Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дело № 2-5491/2010
г. Тюмень 11 ноября 2010 г.
Центральный районный суд г. Тюмени в составе:
председательствующего судьи Урубковой О.В.
при секретаре Миннуллиной Э.Ф.
с участием представителя истцов Быковой О.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Деминой Л.И., Пальяновой И.В. к Управе Центрального АО Администрации г. Тюмени об обязании ввести в эксплуатацию самовольно реконструированный жилой дом,
У С Т А Н О В И Л :
Демина Л.И., Пальянова И.В., действующая в интересах несовершеннолетнего ФИО1, обратились в суд с иском к Управе Центрального АО г. Тюмени об обязании ввести самовольной реконструированный жилой дом (лит. А), пристрой (лит. А1), веранду (лит.а), баню (лит. Б) и некапитальные служебные строения, расположенные по адресу <адрес> в эксплуатацию. Требования мотивированы тем, что Демина Л.И. и ее внук ФИО1 являются наследниками ФИО2, после смерти которой остался индивидуальный жилой дом по вышеназванному адресу. В ходе оформления документов выяснилось, что дом самовольно реконструирован, однако окружной межведомственной комиссией принято решение об отказе во вводе в эксплуатацию самовольно реконструированного жилого дома, в связи с нахождением части самовольно реконструированного дома за красными линиями застройки, в зоне, предназначенной для размещения объектов инженерной и транспортной инфраструктур (ИТ-1).
В дальнейшем от представителя истцов Быковой О.В. поступило уточненное исковое заявление, в котором просит отменить и признать незаконным Акт Управы Центрального АО Администрации г. Тюмени № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе во вводе в эксплуатацию самовольно реконструированного жилого дома, обязать Управу Центрального АО Администрации г. Тюмени ввести самовольно реконструированный жилой дом (лит. А), пристрой (лит. А1), веранду (лит. а), баню (лит. Б) и некапитальные служебные строения, расположенные по адресу: <адрес> в эксплуатацию.
В судебном заседании представитель истцов Быкова О.В. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.
Истцы Демина Л.И., Пальянова И.В., представитель ответчика Управы Центрального АО г. Тюмени, Администрации г. Тюмени в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об отложении дела не просили, сведений об уважительных причинах неявки суду не представили. Истцы Деминой Л.И., Пальяновой И.В. обратились в суд с заявлениями о рассмотрении дела без их участия, исковые требования просят удовлетворить в полном объеме.
Выслушав объяснения представителя истцов Быковой О.В., исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.
Судом установлено следующее.
Согласно свидетельству о праве собственности ФИО2 является собственником жилого дома по адресу <адрес> (л.д.48). Завещанием от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 завещала принадлежащий ей жилой дом Деминой Л.И., ФИО1 в равных долях по 1/2 доле каждому (л.д.47).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умерла, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д.49).
Как пояснил в суде представитель истцов Быкова О.В.жилой дом был самовольно реконструирован ФИО2 в ДД.ММ.ГГГГ, за вводом дома в эксплуатацию ФИО2 не обращалась.
Из акта № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что решением окружной межведомственной комиссии отказано во вводе в эксплуатацию самовольно реконструированного жилого дома по адресу: <адрес> на основании пп. «е» пункта 3.5 Положения о порядке осуществления сноса самовольно строящихся и выстроенных строений и сооружений на территории г. Тюмени, утвержденного распоряжением Администрации г. Тюмени 28 июля 1998г. № 2389, в связи с установлением несоответствия места размещения самовольной постройки Генеральному плану г. Тюмени, утвержденному решением Тюменской городской Думой от 27 марта 2008г. № 9, Правилами землепользования и застройки города Тюмени, утвержденных решением Тюменской городской Думы от 30 октября 2008г. № 154 и недопустимостью ввода в эксплуатацию самовольной постройки в соответствии п. 5.2.10 постановления Правительства Тюменской области от 19 марта 2008г. № 82-п «Об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования Тюменской области «Градостроительство, планировка и застройка населенных пунктов», ст.7, 10, 23, 67 Правил землепользования и застройки города Тюмени, в связи с нахождением части самовольной постройки за красными линиями застройки, в зоне, предназначенной для размещения объектов инженерной и транспортной инфраструктур (ИТ-1) (л.д.50, 51).
