Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
16 ноября 2010 года
Центральный районный суд г.Тюменив составе:
председательствующего федерального судьи Головачевой Л.И.,
с участием ст.помощника прокурора Центрального АО г.Тюмени Ведменской С.В.,
при секретаре Гурьевой К.О.,
с участием истца Ведерникова А.В., представителя ответчика Администрации г.Тюмени по доверенности Красновой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5424/2010 по заявлению прокурора Центрального АО г.Тюмени в интересах Ведерникова А.В. к Правительству Тюменской области, Администрации г.Тюмени о предоставлении жилого помещения,
у с т а н о в и л:
Прокурор Центрального АО г.Тюмени обратился в суд с иском в интересах Ведерникова А.В. к Правительству Тюменской области, Администрации г.Тюмени о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке площадью не ниже установленных социальных норм. Мотивируя требования тем, что Ведерников А.В. в ДД.ММ.ГГГГ остался без попечения родителей, мать Ведерникова А.В. ФИО 1 и его отец ФИО 2 по решению Калининского райсуда г.Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ были лишены родительских прав, в связи с чем Ведерников А.В. был помещен на основании путевки и воспитывался в МОУ Детский дом № <данные изъяты> по ДД.ММ.ГГГГ, где находился на полном государственном обеспечение, какое-либо жилое помещение за ним не было закреплено, зарегистрирован в МОУ Детский дом № <данные изъяты> по настоящее время. В ДД.ММ.ГГГГ закончил профессиональное училище №, состоит на учете нуждающихся в предоставлении жилья по категории «дети-сироты» в Администрации г.Тюмени с ДД.ММ.ГГГГ, проживает на квартире.
В судебном заседании прокурор Центрального АО г.Тюмени Ведменская С.В. и истец Ведерников А.В. на исковых требованиях настаивают.
Представитель ответчика Администрации г.Тюмени по доверенности Краснова Е.А. с иском не согласна, пояснив в судебном заседание, что выделение истцу квартиры вне очереди нарушает права других таких же лиц как истец, стоящих в льготной очереди на получение благоустроенного жилого помещения.
Представитель ответчика Правительство Тюменской области в судебное заседание не явился, о дне судебного разбирательства извещен надлежащим образом.
Выслушав объяснения истца Ведерникова А.В., прокурора Центрального АО г.Тюмени Ведменскую С.В., поддержавшую заявленные исковые требования, представителя ответчика Администрации г.Тюмени Красновой Е.А., изучив материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.
В силу ч.3 ст.40 Конституции РФ малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату в соответствии с установленными законом нормами. В соответствии с ЖК РФ (ст.49 ч.3, ч.4) нуждающимися в жилом помещении могут быть признаны и иные категории граждан, определенные федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Обеспечение жильем такой категории как дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предусмотрена Законом Российской Федерации «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
Согласно ст.57 ч.2 п.2 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: 2) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства).
Истец Ведерников А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, его родители - мать ФИО 1 и отец ФИО 2. в юридическом браке не состояли, его родители по решению Калининского райсуда г.Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ лишены родительских прав в отношении истца, после решения суда был оформлен в МОУ Детский дом № <данные изъяты> на основании путевки Департамента образования и науки Администрации Тюменской области, где воспитывался с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, и зарегистрирован по настоящее время, обучался с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в профессиональном училище № <данные изъяты> фактически проживает на частной квартире по письменному договору найма. За истцом при помещении его в Детский дом № жилое помещение не было закреплено.
Согласно ст.7 Закона Тюменской области «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области» (в редакции от 03.06.2005г. № 384) право на предоставление жилых помещений по договорам социального найма из государственного жилищного фонда Тюменской области имеют нуждающиеся в улучшении жилищных условий также дети, оставшиеся без попечения родителей, при прекращении опеки (попечительства),
Таким образом, Ведерников А.В. является нуждающимся в предоставлении жилого помещения и относится к той категории граждан, которым предоставляется жилое помещение по договору социального найма.
В соответствии со ст.52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявления данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.
Ведерников А.В. поставлен на учет на улучшение жилищных условий Администрацией г.Тюмени по распоряжению Администрации г.Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ № по льготной категории «дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей», имеет карточку очередника за №. До настоящего времени жилое помещение Ведерников А.В. не предоставлено, в собственности или по договору социального найма жилого помещения он не имеет.
Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела: свидетельством о рождение, решением Калининского районного суда г.Тюмени о лишении родительских прав в отношении Ведерникова А.В. его родителей от ДД.ММ.ГГГГ, справками из детского дома № <данные изъяты>, Управления опеки и попечительства г.Тюмени Департамента социального развития Тюменской области, карточкой очередника, ФГУП «Ростехинвентаризации-Федеральное БТИ», УФРС по Тюменской области, ХМАО и ЯНАО об отсутствии жилья, и другими документами, и ответчиками не опровергнуты.
Согласно п.1 ст.8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» - детям, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.
Согласно ст.ст.8, 11 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, расходные обязательства должны быть предусмотрены в бюджете субъекта РФ, утвержденного законом соответствующего субъекта РФ.
В соответствии со ст.1 Закона Тюменской области № 137 от 07.10.1991г. (с последующими изменениями) «О порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, ….» норма предоставления устанавливается в размере не менее 18 кв.м. общей площади на одного члена семьи.
Ведерников А.В. имеет право на предоставление ей жилого помещения по договору социального найма не менее 18 кв.м общей площади в г.Тюмени.
Согласно ст.56 ч.1 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Ответчиками Администрацией г.Тюмени, Правительством Тюменской области не представлено доказательств об отсутствии права у Ведерникова А.В. на получение по договору социального найма жилого помещения в виде отдельного жилого помещения не менее 18 кв.м общей площадью по ФЗ РФ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
В связи с вступлением в действие Закона Тюменской области от 03.11.2009 года № 78 «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями на 2010 г. и на плановый период 2011 и 2012 годов» Администрация г.Тюмени наделена государственными полномочиями по принятию решения о предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Тюменской области на основании решения уполномоченного органа исполнительной власти в Тюменской области ответчики обязаны обеспечить и предоставить по договору социального найма Ведерникову А.В. вне очереди благоустроенное жилое помещение в виде отдельного жилого помещения не менее 18 кв.м общей площадью на состав семьи один человек.
На основании изложенного, руководствуясь ст.12 ГК РФ, ФЗ РФ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», руководствуясь Федеральным Законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» № 159-ФЗ, Законом Тюменской области от 03.11.2009 года № 78 «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов», Законом Тюменской области № 137 «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области» (в редакции от 03.06.2005 года № 384), ст.ст.3, 6, 12, 56, 67, 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Обязать Правительство Тюменской области обеспечить предоставление Ведерникову А.В. вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в г.Тюмени общей площадью не менее 18 кв.м..
Обязать Администрацию г.Тюмени предоставить Ведерникову А.В. вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в г.Тюмени общей площадью не менее 18 кв.м.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через суд Центрального района г.Тюмени в течение 10 дней, исчисляя его со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 22 ноября 2010 года.
Председательствующий судья Головачева Л.И.