <данные изъяты> лет. Ранее Пономарева К.А. с заявлением о постановке ее на учет для предоставления вне очереди жилого помещения по категории «дети-сироты» в органы местного самоуправления в возрасте до 23 лет о постановке на учет по категории «дети-сироты и дети оставшиеся без попечения родителей» не обращалась, документов соответствующих не предоставляла. Между тем согласно действующему жилищному законодательству и ранее действующему ЖК РСФСР предусмотрен заявительный характер рассмотрения вопросов о принятии на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения. Согласно предоставленной карточке очередника, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ номер очереди Пономаревой К.А. в общем списке очередников на улучшение жилищных условий - №, во внеочередном - №, истец длительное время не проходила перерегистрацию, в то время как изменились данные в составе семьи и жилого помещения, занимаемого её семьей. Только в ДД.ММ.ГГГГ ответчиком по заявлению Пономаревой К.А. в учетное дело внесены изменения в составе семьи с 6 человек на 4 человека, исключены муж ФИО1. и её племянница ФИО 2., которая включена в список граждан, нуждающихся в жилых помещениях по категории «дети-сироты, и дети оставшиеся без попечения родителей» ДД.ММ.ГГГГ согласно её заявлению.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ истец является собственником 1/2 доли квартиры № в общей долевой по адресу: <адрес>.
Таким образом, оценивая в совокупности представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу, что Пономарева К.А. и на дату подачи заявления в ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении жилого помещения как многодетная семья и в настоящее время не относится к категории лиц, установленных ст.1 Закона Российской Федерации от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», утратила право на предоставление ей жилого помещения вне очереди по основаниям, предусмотренным ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
Согласно п.1 ст.8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» - детям, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.
Согласно ст.56 ч.1 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Таким образом, оценивая в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что ответчиком не нарушены права истца Пономаревой К.А., она состоит в списках в улучшении жилищных условий как многодетная семья с ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время на состав семьи четыре человека, обязанности ответчика Администрации г.Тюмени о предоставлении ей как лицу, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей предоставления жилого помещения вне очереди судом не установлено.
Руководствуясь ст.ст.1, 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст.57 ЖК РФ,Законом Тюменской области «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области» (в редакции от 03.06.2005 г. № 384), ст.ст.12, 55, 56, 67, 194-199 ГПК РФ,
суд
р е ш и л:
В иске Пономаревой К.А. к Администрации г.Тюмени о предоставлении благоустроенной квартиры вне очереди многодетной семье на состав семьи четыре как лицу, из числа детей - сирот и детей, оставшимся без попечения родителей отказать.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через суд Центрального района г.Тюмени в течение десяти дней, исчисляя его со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 15 сентября 2010 года.
Председательствующий судья Головачева Л.И.