Дело № 2-6091/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Тюмень28 декабря 2010 года
Центральный районный суд г. Тюмени в составе:
председательствующего судьи Ховренковой Л.В.,
при секретаре Харченко О.А.,
с участием представителя истца Поздняковой И.Н.,
представителя ответчика Тетерваковой Э.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Перепелина Н.В., Перепелина А.Н. к Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (РОСРЕЕСТР) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области о признании отказа в государственной регистрации права незаконным,
У С Т А Н О В И Л :
Истцы Перепелин Н.В., Перепелин А.Н. обратились в суд с иском к Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (РОСРЕЕСТР) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области о признании незаконным отказа от ДД.ММ.ГГГГ в государственной регистрации права собственности на объект недвижимости – долю в незавершенном строительством объекте в виде нежилого помещения общей площадью <данные изъяты>квартирном доме по адресу: <адрес>, а так же просит обязать Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии (РОСРЕЕСТР) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области произвести государственную регистрацию права собственности на объект недвижимости – долю в незавершенном строительством объекте в виде нежилого помещения общей площадью <данные изъяты>-квартирном доме по адресу: <адрес> за Перепелина Н.В. и Перепелина А.Н..
Мотивируя свои требования тем, что они обратились за регистрацией права собственности на данный объект недвижимости на основании решения суда, однако им было отказано по причине не предоставления кадастровой или технической документации на данный объект. Считают данный отказ незаконным, нарушающим их права, так как право собственности на долю в виде указанного объекта признано за ними на основании судебного решения, при этом поскольку доля находится в объекте незавершенном строительством, на который в полном объеме техническая документация отсутствует, то предоставить кадастровую или техническую документацию на данный объект им не представляется возможным.
Истцы Перепелин Н.В., Перепелин А.Н. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили в суд заявления о рассмотрении дела без их участия.
Представитель истцов Позднякова И.Н. в судебном заседании заявленные исковые требования Перепелина Н.В., Перепелина А.Н. поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (РОСРЕЕСТР) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области Тетервакова Э.Г. в судебном заседании против заявленных требований возражала.
Выслушав пояснения представителя истцов Поздняковой И.Н., представителя ответчика Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (РОСРЕЕСТР) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области Тетерваковой Э.Г., исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Перепелина Н.В., Перепелина А.Н. обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.
Как установлено в судебном заседании, сообщением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (РОСРЕЕСТР) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ Перепелину Н.В., Перепелину А.Н. было отказано в государственной регистрации права собственности на объект недвижимости – долю в незавершенном строительством объекте в виде нежилого помещения общей площадью <данные изъяты>квартирном доме по адресу: <адрес> (л.д. 21-23).
Основанием для отказа государственной регистрации послужило то, что Перепелиным Н.В., Перепелиным А.Н. не представлена кадастровая или техническая документация на указанный объект недвижимости.
ДД.ММ.ГГГГ Перепелин Н.В., Перепелин А.Н. обратились в Управление с заявлением о регистрации права собственности на долю в незавершенном строительством объекте в виде нежилого помещения общей площадью <данные изъяты>квартирном доме по адресу: <адрес> на основании вступившего в законную силу решения Калининского районного суда г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ.
Решением Калининского районного суда г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ постановлено: «Признать за Перепелина Н.В. право собственности на № доли в незавершенном строительством объекте в виде нежилого помещения общей площадью <данные изъяты> расположенного на первом этаже, блок <данные изъяты>-квартирном доме по <адрес> в <адрес>. Признать за Перепелина А.Н. право собственности на № доли в незавершенном строительством объекте в виде нежилого помещения общей площадью <данные изъяты>-квартирном доме по <адрес> в <адрес>».
Согласно ст. 17 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются: вступившие в законную силу судебные акты.
В соответствии со ст. 20 данного Закона устанавливает, что в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если: не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав.
Пункт 1.2. указанной статьи предусматривает, что не допускается осуществление государственной регистрации права на объект недвижимого имущества, который не считается учтенным в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости", за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом (введен Федеральным законом от 21.12.2009 N 334-ФЗ).
Пункт 10 ст. 33 данного Закона предусматривает, что до 1 января 2013 года обязательным приложением к документам, необходимым для осуществления по установленным пунктом 1 статьи 17 настоящего Федерального закона основаниям государственной регистрации прав на здание, сооружение, помещение или объект незавершенного строительства, является кадастровый паспорт такого объекта недвижимого имущества. Представление кадастрового паспорта такого объекта недвижимого имущества не требуется, если кадастровый паспорт, план такого объекта недвижимого имущества или иной документ, предусмотренный настоящим Федеральным законом и содержащий описание такого объекта недвижимого имущества, ранее уже представлялся и был помещен в соответствующее дело правоустанавливающих документов (в ред. Федерального закона от 21.12.2009 N 334-ФЗ).
Согласно ст. 14 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», кадастровый паспорт объекта недвижимости представляет собой выписку из государственного кадастра недвижимости, содержащую уникальные характеристики объекта недвижимости, а также в зависимости от вида объекта недвижимости иные предусмотренные настоящим Федеральным законом сведения об объекте недвижимости (в ред. Федерального закона от 21.12.2009 N 334-ФЗ).
Статья 1 данного закона устанавливает, что государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе. Государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости). В соответствии с настоящим Федеральным законом осуществляется кадастровый учет земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства (далее также - объекты недвижимости).
