Решение от 10.11.2010

Дело № 2-4340/2010

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Тюмень, 10 ноября 2010 года

Центральный районный суд г.Тюмени в составе:

Председательствующего судьи Иванова А.Г.,

при секретаре Лукьяновой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кайдаловой О.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Тюмени Тюменской области о признании незаконным решения, включении периодов работы в специальный стаж для назначения пенсии

У С Т А Н О В И Л :

Кайдалова О.В. обратилась в суд с иском кУправлению Пенсионного фонда РФ в г.Тюмени Тюменской области о признании незаконным решения №1345 от 05.07.2010 года, обязании Управления Пенсионного фонда РФ в г. Тюмени Тюменской области включении в специальный стаж для назначения досрочной пенсии периодов работы. Свои требования истица мотивирует тем, что 01 августа 1989 года она была принята на работу в Р на должность врача для прохождения интернатуры по акушерству и гинекологии с последующей работой там же по специальности. По окончании интернатуры 01.07.1990г. приказом № 95 от 03.07. 1990г. была переведена на должность врача акушера - гинеколога в акушерское отделение. Приказом №104 от 02.06.1997г. переведена заведующей отделением стационара врачом акушером - гинекологом. Приказом № 266 - с от 01.11.2002г. была назначена на должность заместителя главного врача по лечебной части врач акушер-гинеколог. В данном лечебно-профилактическом учреждении истица продолжает работать по настоящее время в должности заместителя главного врача по лечебной части, врач акушер-гинеколог. За период работы истицы в данном лечебном учреждении, оно не раз было реорганизовано путём преобразования организационно-правовой формы. Ответчик в назначении досрочной пенсии по старости истице отказал, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ, не включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, периодов дезинфекции в родильном доме.

Истец Кайдалова О.В., ее представитель Могорян Л.М. в судебном заседании исковые требования поддержали в полном обьеме.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в г.Тюмени Тюменской области Манева А.Н. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала пояснив, что общая продолжительность льготного стажа истицы составляет 23 года 04 месяца 23 дня, что меньше требуемого законом срока в 30 лет.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, доказательства по делу в их совокупности, допросив свидетелей, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что 05.07.2010 года Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Тюмени Тюменской области вынесено решение №1345, которым Кайдаловой О.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Согласно указанного решения, в стаж на соответствующих видах работ не включены следующие периоды работы:

- с 01.11.1999 г. по 27.06.2001 г. (01г.07м.27дн) - в должности заведующей акушерским отделением стационара - врача акушера-гинеколога в Р, поскольку одним из критериев досрочного пенсионного обеспечения в связи с медицинской деятельностью законодательно установлено осуществление определенной деятельности в организациях, имеющих единственную организационно-правовую форму - «учреждение». Предприятияпо своей организационно-правовой форме учреждениями не являются;

- с 01.09.2002г. по 26.01.2003г., с 06.02.2003г. по 25.05.2003г., с 29.05.2003г. по 31.05.2003г., с 1.07.2003г. по 31.08.2003г., с 01.10.2003г. по 09.01.2004г., с 25.01.2004г. по 30.06.2004 г., с 02.08.2004г по 05.09.2004г., с 12.09.2005г. по 12.01.2006г., с 20.01.2006г. по 14.05.2006 г., с 18.05.2006г. по 04.06.2007 г., с 15.06.2007г. по 17.01.2008г., с 29.01.2008г. по 01.06.2008 г., с 13ю06.2008 г. по 15.06.2008г., с 19.06.2008г. по 09.09.2008 г., с 15.09.2008г. по 31.05.2009г., с 16.06.2009г. по 06.09.2009г., с 04.10.2009г. по 26.04.2010г. - как 1г.6м. за 1 год работы - поскольку Кайдалова О.В. в указанные периоды работала в Р в должности заместителя главного врача по лечебной работе и по совместительству врача-акушера-гинеколога акушерского отделения стационара (на 0,5 ставки). В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлениями Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях, указанных в Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, год работы засчитывается указанный стаж работы как 1 год и шесть месяцев.Данным Перечнем предусмотрены оперирующие врачи-специалисты всех наименований, в т.ч. оперирующие врачи-заведующие. Должность «заместитель главного врача по лечебной работе» указанным Перечнем не поименована.

