Дело № 2 - 5093/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИг. Тюмень, 18 октября 2010 г
Центральный районный суд г. Тюмени в составе:
председательствующего судьи Малининой Л.Б.
при секретаре Сацута А.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Батуевой Т.П. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) г.Тюмени Тюменской области о признании решение незаконным в части отказа в назначении досрочной пенсии, включении спорных периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, обязании назначить досрочную трудовую пенсию с даты первоначального обращения,
УСТАНОВИЛ:
Батуева Т.П. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Тюмени Тюменской области (далее УПФР г.Тюмени Тюменской области) о признании решение незаконным, включении спорных периодов ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, обязании назначить ей досрочную пенсию с момента обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ. Требование мотивированы тем, что истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с длительной лечебной деятельностью, в чем решением № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано, по причине того, что должности и учреждения, в которых работала истца, не предусмотрены Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначении пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.
Истица Батуева Т.П. в судебном заседании исковые требования уточнила, просила признать решение незаконным в части отказа ей в назначении досрочной пенсии, кроме того, отказалась от включения в специальный трудовой стаж периодов ее работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, остальную часть иска поддержала по указанным в нем основаниям.
Представитель ответчика УПФР г.Тюмени Тюменской области по доверенности Манева А.Н. в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать.
Заслушав пояснения истца, возражения представителя ответчика, изучив материалы гражданского дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.
Из материалов дела, пояснений истицы Батуевой Т.П. в судебном заседании следует, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в УПФР г.Тюмени Тюменской области с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с наличием специального трудового стажа более 30 лет, на что последовал отказ. Так, из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан за № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что не зачтены в специальный трудовой стаж истицы период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей операционной медицинской сестры операционного блока стационара в Муниципальном унитарном предприятии (МУП) «Г», поскольку учреждение в котором работала истца, не предусмотрены Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. Кроме того, период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности операционной медицинской сестры операционно-перевязочного блока ЗАО МСЧ «Н», был зачтен не в льготном исчислении, поскольку операционно-перевязочный блок не предусмотрен Перечнем структурных подразделений, работа в которых дает право исчислять 1 год работы за 1 год 6 месяцев работы в отделении хирургического профиля стационаров (л.д. 11-16).
Из трудовой книжки следует, что Батуева Т.П. работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей оперативной медицинской сестры операционного блока стационара в Муниципальном унитарном предприятии (МУП) «Г» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности операционной медицинской сестры операционно-перевязочного блока ЗАО МСЧ «Н» (л.д.17-19).
Как следует из пояснений истицы Батуевой Т.П. в судебном заседании, в периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ее функциональные обязанности и работа соответствовали требованиям предъявленным к работе в отделении хирургического профиля стационаров. Кроме того, основными видами деятельности ЗАО «Н» является оказание высококачественной медицинской помощи. ЗАО «Н» в связи с изменением типа акционерного общества с ДД.ММ.ГГГГ переименовано в ОАО «Н». ОАО «Н» осуществляет свою деятельность на основании лицензии на осуществление медицинской деятельности (л.д.26-28).
При указанных обстоятельствах периоды работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности операционной медицинской сестры операционно-перевязочного блока ЗАО МСЧ «Н» подлежит включению в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев.
В соответствии со ст. 28 п. 1 пп. 11 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, имеют право на установление трудовой пенсии по старости независимо от возраста.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781 в соответствии с указанным выше Законом были утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от 3 июня 2004 года № 11-П, в сфере пенсионного обеспечения должен соблюдаться принцип равенства, гарантирующий защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, и, соответственно, запрещено вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).
В связи с этим, Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации признано не соответствующим Конституции Российской Федерации положение пп. 11 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования пенсионного обеспечения данные положения не позволяют засчитывать в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, занимавшимся лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периоды осуществления ими этой деятельности в учреждениях, не являющихся государственными или муниципальными, которые включались в соответствующий стаж ранее действующим законодательством, при том, что законодательное регулирование порядка сохранения и реализации пенсионных прав, уже приобретенных указанными лицами в результате длительной профессиональной деятельности, до настоящего времени отсутствуют.
Таким образом, включение или не включение в стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с длительной лечебной деятельностью, не может зависеть от организационно-правовой формы поликлиники.
Исследовав все доказательства в их совокупности, учитывая вышеизложенные положения законодательства, сложившуюся судебную практику по аналогичным делам, суд полагает, что спорные периоды работы истицы подлежат включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, а поскольку включение спорных периодов работы истицы приведет к увеличению ее специального трудового стажа до 30 лет, в связи с чем, у истицы возникнет право на установление трудовой пенсии по старости досрочно в льготном исчислении, то требование о назначении истице досрочной пенсии с момента ее обращения подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 55 Конституции Российской Федерации, ст. 28 п.1 пп. 11 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781, Постановлением Конституционного суда РФ от 03.06.2004 г. №11-П, ст.ст. 3, 12, 56, 67, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Батуевой Т.П. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) г.Тюмени Тюменской области о признании решение незаконным в части отказа в назначении досрочной пенсии, включении сорных периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, обязании назначить досрочную трудовую пенсию с даты первоначального обращения, удовлетворить.
Признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Тюмени Тюменской области в части отказа в досрочном назначении пенсии, незаконным.
Возложить обязанность на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тюмени Тюменской области включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы Батуевой Т.П. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей операционной медицинской сестры операционного блока стационара в Муниципальном унитарном предприятии (МУП) «Г»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности операционной медицинской сестры операционно-перевязочного блока ЗАО МСЧ «Н» - в льготном исчислении - 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.
Возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тюмени Тюменской области обязанность назначить Батуевой Т.П. досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Центральный суд г. Тюмени в течение 10 дней с момента изготовления его мотивированной части.
Мотивированное решение изготовлено и подписано судьей 25.10.2010 года.
Судья Малинина Л.Б.