Дело № 2-3971-2010
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Тюмень, 25 октября 2010 года
Центральный районный суд г. Тюмени в составе:
председательствующего судьи Максимовой С.В.,
при секретаре Ярощук Е.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Макарычевой А.Л. к Правительству Тюменской области, Администрации г. Тюмени об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение,
У С Т А Н О В И Л:
Макарычева А.Л. обратилась в суд с иском к ответчикам Правительству Тюменской области, Администрации г. Тюмени о предоставлении вне очереди по договору социального найма благоустроенного жилого помещения, площадью не ниже установленных законодательством норм, то есть не менее 18 кв.м, мотивируя заявленные требования тем, что она является лицом из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, в связи с тем, что ее мать умерла, отец юридически отсутствует. Она воспитывалась в МОУ для детей-сирот, оставшихся без попечения родителей Детский дом № № с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. За ней было закреплено жилое помещение по адресу: <адрес>, которое сгорело в ДД.ММ.ГГГГ г. Другого жилья она не имеет, состоит на учете в Управлении жилищной политики Администрации г. Тюмени по категории дети-сироты. В настоящий момент она находится в трудной жизненной ситуации, так как не имеет жилья и проживает у знакомых, имеет малолетнего ребенка ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения. В связи с этим ей остро необходимо жилое помещение.
В судебном заседании истец Макарычева А.Л. на удовлетворении заявленных исковых требований настаивала, просила иск удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика Правительства Тюменской области Дзуман И.Д. в судебном заседании исковые требования не признал, просил в иске отказать.
Представитель ответчика Администрации г. Тюмени Краснова Е.А. в судебном заседании исковые требования не признала, просила в иске отказать.
3-е лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом, о рассмотрении дела в ее отсутствие не просила, сведений об уважительной причине неявки суду не представила.
Выслушав объяснения истца Макарычевой А.Л., представителя ответчика Правительства Тюменской области Дзумана И.Д., представителя ответчика Администрации г. Тюмени Красновой Е.А., исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что Макарычева А.Л., ДД.ММ.ГГГГ рождения, осталась без попечения родителей: мать ФИО3, умерла ДД.ММ.ГГГГ, отца юридически нет.
В соответствии с Постановлением главы Администрации Калининского района г. Тюмени № от ДД.ММ.ГГГГ «Об определении в детское учреждение Макарычеву А.Л.», поместить Макарычеву А.Л. в детское учреждение на полное государственное обеспечение (л.д.11).
ДД.ММ.ГГГГ Администрацией г. Тюмени принята на учет для улучшения жилищных условий, что подтверждается карточкой очередника (л.д. 12), распоряжением №-рк от ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии со ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявления данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.
В силу ч.2 п.2 ст. 57 Жилищного Кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях …
Постановлением Главы администрации Калининского района г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ № за Макарычевой А.Л. была закреплена жилая площадь по адресу: <адрес>. В результате пожара ДД.ММ.ГГГГ указанная жилая площадь находится в непригодном для проживания состоянии, что подтверждается ходатайством Управления по образованию отдела попеки и попечительства несовершеннолетних лиц Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за №, справкой о пожаре от ДД.ММ.ГГГГ № отдела дознания по пожарам и административной практики при УГПС МЧС РФ Тюменской области (л.д. 13,14).
Как следует из справки № Департамента социального развития Тюменской области Управления по опеке, попечительству и охране прав детства от ДД.ММ.ГГГГ За Макарычевой А.Л., ДД.ММ.ГГГГ рождения, являющейся лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № «Об определении в детское учреждение Макарычеву А.Л.», выданным Главой администрации Калининского района г. Тюмени, закреплена жилая площадь в г. Тюмени по адресу: <адрес>. Указанный дом не существует (снесен), на его месте построен новый дом, который не принадлежит Макарычевой А.Л. Составить акт обследования жилого помещения не представилось возможным, так как гражданка ФИО2 отказывается предоставить доступ специалистам отдела по опеке, попечительству и охране прав детства г. Тюмени в дом, мотивируя свой отказ тем, что данный дом принадлежит ей на праве собственности (л.д. ).
Указанные обстоятельства подтверждается распоряжением Администрации г. Тюмени № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельного участка в бессрочное (постоянное) пользование под существующий жилой дом и приусадебный земельный участок по адресу: <адрес> ФИО2 (л.д. ).
Собственником жилого дома по адресу: <адрес> является ФИО2, что подтверждается справкой Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.
).
Федеральный закон «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» № №-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) определяет общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте до 23 лет.
Согласно абз.2 ч.1 ст.8 названного закона, дети - сироты, не имеющие закрепленного жилого помещения после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Отсутствие закрепленного жилья за истицей Макарычевой А.Л. подтверждается также справками ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области (л.д. ).
Таким образом, в суде установлено, что истец Макарычева А.Л. является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, закончила школу в ДД.ММ.ГГГГ году, не имеет закрепленного жилого помещения, не имеет жилья на праве собственности, таким образом, имеет право на получение вне очереди жилой площади по договору социального найма на территории г. Тюмени, общей площадью не менее 18 кв.м (норма жилой площади установлена ст.1, п. «В» ст. 7 Закона Тюменской области № «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области» от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ).
Суд считает, что обязанность по предоставлению жилого помещения должна быть возложена на Правительство Тюменской области и Администрацию г. Тюмени по следующим основаниям.
Согласно абз.3 ч.1 ст.8 Федерального Закона Российской Федерации «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дополнительные гарантии прав детей-сирот на имущество и жилое помещение, устанавливаются законодательством субъектов РФ и относятся к расходным обязательствам субъектов РФ.
В соответствии со ст.ст.8,11 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, расходные обязательства должны быть предусмотрены в бюджете субъекта РФ, утвержденного законом соответствующего субъекта РФ.
В связи с вступлением в действие Закона Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями на ДД.ММ.ГГГГ г. и на плановый период ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ годов» Администрация г. Тюмени наделена государственными полномочиями по принятию решения о предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Тюменской области на основании решения уполномоченного органа исполнительной власти в Тюменской области.
На основании изложенного, руководствуясь Федеральным Законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» № №-ФЗ, Законом Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями на ДД.ММ.ГГГГ г. и на плановый период ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ годов», ст. ст. 8,11 Бюджетного кодекса РФ, Законом Тюменской области № «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области» от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), ст. ст. 12, 39, 56, 67, 194-198 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Макарычевой А.Л. удовлетворить.
Обязать Правительство Тюменской области обеспечить предоставление
Макарычевой А.Л. вне очереди по договору социального найма благоустроенного жилого помещения, отвечающего установленным жилищным законодательством требованиям, на территории г. Тюмени, общей площадью не менее 18 кв.м.
Обязать Администрацию г. Тюмени предоставить Макарычевой А.Л. вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным жилищным законодательством требованиям, на территории г. Тюмени, общей площадью не менее 18 кв.м.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения путем подачи жалобы через Центральный районный суд г. Тюмени.
Судья Максимова С.В.