Указанный акт утвержден приказом Управы Центрального АО Администрации г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.52).
Согласно п. 3.6 Положения о порядке осуществления сноса самовольно строящихся и выстроенных сооружений на территории г. Тюмени, утвержденного распоряжением Администрации г. Тюмени от 28 июля 1998 г. № 2389 (в редакции от 26 июня 2008г.) решение об отказе во вводе в эксплуатацию самовольной постройки должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные пунктом 3.5 настоящего Положения.
Пункт 3.5 не предусматривает таких оснований, которые указаны в акте окружной межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно то, что объект находится за пределами красных линий.
В соответствии с п.3.1 и п.3.2 Временных правил градорегулирования и застройки города Тюмени говорится о том, что при разработке проектов и осуществления любого вида строительства на территории г. Тюмени необходимо строго соблюдать красные линии. Запрещается осуществлять любой вид строительства вне пределов красных линий.
Согласно п. 5.2.10 Постановления Правительства Тюменской области от 19 марта 2008 г. № 82-п «Об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования Тюменской области «Градостроительство, планировка и застройка населенных пунктов» жилые здания с квартирами в первых этажах следует располагать, как правило, с отступом от красных линий. По красной линии допускается размещать жилые здания с встроенными в первые этажи или пристроенными помещениями общественного назначения, а на жилых улицах в условиях реконструкции сложившейся застройки - и жилые здания с квартирами в первых этажах. В районах усадебной застройки жилые дома могут размещаться по красной линии жилых улиц, если это предусмотрено градостроительной документацией и правилами застройки и землепользования.
Суд считает неправомерной ссылку окружной межведомственной комиссии на вышеназванные нормативные акты, поскольку на момент возникновения права собственности ФИО2 на жилой дом красные линии определены не были, жилой дом был самовольно реконструирован собственником в ДД.ММ.ГГГГ, Генеральный план г. Тюмени утвержден решением Тюменской городской Думы от 27 марта 2008 г., Правила землепользования и застройки г. Тюмени утверждены решением Тюменской городской Думы от 30 октября 2008 г., то есть уже после реконструкции дома. Поэтому суд считает, что требования вышеперечисленных нормативных актов не могли быть нарушены. Произведенная реконструкция дома соответствует требованиям законодательства, в связи с чем реконструированный дом может быть введен в эксплуатацию.
Учитывая вышеизложенное, а также то обстоятельство, что иных оснований кроме указанных (нахождением части самовольной постройки за красной линией, в зоне, предназначенной для размещения объектов инженерной и транспортной инфраструктур (ИТ-1)) для отказа во вводе дома в эксплуатацию не имелось, суд считает, что решение окружной межведомственной комиссии об отказе во вводе в эксплуатацию самовольно реконструированного жилого дома по адресу: <адрес>, изложенное в акте окружной межведомственной комиссии Управы Центрального АО Администрации г. Тюмени № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденном приказом Управы Центрального АО Администрации г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ №, должно быть признано недействительным.
Суд считает необходимым обязать Управу Центрального АО Администрации г. Тюмени ввести в эксплуатацию самовольно реконструированный жилой дом по адресу: <адрес>.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3, 12, 56, 67, 194-198 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л :
Иск Деминой Л.И., Пальяновой И.В. удовлетворить.
Признать незаконным решение окружной межведомственной комиссии, изложенное в акте № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе во вводе в эксплуатацию самовольно реконструированного жилого дома по адресу <адрес>, утвержденном приказом Управы Центрального АО Администрации г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ №.
Обязать Управу Центрального АО Администрации г. Тюмени ввести в эксплуатацию самовольно реконструированный жилой дом (лит. А), пристрой (лит. А1), веранду (лит. а), расположенные по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение десяти дней со дня вынесения решения через Центральный районный суд г. Тюмени.
Судья Урубкова О.В.