Согласно ст. 130 ГК РФ, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
Как установлено судом и не оспаривается сторонами, доля в незавершенном строительством объекте в виде нежилого помещения общей площадью <данные изъяты>квартирном доме по адресу: <адрес>, на которую признано за Перепелиным Н.В., Перепелиным А.Н. решением суда право собственности, расположена в объекте незавершенного строительства, в отношении которого технический учет не производился и техническая документация не составлялась, так как данный объект не введен в эксплуатацию.
Согласно п. 7 Постановления правительства РФ от 4 декабря 2000 г. N 921 «О ГОСУДАРСТВЕННОМ ТЕХНИЧЕСКОМ УЧЕТЕ И ТЕХНИЧЕСКОЙ ИНВЕНТАРИЗАЦИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА», техническая инвентаризация объектов капитального строительства подразделяется на первичную техническую инвентаризацию и техническую инвентаризацию изменений характеристик объекта капитального строительства. Государственный технический учет объектов капитального строительства подразделяется на первичный государственный технический учет и государственный технический учет в связи с изменением характеристик объекта капитального строительства. Первичный государственный технический учет объектов капитального строительства осуществляется по результатам первичной технической инвентаризации, за исключением случаев, установленных пунктом 8 настоящего Положения. По результатам технической инвентаризации на каждый объект капитального строительства оформляется технический паспорт, форма которого и состав включаемых в него сведений устанавливаются Министерством экономического развития Российской Федерации. Технический паспорт является документальной основой для ведения Единого государственного реестра объектов капитального строительства (далее - Единый государственный реестр).
Пункт 8 указанного Постановления устанавливает, что первичный государственный технический учет многоквартирного дома, введенного в эксплуатацию после 1 марта 2008 г., и расположенных в нем помещений осуществляется по выбору заявителя: по результатам первичной технической инвентаризации; без проведения первичной технической инвентаризации. В целях осуществления первичного государственного технического учета такого многоквартирного дома и расположенных в нем помещений без проведения первичной технической инвентаризации к заявлению о проведении данного учета прилагаются копия разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию и поэтажный план многоквартирного дома с указанием размеров и экспликации помещений, оформляемый в соответствии с установленными требованиями к подготовке графической части соответствующего раздела проектной документации на такой многоквартирный дом. В результате осуществления первичного государственного технического учета указанного в настоящем пункте многоквартирного дома и расположенных в нем помещений организацией (органом) по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации выдаются кадастровые паспорта расположенных в многоквартирном доме помещений. На территориях субъектов Российской Федерации, в которых введены в действие правила ведения Единого государственного реестра, организацией (органом) по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации в целях осуществления без проведения первичной технической инвентаризации первичного государственного технического учета многоквартирного дома, введенного в эксплуатацию после 1 марта 2008 г., и расположенных в нем помещений оформляются технические паспорта на основании сведений, содержащихся в представленных заинтересованным лицом в соответствии с настоящим пунктом документах.
При таких обстоятельствах, поскольку в настоящее время и на момент обращения Перепелина Н.В., Перепелина А.Н. за государственной регистрацией права собственности, объект строительства в незавершенном строительством объекте в виде нежилого помещения общей площадью <данные изъяты>квартирном доме по адресу: <адрес> не закончен строительством и не введен в эксплуатацию, и, следовательно отсутствует разрешение на ввод данного нежилого помещения в эксплуатацию и поэтажный план данного объекта с указанием размеров и экспликации помещений, а также учитывая что не проводилась первичная техническая инвентаризация данного объекта, то кадастровый паспорт на долю (часть незавершенного строительством объекта) в виде нежилого помещения общей площадью <данные изъяты>-квартирном доме по адресу: <адрес> не может быть изготовлен, следовательно у истцов отсутствует возможность предоставления кадастрового паспорта на данный объект недвижимости, что не оспаривалось представителем Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (РОСРЕЕСТР) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области в судебном заседании.
При таких обстоятельствах, поскольку закон не предусматривает изготовление кадастрового паспорта на часть объекта незавершенного строительства при отсутствии первичной инвентаризации всего объекта либо разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, учитывая что объект в незавершенном строительством объекте в виде нежилого помещения общей площадью <данные изъяты>-квартирном доме по адресу: <адрес>, не введен в эксплуатацию и не инвентаризировался, то суд пришел к выводу о том, что требование Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (РОСРЕЕСТР) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области о предоставлении кадастрового паспорта для регистрации права собственности на основании решения суда является незаконным, поэтому сообщение от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене.
На основании изложенного, руководствуясь Федеральным Законом Российской федерации «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ ст. 12, 56, 67, 68, 98, 194 – 199, 245-247, 254-258 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Перепелина Н.В., Перепелина А.Н., удовлетворить.
Признать отказ Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (РОСРЕЕСТР) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ в государственной регистрации права собственности на объект недвижимости – долю в виде нежилого помещения общей площадью <данные изъяты>квартирном доме по адресу: <адрес>, незаконным.
Обязать Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии (РОСРЕЕСТР) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области произвести государственную регистрацию права собственности на объект недвижимости – долю в виде нежилого помещения общей площадью <данные изъяты>-квартирном доме по адресу: <адрес> за Перепелина Н.В., Перепелина А.Н..
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения мотивированного решения через Центральный районный суд г. Тюмени.
Мотивированное решение составлено и подписано судьей 12 января 2011 года.
СудьяЛ.В. Ховренкова