Решение от 01.09.2010

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 сентября 2010 г.

Центральный районный суд г. Тюмени

в составе:

председательствующего федерального судьи Головачевой Л.И.,

при секретаре Гурьевой К.О.,

с участием истцов Батталовой Ф.Я., Батталова Д.З., Низамутдинова Н.Б., их представителя Ярцевой Л.В.,

по иску Батталовой Ф.Я., Батталова Д.З., Низамутдинова Н.Б. к Управе Центрального административного округа Администрации г.Тюмени об отмене приказа отказа ввода в эксплуатацию самовольно реконструированного жилого дома, вводе в эксплуатацию самовольно реконструированного жилого дома,

у с т а н о в и л:

Батталова Ф.Я., Батталов Д.З., Низамутдинов Н.Б. обратились в суд с иском к Управе Центрального административного округа Администрации г.Тюмени об отмене приказа № от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении акта № от ДД.ММ.ГГГГ окружной межведомственной комиссии Управы Центрального административного округа г.Тюмени об отказе ввода в эксплуатацию самовольно реконструированного жилого дома расположенного по адресу: <адрес>, просят обязать ответчика ввести в эксплуатацию самовольно реконструированный жилой дом лит.А, общей площадью 119,40 кв.м., жилой площадью 90,50 кв.м., с тремя пристроями (осн.) лит.А1, А2, А3, сенями лит.а1 и верандой лит.а2, общей площадью 119.40 кв.м.. Исковые требования мотивированы тем, что они являются собственниками в долях жилого дома № по <адрес>. В целях улучшения условий проживания реконструировали жилой дом, обратились к ответчику о вводе в эксплуатацию, но им отказано в вводе в эксплуатацию, причиной отказа во вводе в эксплуатацию самовольно реконструированного жилого дома с пристроем послужило то, что дом находится в зоне, предназначенной для размещения объектов инженерной и транспортной инфраструктур (ИТ-1).

Истцы Батталова Ф.Я., Батталов Д.З., Низамутдинов Н.Б., их представитель Ярцева Л.В. в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика Управы Центрального АО Администрации г.Тюмени в судебное заседание не явился, о дне судебного заседания извещен надлежащим образом.

Выслушав объяснения истцов Батталовой Ф.Я., Батталова Д.З., Низамутдинова Н.Б., их представителя Ярцевой Л.В., исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.290 ГК РФ права владения, пользования и распоряжения своим имуществом принадлежат собственнику.

Истцы Батталова Ф.Я., Батталов Д.З., Низамутдинов Н.Б. являются собственниками в праве общей долевой собственности дома № по <адрес> (л.д.9-11, 95). Как следует из свидетельства о государствнной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, под существующий жилой дом, надворные постройки и приусадебный участок, площадью 890 кв.м. по <адрес> зарегистрирован за Низамутдиновым Н.Б..

Из акта № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что решением окружной межведомственной комиссии ввод в эксплуатацию самовольно реконструированного жилого дома по адресу: <адрес>, истцам отказано в воде в эксплуатацию в соответствии с пп. «е», «з» пункта 3.5 Положения о порядке осуществления сноса самовольно строящихся и выстроенных строений и сооружений на территории г.Тюмени, утвержденного распоряжением Администрации г. Тюмени ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с установлением несоответствия места размещения самовольно реконструированного дома Генеральному плану города Тюмени, утвержденному решением Тюменской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №; Правилам землепользования и застройки города Тюмени, утвержденных решением Тюменской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, и недопустимостью ввода в эксплуатацию самовольно реконструированного жилого домовладения в соответствии с п.5.2.10 постановления Правительства Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования Тюменской области «Градостроительство, планировка и застройка населенных пунктов», ст.7, 10, 23, 67 Правил землепользования и застройки города Тюмени, в связи с нахождением самовольно реконструированного домовладения за красной линией, в зоне, предназначенной для размещения объектов инженерной и транспортной инфраструктур (ИТ-1) (л.д.93-94). Указанный акт утвержден приказом Управы Центрального АО Администрации г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.92).

Согласно п.3.6 Положения о порядке осуществления сноса самовольно строящихся и выстроенных сооружений на территории г. Тюмени, утвержденного распоряжением Администрации г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) решение об отказе во вводе в эксплуатацию самовольной постройки должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные пунктом 3.5. настоящего Положения. Пункт 3.5 не предусматривает таких оснований, которые указаны в акте окружной межведомственной комиссии ДД.ММ.ГГГГ №, а именно то, что дом находится за красными линиями.

