Дело № 2-3959-2010
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Тюмень, 2 сентября 2010 года
Центральный районный суд г. Тюмени в составе:
председательствующего судьи Максимовой С.В.,
с участием прокурора Котовой С.М.,
при секретаре Костоломовой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Тобольска в интересах Разеевой М.Р. к Правительству Тюменской области, Администрации г. Тобольска о предоставлении жилого помещения,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор г. Тобольска обратился в суд с иском в интересах Разеевой М.Р. к Правительству Тюменской области, Администрации г. Тобольска о предоставлении жилого помещения, вне очереди по договору социального найма жилого помещения, отвечающего установленным жилищным законодательствам требованиям, находящееся на территории г. Тобольска Тюменской области, общей площадью не менее 18 кв.м. Требования мотивированы тем, что Разеева М.Р., ДД.ММ.ГГГГ рождения является лицом из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей. Решением Распоряжением администрации г. Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ № Разеева М.Р. определена в учреждение для детей сирот - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на полное государственное обеспечение. Решением жилищной комиссии при администрации г. Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ Разеева М.Р. поставлена на льготную очередь детей-сирот, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. В ДД.ММ.ГГГГ г. Разеева М.Р. окончила муниципальное образовательное учреждение для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, школу-интернат № детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. После окончания образовательного учреждения Разеева М.Р. жилое помещение предоставлено не было, она проживала с матерью, лишенной в отношении нее родительских прав. В настоящее время Разеева М.Р. проживает в нанимаемой квартире в неблагоустроенном доме с малолетней дочерью ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения. До настоящего времени Разеева М.Р. благоустроенным жильем не обеспечена.
Прокурор Центрального АО г. Тюмени Котова С.М. в интересах Разеевой М.Р. просила заявленные исковые требования удовлетворить в полном объеме.
В судебном заседании истец Разеева М.Р. на удовлетворении заявленных исковых требований настаивала, просила их удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика Администрации г. Тобольска в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили, сведений об уважительной причине неявки суду не представили.
Представитель ответчика Правительства Тюменской области в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, сведений об уважительной причине неявки суду не представил.
Выслушав объяснения прокурора Центрального АО г. Тюмени Котовой М.С. в интересах Разеевой М.Р., истца Разееву М.Р., исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено следующее, Разеева М.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, что подтверждается решением Тобольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ о лишении родительских прав матери ФИО2 и отца ФИО3 (л.д.13).
Распоряжением Администрации г. Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ № «Об устройстве в образовательное учреждение для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Разеевой М.Р., ДД.ММ.ГГГГ рождения», принимая во внимание, что несовершеннолетняя Разеева М.Р., осталась без попечения родителей: мать несовершеннолетней ФИО2 и отец ФИО3 лишены родительских прав ДД.ММ.ГГГГ Тобольским горсудом, никто из родственников воспитанием и содержанием несовершеннолетней заниматься не может. Руководствуясь интересами несовершеннолетней - поместить Разееву М.Р., ДД.ММ.ГГГГ рождения, в учреждение для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на полное государственное обеспечение (л.д.15).
В соответствии со ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявления данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.
Решением жилищной комиссии при администрации г. Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ Разеева М.Р. поставлена на льготную очередь детей - сирот, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, что подтверждается выпиской из решения комиссии по жилищным вопросам при администрации г. Тобольска (л.д.16).
Согласно п. 2 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, по окончанию их пребывания в образовательных учреждениях, в том числе учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), п. 5 данной статьи установлено, что по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
В ДД.ММ.ГГГГ году Разеева М.Р. окончила муниципальное образовательное учреждение для детей - сирот, оставшихся без попечения родителей, школу - интернат № для детей - сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, что подтверждается аттестатом об основном общем образовании (л.д.17).
В настоящее время Разеева М.Р. проживает в нанимаемой квартире в неблагоустроенном доме с малолетней дочерью ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.
Федеральный закон «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» № 159-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) определяет общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте до 23 лет.
Согласно ст.3 названного Закона - законодательство РФ о дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоит из соответствующих статей Конституции РФ, настоящего ФЗ, федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ, а также конституций (уставов), законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ.
Согласно абз.2 ч.1 ст.8 названного закона, дети - сироты, не имеющие закрепленного жилого помещения после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Как следует из справки № № от ДД.ММ.ГГГГ ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» Тобольское городское отделение, по данным архива на ДД.ММ.ГГГГ г.: сведениями о наличии недвижимого имущества на праве собственности у гр. Разеевой М.Р., ДД.ММ.ГГГГ не распологает (л.д.18).
В соответствии со ст. 2, абз. 2 ст. 7 Закона Тюменской области «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области» от ДД.ММ.ГГГГ №, детям - сиротам, и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по окончании пребывания в образовательных или иных учреждениях, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), жилые помещения по договорам социального найма предоставляются из жилищного фонда Тюменской области на основании решения уполномоченного органа исполнительной власти Тюменской области.
В силу ст. 23 Закона предоставляемое гражданам для проживания жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям данного населенного пункта, отвечать санитарным и техническим требованиям. Жилое помещение, предоставляемое гражданам должно быть общей площадью на каждого члена семьи не менее нормы предоставления площади жилого помещения.
Таким образом, в суде установлено, что истец Разеева М.Р. является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеет закрепленного жилого помещения, не имеет жилья на праве собственности, закончила обучение, таким образом, имеет право на получение вне очереди жилой площади по договору социального найма на территории г. Тобольска, общей площадью не менее 18 кв.м (норма жилой площади установлена ст.1, п. «В» ст. 7 Закона Тюменской области № «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области» от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ).
Суд считает, что обязанность по предоставлению жилого помещения должна быть возложена на Правительство Тюменской области и Администрацию г. Тобольска по следующим основаниям.
Согласно абз.3 ч.1 ст.8 Федерального Закона Российской Федерации «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дополнительные гарантии прав детей-сирот на имущество и жилое помещение, устанавливаются законодательством субъектов РФ и относятся к расходным обязательствам субъектов РФ.
В соответствии со ст.ст.8,11 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, расходные обязательства должны быть предусмотрены в бюджете субъекта РФ, утвержденного законом соответствующего субъекта РФ.
В связи с вступлением в действие Закона Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями на ДД.ММ.ГГГГ г. и на плановый период ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ годов» Администрация г. Тобольска наделена государственными полномочиями по принятию решения о предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Тюменской области на основании решения уполномоченного органа исполнительной власти в Тюменской области.
На основании изложенного, руководствуясь Федеральным Законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» № №-ФЗ, Законом Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями на ДД.ММ.ГГГГ г. и на плановый период ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ годов», ст. ст. 8,11 Бюджетного кодекса РФ, Законом Тюменской области № «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области» от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), ст. ст. 12, 39, 56, 67, 194-199 ГПК Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора г. Тобольска удовлетворить.
Обязать Правительство Тюменской области обеспечить предоставление Разеевой М.Х., ДД.ММ.ГГГГ рождения вне очереди по договору социального найма благоустроенного жилого помещения, отвечающего установленным жилищным законодательством требованиям на территории г. Тобольска Тюменской области общей площадью не менее 18 кв.м.
Обязать Администрацию г. Тобольска предоставить Разеевой М.Х., ДД.ММ.ГГГГ рождение вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным жилищным законодательством требованиям, на территории г. Тобольска Тюменской области общей площадью не менее 18 кв.м.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения мотивированного решения путем подачи жалобы через Центральный районный суд г. Тюмени.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Максимова С.В.