Дело № 2-4999-2010
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Тюмень, 13 октября 2010 года
Центральный районный суд г. Тюмени в составе:
председательствующего судьи Максимовой С.В.,
при секретаре Ярощук Е.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ясинской И.В. к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Тюмени Тюменской области о признании недействительным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Ясинская И.В. обратилась в суд с иском к ответчику Государственному Учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Тюмени Тюменской области о признании недействительным решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии, об обязании включения периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии досрочно, об обязании назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ по факту первоначального обращения. Исковые требования мотивированы тем, что она с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. работала в детских дошкольных учреждениях. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала воспитателем в <адрес> в ДС № ИОФ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она была принята воспитателем в ДК № ТПЛДО «Т». С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она была принята переводом в МДО УД сад № № КВ Ленинского района г. Тюмени. Ее трудовой педагогический стаж составляет 25 лет. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Тюмени Тюменской области о назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельность, однако ДД.ММ.ГГГГ Управлением Пенсионного фонда РФ в г. Тюмени Тюменской области в назначении досрочной пенсии по старости ей было отказано. Отказ мотивирован тем, что указанные периоды работы не включаются в специальный стаж, поскольку Списком должностей и учреждений и Правилами исчисления периодов работы, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № не предусмотрено учреждение с наименованием «детский комбинат» и «автономная некоммерческая образовательная организация дошкольного образования ДС № №. Считает, что отказ в назначении ей досрочной пенсии неправомерен, так как организационно-правовые мероприятия, происходящие с детскими дошкольными учреждения, в которых она работала, не должны отражаться на ее праве, на досрочное назначение пенсии по старости, наименования менялись, однако суть ее работы оставалась прежней.
В судебном заседании истец Ясинская И.В. на исковых требованиях настаивала, просила их удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика Государственного Учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в г. Тюмени Тюменской области Ерошенко А.В. в судебном заседании исковые требования не признала, просила в иске отказать.
Выслушав объяснения истца Ясинской И.В., представителя ответчика Ерошенко А.В., исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Судом установлено следующее.
Истица Ясинская И.В. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Тюмени Тюменской области с заявлением о назначении пенсии. Согласно Протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.7) в специальный стаж на соответствующих видах работ зачтено 14 лет 10 месяцев 02 дня, что также подтверждается копией трудовой книжки (л.д.11), объяснениями истца.
Из указанного решения следует, что специальный стаж не засчитываются периоды работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 лет 08 мес. 28 дней) - в должности воспитателя ДК № ТЛК «Т» ТПО «ТМ». В соответствии с п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж на соответствующих видах засчитываются периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Перечень учреждений является исчерпывающим и расширенному толкованию не подлежит. Детские комбинаты Списком не предусмотрены. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 г. 02 мес. 28 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л. 02 мес. 11 дн.) в должности воспитателя в АНООДО ДС № №. Руководствуясь п. 1 Правил исчисления периодов работы - одним из критериев досрочного пенсионного обеспечения в связи с педагогической деятельностью законодательно установлено осуществление определенной деятельности в организациях, дающих единственную организационно-правовую форму «Учреждение». Автономные некоммерческие организации по своей организационно - правовой форме учреждениями не являются.
В соответствии с п.п.10 п.1 ст.28 Федерального Закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В соответствии со ст.12 Федерального Закона Российской Федерации «Об образовании», образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс.
Как пояснила истец Ясинская И.В. с ДД.ММ.ГГГГ г. она осуществляет педагогическую деятельность, работала в разных образовательных учреждениях в качестве воспитателя и по настоящее время продолжает работать воспитателем. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочно пенсии по старости, так как ее педагогический стаж составил 25 лет. Однако, ДД.ММ.ГГГГ ей в назначении пенсии было отказано, в связи с тем, что у нее отсутствует 25-летний педагогический стаж. Считает, что отказ в назначении ей досрочной пенсии неправомерен, так как организационно-правовые мероприятия, происходящие с детскими дошкольными учреждениями, в которых она работала, не должны отражаться на ее правах, на досрочное назначение пенсии по старости. Организационно - правовые мероприятия менялись, однако суть работы оставалась прежней.
Кроме того, осуществление педагогической деятельности истицей подтверждается аттестационным листом, должностными обязанностями воспитателя, должностной инструкцией воспитателя детского сада №, штатным расписанием АНООДООДС детский сад № № (л.д.31,32,33), справкой о переименованиях детского сада № (л.д.30).
Согласно справки МАДОУ ДС № № г. Тюмени: ДК № ТПЛПО «Т» создан на основании приказа №к от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ переименован в ДК ДМК ПЛДО «Т» на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ переименован в МДС № № Комитета по народному образованию Ленинского района г. Тюмени на основании Постановления Главы Администрации Ленинского района г. Тюмени № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ переименован в МОУ ДС № № на основании Постановления Главы Администрации Ленинского района г. Тюмени № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ переименовано в МДОУ ДС № № на основании Распоряжения территориального управления администрации г. Тюмени по Ленинскому административному округу № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ в связи с регистрацией новой редакции Устава переименовано в МДОУ ДС № № КВ (свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ реорганизовано путем преобразования в АНООДО ДС № № (свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ сер. № №), с ДД.ММ.ГГГГ АНООДО ДС № № ликвидирована на основании решения Правления от ДД.ММ.ГГГГ, протокол № (свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ серии № №), с ДД.ММ.ГГГГ создано МАДОУ ДС № № г. Тюмени на основании Распоряжения Администрации г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ №-рк (л.д.29).
Оценивая доказательства в их совокупности, суд считает, что организационные мероприятия, происходящие с учреждениями, где работала истица, не должны отражаться на правах работника в досрочном назначении пенсии. Наименование менялись, однако суть работы и выполняемые функции остались прежними, наименование «учреждение» и «организация», детский сад и детский комбинат, осуществляющие педагогическую деятельность, применительно к данному случаю тождественны, что подтверждается уставом АНООДО ДК № № г. Тюмени (л.д.14), уставом МАДОУ ДС № № г. Тюмени (л.д. ), поэтому период работы Ясинской И.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского комбината № Тюменского лесопромышленного комбината «Т» ТПО «Т», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в АНООДО ДС №, должны быть включены в специальный трудовой стаж, в связи с осуществлением педагогической деятельности в качестве воспитателя.
В связи с изложенными обстоятельствами, решение Государственного Учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в г. Тюмени Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении пенсии досрочно следует признать недействительным, а спорные периоды зачесть в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.
В соответствии со ст.19 п.1 Федерального Закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Таким образом, суд считает необходимым обязать ответчика назначить истице Ясинской И.В. пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку именно тогда истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии, что отражено в протоколе заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного Учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в г. Тюмени Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ №.
На основании изложенного и руководствуясь Федеральным Законом Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст.13 Гражданского Кодекса Российской Федерации, ст. ст.3, 12, 56, 67, 194 - 199 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Ясинской И.В. удовлетворить.
Признать недействительным решение Государственного Учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в г. Тюмени Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной пенсии Ясинской И.В..
Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Тюмени Тюменской области включить периоды работы Ясинской И.В. в должности воспитателя ДК № ТПК «Т» ТПО «Т» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности воспитателя в АНООДО ДС № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Тюмени Тюменской области назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения путем подачи жалобы через Центральный районный суд г. Тюмени.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Максимова С.В.