Согласно п.11 ст.1 Градостроительного кодекса РФ красные линии - это линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территории общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

В силу ст.209 ГК РФ истцам, являющихся собственниками домовладения, произвести его реконструкцию при условиях: что такая реконструкция не угрожает жизни и здоровью граждан, не нарушает права и законные интересы третьих лиц и расположена на земельном участке специально отведенном для этих целей, что истцами соблюдено. Акта об отказе во вводе в эксплуатацию и Приказа его утвердившего, отсутствуют указания на несоответствие самовольно реконструированной недвижимости требованиям СНИП, санитарно-эпидемиологического, пожарного законодательства.

Согласно техническому заключению ООО «Г» от ДД.ММ.ГГГГ. самовольно выстроенное домовладения, расположенное по адресу: <адрес>, все внутренние коммуникации находятся в удовлетворительном состоянии, соответствуют требованиям СНиП в отношении прочности, пространственности жесткости и устойчивости, как отдельных элементов, так и здания в целом; соответствуют требованиям градостроительных регламентов, экологическим правилам и нормам, действующим в настоящее время на территории РФ; не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушают их законные права и интересы. Домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, может эксплуатироваться в соответствии с назначением. Согласно справке УГПН ГУ МЧС РФ по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ в домовладении по адресу: <адрес> отступлений от противопожарных требований действующих норм и правил не установлено (л.д.79-89, 90).

В п.3.1 и 3.2 временных правил градорегулирования и застройки города Тюмени говорится о том, что при разработке проектов и осуществления любого вида строительства на территории г. Тюмени необходимо строго соблюдать красные линии. Запрещается осуществлять любой вид строительства вне пределов красных линий.

Согласно 5.2.10 Постановления Правительства Тюменской области от 19.03.2008г. № 82-п «Об утверждении региональных нормативов градостроительного проектировании Тюменской области «Градостроительство, планировка и застройка населенных пунктов». … В районах усадебной застройки жилые дома могут размещаться по красной линии жилых улиц, если это предусмотрено градостроительной документацией и правилами застройки и землепользования.

Ответчиком не предоставлено зарегистрированное в установленном законом порядке и принятого федеральными органами исполнительной власти или органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации распоряжения об изъятии земельного участка под домовладением № по <адрес> для общественных или муниципальных нужд (ст. ст.279,280 ГК РФ ст. 249 ГПК РФ).

Как видно из представленных справок, технического паспорта на жилой дом, жилой дом построен до ДД.ММ.ГГГГ. В то время как Временные правила градорегулирования и застройки города Тюмени были утверждены в ДД.ММ.ГГГГ., Генеральный план города Тюмени был утвержден в ДД.ММ.ГГГГ, то есть уже после постройки дома. Поэтому суд считает, что требования п.3.1, 3.2 Временных правил градорегулирования и застройки города Тюмени и положения Генерального плана города Тюмени истцами при реконструкции жилого дома не мог быть нарушен, самовольно реконструированный жилой дом расположен на земельном участке, находящимся в собственности Низамутдинова Н.Б., доказательств о нахождение самовольно реконструированного жилого дома за пределами границ земельного участка по <адрес> ответчиком не представлено.

Таким образом, оценивая в совокупности представленные доказательства, суд находит, что решение Окружной межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ является неправомерным, нарушающим права истцов по вводу ввода в эксплуатацию реконструированного им жилого дома по <адрес>, оснований для отказа в удовлетворении иска судом не установлено и доказательств обратного ответчиком не представлено и не доказано.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.10, 12, 13 ГК РФ, ст.1 Градостроительного кодекса РФ, ст.ст.12, 55, 56, 67, 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Отменить приказ Управы Центрального АО Администрации г.Тюмени № от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении акта № от ДД.ММ.ГГГГ окружной межведомственной комиссии об отказе во вводе в эксплуатацию самовольно реконструированного жилого дома по адресу: <адрес>.

Обязать окружную межведомственную комиссию Управы Центрального АО Администрации г.Тюмени ввести в эксплуатацию самовольно реконструированный жилой дом лит.А с тремя пристроями лит.А1, А2, А3, с сенями лит.а1 и верандой лит.а2, общей площадью 119,40 кв.м., в том числе жилой 90,50 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Центральный районный суд г.Тюмени в течение 10 дней, исчисляя его со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 07 сентября 2010 года.

Председательствующий судья Головачева Л.И.