Согласно Постановления от 11.07.2002г. № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В соответствии с п.5 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получение пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, курсы повышения квалификации, учебные отпуска перечнем не предусмотрены:

-с 13.09.1999г. по 13.10.1999г. (00л.01м.01дн.), с 06.09.2004г. по 02.10.2004г. (00л.00м.27дн.), с 07.09.2009г. по 03.10.2009г. (00л.00м.27дн.) - курсы повышения квалификации;

- с 22.07.2002г. по 26.08.2002г. (00л.01м.05дн.), с 27.01.2003г. по 05.02.2003г. (00л.00м.09дн.), с 26.05.2003г. по 28.05.2003г. (00л.00м.0Здн.), с 01.06.2003г. по 30.06.2003г. (00л.01м.00дн.), с 01.09.2003г. по 30.09.2003г. (00л.01м.00дн.), с 10.01.2004г. по 24.01.2004г., (00л.00м.15дн.), с 01.07.2004г. по 01.08.2004г. (00л.01м.01дн.), с 06.09.2005г. по 11.09.2005г. (00л.00м.06дн.), с 13.01.2006г. по 19.01.2006г. (00л.00м.07дн.), с 15.05.2006г. по 17.05.2006г. (00л.00м.0Здн.), с 05.06.2007г. по 14.06.2007г. (00л.00м.09дн.), с 18.01.2008г. по 28.01.2008г. (00л.00м.11дн.), с 02.06.2008г. по 12.06.2008г. (00л.00м.11дн.), с 16.06.2008г. по 18.06.2008г. (00л.00м.03дн.), с 10.09.2008г. по 14.09.2008г. (00л.00м.05дн.), с 01.06.2009г. по 15.06.2009г. (00л.00м.15дн.) - прочие отвлечения от основной деятельности (дезинфекции, командировки).

Согласно п. 11 ч.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» сохраняются права на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществляющим лечебную деятельность в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности, и не менее 30 лет в городах.

Р в период работы Кайдановой О.В. в этом учреждении был неоднократно реорганизован, что подтверждается справкой Р о переименованиях.

В силу Постановления Конституционного суда РФ от 3 июня 2004 года №11-П в сфере пенсионного обеспечения должен соблюдаться принцип равенства, запрещено вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания, пп.11 п.1 ст.28 ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» не применяется в той мере, в какой данные положения не позволяют засчитывать в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, занимавшимся лечебной и иной деятельностью по охране здоровья в учреждениях здравоохранения, периоды осуществления ими этой деятельности в учреждениях, не являющихся государственными или муниципальными, которые включались в соответствующий стаж ранее действующим законодательством, при том, что законодательное регулирование порядка сохранения и реализации пенсионных прав, уже приобретенных указанными лицами в результате длительной профессиональной деятельности, до настоящего времени отсутствуют.

Таким образом, включение или не включение в стаж периода работы, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с длительной лечебной деятельностью, не может зависеть от организационно-правовой формы лечебного учреждения. На этом основании суд считает неправомерным отказ Управления ПФ РФ в г.Тюмени Тюменской области в включении в стаж для досрочного начисления трудовой пенсии Кайдаловой О.В. периода работы с 01.11.1999 г. по 27.06.2001 г. (01г.07м.27дн).

В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное начисление трудовой пенсии по старости лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях, указанных в Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения в должностях, указанных в Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и шесть месяцев. Данным перечнем предусмотрены оперирующие врачи-специалисты всех наименований, в т.ч. оперирующие врачи-заведующие. Поскольку должность «заместителя главного врача по лечебной работе» указанным Перечнем не предусмотрена, суд считает, что период работы Кайдаловой О.В. в указанной должности с 01.09.2002 года по 26.04.2010 года должен быть включен в льготный стаж истицы в календарном исчислении.

Периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с 13.09.1999 года по 13.10.1999 года, с 06.09.2004 года по 02.10.2004 года, с 07.09.2009 года по 03.10.2009 года подлежат включению в специальный стаж для начисления пенсии Кайдаловой О.В., поскольку прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности истицы. В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы и должность, средняя заработная плата по основному месту работы. За время нахождения истицы на курсах повышения квалификации работодателем производились соответствующие отчисления - страховые выплаты в Пенсионный фонд.

Периоды прочих отвлечений от основной работы - дезинфекции подлежат включению в льготный стаж истицы, так как в данные периоды она осуществляла медицинскую деятельность по охране здоровья населения в других отделениях Р, выполняла свои прямые обязанности как оперирующего и лечащего врача. Указанные обстоятельства подтверждаются показаниями свидетелей Тамочкиной О.Г., Саранчиной М.А.

При таких обстоятельствах доводы представителя ответчика являются необоснованными, а исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст.ст. 12, 56,194 - 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Кайдаловой О.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Тюмени Тюменской области о признании незаконным решения, включении периодов работы в специальный стаж, удовлетворить частично.

Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в г. Тюмени Тюменской области №1345 от 05.07.2010 года незаконным.

Включить в специальный стаж для назначения пенсии Кайдаловой О.В. периоды работы :

- с 01.11.1999г. по 27.06.2001г. (01г.07м.27дн.) в должности заведующей акушерским отделением стационара - врача акушера-гинеколога в Р

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней путем подачи кассационной жалобы через Центральный районный суд г.Тюмени.

Мотивированное решение изготовлено 03.12.2010 года.

Председательствующий судья А.Г. Иванов